亞太經合組織（APEC）峰會即將在下周於美國舊金山揭開序幕。外界普遍推估，美國總統拜登與中共國家主席習近平有機會在峰會上進行雙邊會晤。而在本周四華盛頓舉辦的一場前瞻"拜習會"的研討活動中，白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）因故缺席，引發輿論關注。
本周四，美國《外交政策》雜誌（Foreign Policy）舉辦研討會，眾多智庫學者以及國會議員皆參與會議。與會人士共同預測了拜登與習近平在亞太經合組織峰會碰面時可能關注的議題，也討論了美中互動的前瞻發展。
按照原計劃，美國白宮印太事務協調官坎貝爾也將出席此次會議。坎貝爾是為白宮制定印太政策的指標性人物，並在上周被總統拜登提名為副國務卿人選，他對於印太政策的專業知識以及舉足輕重的地位被國際媒體稱為「印太沙皇」。
對此，《外交政策》主編拉維·阿格拉瓦爾（ Ravi Agrawal）表示：「我們昨天（周三）獲知坎貝爾無法參加。白宮告訴我們，他們想避免在下周峰會前做出與中國有關的聲明。這可能是因為拜習會晤相當重要與敏感，他們擔心說了什麼話將影響原訂計劃。我們雖然對此感到失望，但也想尊重這項決定。這件事也提醒了我們：白宮認為最意義重大的議題是什麼？美中關係至關重要，現在這個時機具有決定性影響。」
美國《外交政策》主編拉維·阿格拉瓦爾（ Ravi Agrawal）在研討會上表示："我們昨天（周三）獲知坎貝爾無法參加。白宮告訴我們，他們想避免在下周峰會前做出與中國有關的聲明"。（《外交政策》官網截圖）
議員：美國對中國去風險只是互動的再平衡
研討會上，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會委員格拉斯（Kimberly T. Glas）針對美中間的經濟互動進行了分析。格拉斯指出，美國正在尋求對中國「去風險」（de-risking）而非「脫鉤」（decoupling）：「我們正在制訂與境外投資相關的政策，我們對半導體有出口管制，美國對中國直接投資也達到26年的新低。我們其實也看到，中國公司在對中國去風險，它們正在往像墨西哥那樣的新興市場轉移，以避免負擔中國高額的關稅。」
美國民主黨籍眾議員亞當·史密斯（Adam Smith）也表示，美國國會並沒有意圖與中國完全切斷聯繫，美國對中國去風險的作法只是在重新審視與平衡美中在過去二十年間的互動：「我們想要保證美國不會向中國出口最高階的技術，不管是晶片還是人工智慧。……我支持相關法案，對美國企業在中國的投資有所限制。美國的投資不能被用來強化中國的軍事實力，拜登政府將這樣的作法稱為『小苑高牆』。如果試圖和中國的經濟完全切割，是不實際與不合理的。」
學者："拜習會"將有助於美中維繫溝通管道
針對美中間的外交互動，美國民主黨參議員克里斯·范霍倫（Chris Van Hollen）在會上指出，自從習近平成為中共國家主席後，中國在世界的擴張越來越具有侵略性。此舉也引發美國以及其盟友的擔憂，因此美國國會才會出台一系列與中國競爭的法案。不過，美國並沒有在尋求與中國全方位的敵對關係。
范霍倫表示：「對我而言，拜登政府對中國的互動策略是正確的，一方面在立場上強硬，但一方面仍然持續對話。美國財政部長耶倫（Janet Yellen）以及美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）都訪問了中國，拜登也將在十一月中於亞太經合峰會上與習近平會面，這是個維持溝通機制暢通的機會，以此降低意外的發生機率。」
華盛頓智庫美國企業研究所（AEI）高級研究員扎克·庫珀（Zack Cooper）則談到，若是拜登與習近平成功在舊金山會晤，兩國領導人應就維繫台海現狀的決心做出重申和保證：「保證是雙向的。習近平要對美國人民及美國總統保證，他沒有改變台海現狀的意圖。拜登也需要對習近平做出一樣的承諾，重申美國並沒有要改變台海現狀。」
記者：唐緣媛
