法國議會情報代表團周四（11月2號）公布了一份年度報告，聚焦外國干涉以及應對手段。對於參與報告撰寫的參議員和眾議員來說，包括最活躍的俄羅斯和中國「統戰」在內的外國勢力正在利用法國的「天真和視而不見」，對此迫切需要採取行動。
在11月2日發布的年度報告中，由四名眾議員和四名參議員組成的議會情報代表團選擇將重點放在外國干涉法國的主題上，即「我們民主社會前所未有的不穩定因素」。文件長達數百頁，旨在通過列出最具威脅的國家及其行動方式來描述這一威脅的特徵。
儘管最新報告即使在其公開版本中進行了「編輯」，以免破壞國防機密，但也揭開了這些代表外國人權力的神秘特工的面紗，後者的目的只有一個：利用太多民選官員、企業高管甚至學者的天真來掠奪法國的技術和財產，對手包括虛假信息行動、網絡攻擊、間諜活動、腐敗、背叛在內的行動無處不在，手段也越來越肆無忌憚。
報告的其餘部分強調了法國特別容易受到干擾的缺陷，也列出了22條補救建議。代表團議員最後建議將這些建議集中在一項專門打擊外國干涉的法案中，「以引發有關該主題的廣泛公共辯論」。
「混合」威脅，越來越難以識別
報告稱，當今的干擾威脅更加嚴重，尤其是在數字時代，影響力的界限越來越模糊的局面導致所謂「混合」威脅的出現，即包括通過間諜活動進行的傳統干擾和網上出現的現代干擾。報告中解釋說：「混合威脅在地緣政治背景下造成了模糊性，戰爭與和平之間的界限日益模糊，從而產生了競爭、爭論和對抗概念交織在一起的灰色地帶。」
法國國民議會法律委員會主席、報告主要作者、議員薩沙·胡利埃Sacha Houlié警告：「這些混合威脅主要來自大規模的信息操縱活動」。英國脫歐公投、2016年美國大選，甚至「馬克龍泄密」事件——即在2017年總統大選第二輪投票前兩天，埃馬克龍競選團隊的電子郵件通信被黑客入侵並泄露——都出現過這種現象。報告譴責這些行動均旨在「通過從內部削弱和抹黑民主模式」來損害民主模式。
儘管烏克蘭發生戰爭，俄羅斯的干預「仍然活躍」
報告指出，在干涉行為最多的國家中，俄羅斯占據著特殊的位置。報告用了幾頁的篇幅詳細描述了莫斯科傾向於擴大其在法國和世界影響力的方法。
首先仍然是俄羅斯情報官員的滲透，他們在外交掩護下監視外國活動。自烏克蘭戰爭爆發以來，法國已驅逐了41名俄羅斯間諜。但是，報告表示，「很明顯，俄羅斯在法國的情報部門仍然活躍」。究其原因，「俄羅斯部門正試圖通過在西方部署非法移民或秘密移民來彌補這一損失，而這本質上很難量化。」
最後，報告將莫斯科確立為虛假信息的擁護者，但也指出俄羅斯當然不是唯一一個通過操縱信息來使用這種干預方法的國家行為體，但它是唯一這樣做的國家。將其確立為官方原則和他們的戰略是削弱西方。俄羅斯在歐洲的媒體《今日俄羅斯》等媒體的關閉並沒有使這一威脅消失，而該威脅目前正在非洲「傳播反法言論」。
中國「統戰」「讓每個國民都成為潛在的間諜」
除了俄羅斯之外，報告中討論最多的外國干涉來自中國。
報告中直接指出：「迄今為止，中國是對科研實驗室進行間諜活動最活躍的外國勢力，尤其是在可能缺乏資助資源和認可的中等規模大學」。與此同時，「由於相當於中國的對外安全總局（DGSE）可以擁有超過250,000名代理人（法國為7,000名）」，北京的服務可以依靠2017年6月28日的中國法律中的相關規定：「每個公民都必須支持、協助和配合國家情報相關活動」。報告總結道：「這項規定使任何中國公民都成為潛在的間諜。」，議員們所說的「求助於海外僑民」將涉及60萬人。因此，中國可以依靠一個密集的網絡——公眾人物、協會、公司——置於中國共產黨的控制之下，並用來「促進黨在國內外的利益」。
五毛黨媒體
報告解釋說，中國共產黨（CCP）打造了「統一戰線」的概念，以「促進其國內外利益」，「五毛黨」就是這樣僱傭一批評論員。再此基礎上還要加上媒體的力量。報告稱，「自2008年以來，中國政府每年投入13億歐元，以更好地控制其在世界上的形象」。在法國，一些私人媒體將因此「處於法國共產黨的控制之下」，例如中文版的日報《歐洲新報》。
投資與數字主權
在法國經濟中，中國對法國經濟的投資被形容為「非常活躍」，其目的是收購甚至兼併「特別是那些擁有雙重技術」的公司。據議員們稱，法國有關部門「記錄了法國生物科技公司面臨的風險，可能會轉讓病毒學或腫瘤學許可證」，以及「專門從事未來技術（量子計算、數據科學）的中小企業面臨的風險，這些技術將決定明天的數字主權」。
在孔子的陰影下
最後，在文化層面上，議員們確認，孔子語言學院「首先服務於影響力戰略和積極的敘事，以服務於政黨的利益」。報導回顧，里昂第三大學「孔子學院在任命一名中方院長後於2013年關閉，該院長要求參與大學教育內容和文憑課程的制定」。
薩沙·胡利埃（Sacha Houlié）說：「認為我們可以在國家領土上跟蹤所有中國公民的想法是不切實際的，那是沒有用的」。因此，對這一威脅的監控重點是中國在法國的投資，以及「對可能為敏感公司工作的人員以及自稱研究人員或學生，特別是博士生的人員的授權控制」。
除了俄羅斯和中國外，土耳其和伊朗也被報告用專門章節列出你，被認為是對法國構成威脅的國家。
法國犯下「天真和否認」罪急需亡羊補牢
情報代表團報告的很大一部分旨在找出使法國容易受到干擾的要點。其中，對威脅的無知：「外國勢力正在利用歐洲長期盛行的一種天真和否認態度。」因此，該報告肯定了對公共決策者、企業以及科學和學術界人員進行有關干擾風險的更好培訓的緊迫性。
因此，報告的22條建議中很大一部分旨在減少法國的脆弱性。建議在每次地方選舉後對市、部門和地區民選官員進行培訓，因為他們「可能歡迎可能構成對可能的外國干涉的支持的外國投資」。
在學術界，報告也呼籲密切監控與外國大學的合作關係。最後，代表團呼籲加強對法國企業的外國投資的控制。已經存在相關規定，從涉及至少25%投票權的那一刻起，就可以研究並可能阻止外國投資者對證券交易所上市公司進行投資。自新冠疫情以來，這一門檻已降至10%，代表團建議長期維持這一水平。
為了加強打擊干涉的手段，法國還面臨著民主挑戰，必須採取「符合民主制度價值觀的措施，包括言論自由、媒體多元化、自由競爭、透明度、個人保護」。數據……」，報告指出。正是出於這個原因，代表團建議將其建議提交議員投票，並將其納入法案中。
因此，決定權在政府手中。這方面的第一個積極跡象是：2024-2030年軍事規劃法計劃額外投入50億歐元用於情報，即各種服務的預算增加一倍。
