中共試圖抑制房地產危機，這個占據中國經濟四分之一的市場面臨深刻的困境。為了防止危機進一步深化，特別是在經濟不景氣的環境下，中共當局採取了一系列措施，其中之一是今年創下紀錄的發行1523億元人民幣特別債，以援助陷入困境的小型銀行。
根據《路透社》的報導，這些特別債券是中國地方政府利用預算之外的債務融資形式，用於籌集專門用於特定政策目標的資金，例如基礎設施項目支出。
招股說明書顯示，地方政府計劃通過最新一輪債券發行籌集的資金，購買規模較小的銀行（其中大多數是國有銀行）的股權或可轉換債券，有效地進行這些銀行的資本重組。
截至目前為止，根據中國電子地方政府債券市場准入的官方數據，政府已通過這種債券籌集了1523億人民幣，以增加中小型銀行的資本。
報導還提到，今年特別債的最大發行者是遼寧省、雲南省政府和內蒙古地區政府，它們的目的是通過所得資金對當地銀行進行資本重組。
值得注意的是，今年發行的特別債是去年同期630億元人民幣的兩倍多，也是自2020年以來的最高紀錄。這凸顯了中國政府為避免類似2008年金融危機的努力，以支持受COVID-19大流行影響的小型貸款方。
儘管政府對小型銀行提供了更多支持，但分析師指出，迄今為止籌集的資金總額相對較小，與銀行的需求相比有限。
根據標準普爾全球評級公司10月份的報告，如果有高達2成的地方性銀行面臨資本不足的情況，中國小型地方性銀行可能需要解決總額達2.2兆元人民幣的資本短缺問題。
這一趨勢突顯了在占據中國經濟四分之一的房地產市場危機不斷加深之際，越來越多的中國小型銀行受到政府支持。
然而，隨著當局強化對小型銀行的支持，人們對地方政府債務不斷膨脹可能對經濟造成的影響越來越擔憂。
國際貨幣基金組織的最新數據顯示，去年地方政府債務占中國經濟產出的比例達到76%，總額達到92兆人民幣，高於2019年的62.2%。分析師表示，儘管政策制定者對債務水平上升表示擔憂，但北京別無選擇，只能支持規模較小的銀行，以遏制風險的蔓延。龍洲經訊研究員張曉曦指出，即使是最小的機構也必須防止倒閉，因為單一的倒閉可能引發連鎖反應，將金融危機擴散到其他金融機構。
