61歲的鄭祺蓉是紐約市長亞當斯的重要幕僚，負責處理亞裔事務，同時與中共支持的組織保持聯繫。多年來，她以不拿薪水的「華裔社區榮譽大使」身份環繞在政客之間，推動「中美友好」，陪伴他們的中國之行，並協助政客在華人社區的籌款活動。然而，近日，鄭祺蓉的角色引發了擔憂。
《紐約郵報》周六報導稱，鄭祺蓉（英文名Winnie Greco）被至少兩個北京支持的組織——美國東莞同鄉會和《福建日報》東南網列為「顧問」，她的公司還接受了中共北京市委宣傳部的資助。此外，鄭祺蓉和亞當斯與「中國人民對外友好協會」（CPAFFC）舉行了多次會議。
「對外友協」活躍在美中交往的各個層面。2020年，美國國務院將中共的「對外友協」（CPAFFC）特別標記為一個統戰實體，尋求「直接和惡意影響」影響美國的國家和地方領導人，以促進北京的利益。近年來，美國政府已經多次警告說，中共利用友好城市協議和文化交流等方式來滲透和操縱美國社會和政治。
根據「對外友協」官網，鄭祺蓉2017年10月陪同時任布碌侖區長的亞當斯到北京見「對外友協」的美國部領導人張和強。2019年5月「對外友協」的最高領導李小林（李先念的女兒）在北京會見鄭祺蓉，張和強在座陪同。
鄭祺蓉多次參加中共「對外友協」組織的活動，最近的一次是上個月8月1日紐約開幕的《上海，曾經的家園——猶太難民與上海》展覽，她代表亞當斯辦公室與紐約中領館總領事黃屏、上海市「對外友協」副會長景瑩一同為活動剪彩。這個展覽試圖利用二戰期間中華民國外交官何鳳山用上海簽證拯救成千上萬猶太人的故事，來統戰美國猶太人。
東莞同鄉會投票「聘請」鄭祺蓉
據《郵報》報導，鄭祺蓉在上世紀90年代末來到美國，起初與前夫格雷科（Nickolas Greco）一起在布朗士賣門窗，鄭祺蓉自稱為「愛國華僑」。
2011年7月，《星島日報》報導稱，美國東莞同鄉會舉行投票，決定「聘請」鄭祺蓉作為「同鄉會高級顧問、參與輔導」。鄭祺蓉當時自稱是布碌侖區長馬考維玆（Martin Markowitz）的中美事務部主任，並且被大陸媒體封為「中美大使、布碌侖區榮譽副區長」。然而，布碌侖區政廳並沒有設立這樣的職位，鄭祺蓉只是一名義工，沒有薪水可拿。
祺蓉（右一）陪同亞當斯（中）在2019年5月到北京見「對外友協」的領導人，左二為友協美大工作部主任張和強，右二為北京市對外友協副會長蘇本生。（CPAFFC網站截圖）
根據東莞同鄉會的網站，截至上周五，鄭祺蓉仍然是該會的顧問。美國東莞同鄉會至少有一部分資金來自中國政府。2010年，東莞市外事僑務局副局長張福應代表東莞市政府向同鄉會轉交了20萬元人民幣（約合2.7萬美元）的經費，「以幫助該會為在美鄉親服務」，這一消息是由《僑報網》在當年報導的。
鄭祺蓉十多年前就被中領館稱為「非政府外交大使」。2011年，紐約自媒體人高娓娓在她的文章中稱，經常組織和帶領美國議員考察團訪問中國的「美亞經貿文化促進會」由鄭祺蓉所創辦。鄭祺蓉曾任紐約州眾議員奧迪茲的華人助理，美國高科發展有限公司董事長，族裔和諧協會會長等等。
高娓娓說鄭祺蓉起到很多作用，因此受到中共政府和紐約中領館的「極大重視和支持，多次受到（中共）國家領導人的接見」。她引用中國駐紐約原總領事、時任中國外交協會副會長邱勝雲的話，稱讚鄭祺蓉是「民間的外交大使」。
亞當斯前往中國稱讚中共的「一帶一路」
2012年，鄭祺蓉、布碌侖華人協會會長麥保羅、Victor Shing Wong，成立了「中美紐約布碌侖牌樓協會」。
次年，時任州參議員的亞當斯當選為布碌侖區區長，並於2014年1月1日就職。在短短的幾周之內，鄭祺蓉被亞當斯任命為布碌侖華人社區的首位「名譽大使」。公開記錄顯示，當時鄭祺蓉居住在布朗士區。
同年5月下旬，亞當斯前往中國進行了為期11天的旅行，費用由鄭祺蓉所控制的非營利組織「中美牌樓協會」支付。該組織為亞當斯及其副手黛安娜-雷納訪問中國的七個地區支付了近7000美元；中共政府則捐助787美元。在事後，麥保羅被問及「牌樓協會」如何支付亞當斯一行的費用時，他回答稱「我不知道」。
2014年標誌著亞當斯作為區長的第一次中國之行，此後他又六次到中國。直到2022年1月1日，亞當斯宣誓就任紐約市長。
根據中國搜狐網上的一篇文章，題為「一碗麵也能看出中國變化——紐約市布魯克林區區長6次訪華的感悟」，2017年10月，亞當斯和鄭祺蓉在「中國人民對外友好協會」大門前合影。在接受中共官方喉舌《人民日報》及《新華社》記者採訪時，亞當斯表示，「他十分認同中國『一帶一路』的理念，並指出『Exchange（交換）』是最重要的核心」。
這位未來的市長被拍到與一名中共官員在中美兩國國旗旁會談，這被中方視為一次宣傳上的勝利。
牌樓項目不了了之
在2018年，也就是亞當斯稱讚「一帶一路」倡議的第二年，他從區長辦公室撥出200萬美元的資本金，用於資助鄭祺蓉創辦的「牌樓協會」項目，在華人聚集的八大道修建一座40英尺高的牌樓——這個項目是亞當斯的前任馬考維玆（Martin Markowitz）啟動的。
中共政府承諾出資50萬美元支持這個項目，但這座牌樓一直沒有動工。中共政府於2020年退出了該項目。牌樓項目流產。
根據「牌樓協會」非牟利組織的990納稅申報表（來源請點）顯示，該組織從2013年到2018年收到逾22萬美元捐款。2013年有兩人各捐贈1萬元；2014年入帳3.2萬，但開支超過了收入，達到了3.3萬美元；2015年入帳5.87萬美元，開支3.8萬元；2016～2018年入帳近11萬，開支8.3萬。2014年，梅建國（Robin Mui）和Kenny Guan接替了麥保羅和Victor，與鄭祺蓉一起擔任負責人；2018年Kenny又被Antonio Rivera接替。然而，從2014年開始，報表上無人簽名，從2019年開始停止了申報。
市政廳亞當斯的發言人為鄭祺蓉辯護，說「她不是任何事情的顧問——也不是任何人的顧問，只為本屆政府和稱這座城市為家的830萬紐約人服務。否則，任何暗示都無非是散布恐懼、毫無根據的，只會助長對亞裔社區的無端偏見，在過去幾年裡，亞裔社區已經忍受了太多的敵意。」
