暴利預期下，網傳鄭州上千人排隊辦煙花爆竹許可證：需先繳600元
1月19日的鄭州，天氣很冷，地上的水都結成了冰。但位於鄭州市中牟縣建設路與軒城路交叉口的一個辦事大廳外，卻一大早就排起了長長的隊伍。
他們，都是想在今年春節銷售煙花爆竹的人。
正在排隊的李曉軍說，去年春節，他也在當地賣煙花爆竹，一共賣了30多萬元，最後掙了小十萬。今年，一聽說又開始「辦證」了，他又趕緊跑過來了。
「今天這人算是少的」，李曉軍指著長達30多米的隊伍對第一財經記者說，你要昨天來，人更多，辦事大廳外上千平方米的空地，都被站滿了。
中牟縣發布的官方信息顯示，今年中牟縣一共設置了兩個「辦證」地點，一個是李曉軍所在的辦事大廳，另一個則位於同城大道與墨香街附近。其中，一則於1月18日便在網際網路傳播的「鄭州上千人排隊辦理煙花爆竹許可證」視頻，便拍攝於墨香街附近。
不過，正在現場維護秩序的中牟縣應急管理局工作人員呂艷則告訴第一財經，網上到處在傳的「辦證」，其實是對中牟縣現行政策的誤讀。
網絡資料圖片：各種「煙花報紙經營許可證」的一種
呂艷說，如果想從事煙花爆竹銷售，辦理煙花爆竹經營許可證當然是必不可少的，但現在當地正在做的，是先對報名的潛在的煙花銷售商進行安全培訓，還沒走到「辦證」這一步。
當地宣傳部門也對外解釋稱，現在中牟縣尚未接到鄭州市關於「禁改限」或是「解禁」的確切消息。
這意味著，今年中牟最終是否允許燃放煙花爆竹，仍是未知之數。可是，即便如此，去年春節時煙花爆竹的銷售火爆以及因此衍生出的行業暴利，眾多報名者還是懷著對今年煙花爆竹解禁預期的期待蜂擁而至。
記者注意到，正在現場排隊的人員中，除了諸如李曉軍這種去年就開始入行的煙花分銷商，還多了一些新入行者。
一名臉色稚嫩的年輕人告訴第一財經，自己目前上大一，現在正放寒假，聽說賣煙花爆竹能賺不少錢，就來報名了。
站在這名年輕人身後的，是一位從事全屋定製的中年人，他說今年沒賺到啥錢，想趁著春節賣煙花爆竹，給孩子掙點壓歲錢。
在這名中年人口中，一個被其津津樂道的財富故事是，他的一個親戚，去年在鄭州賣煙花爆竹，多的時候，一天的營業額都有20多萬元，這最終成為他今年嘗試轉型成為煙花分銷商的最大動力。
不過，也有人對今年的銷售前景不敢言樂觀。李曉軍就說，去年煙花爆竹賺錢多，是產品少，需求多，今年，一下子報名這麼多人，終端的競爭就會激烈，最後能不能賺錢，反而不好說了。
但無論是否賺錢，該交的費用，該走的流程卻是一個都少不了的。以李曉軍為例，他要繳納的第一筆費用，是培訓費600元。
根據中牟縣規定，一個銷售網點，至少得配備兩名員工，即銷售負責人和安全管理人員，兩名員工得先經過當地政府委託的第三方公司的統一培訓，並考試合格，才具備銷售資格。培訓結束並獲得合格證書後，就得趕緊找攤位，之後，還得經攤位所在的街道辦事處、消防單位對攤位的安全性、消防設備進行檢查後，才有可能獲批經營許可證，獲得最終的銷售資格。
而且，即便有了銷售資格，貨（煙花爆竹）也是不能隨便賣的，必須從指定的煙花爆竹批發企業進貨，而且，還不允許將貨囤放倉庫，只能擺放在攤位上銷售。
環環相扣，看似形成了安全閉環。
不過，這些安全措施在河南省改革發展研究院院長周健看來，需要提防另一個隱患，即市場在權力的深度干預後，是否會形成新的灰色產業鏈？
「現在實行的所謂發放經營許可證的做法，究其本質，實際上通過權力干預，對市場經濟實施特許經營。」周健說，目前對煙花爆竹的銷售環節加強管控的措施，當然有利於安全，但整個煙花爆竹的風險點，不只是銷售端，還應包括安全事故頻發的消費終端。
周健說，這些年來，煙花禁放的一個背景是，由於很多地方因為環保考核的壓力，開始逐步推行「全域禁燃」、「全時段禁放」，現在，禁放實施這麼多年後，外在的環保形勢依然嚴峻時，又突然「解禁」煙花，會讓一些人對政策出台是反覆產生困惑，需要給出有一個合理的解釋。
記者注意到，在當地於2023年初發布的《關於中牟縣2023年春節期間煙花爆竹銷售點位設置情況的通告》中，給出的「解禁」理由是「為回應群眾關切，滿足市民朋友對『年味』的精神需求，營造歡樂祥和的節日氣氛，確保群眾安全過節。」
1月19日晚，鄭州市下發《關於印發鄭州市2024年春節期間煙花爆竹限放實施方案的通知》（下稱「通知」），將今年春節期間的煙花爆竹銷售時間確定為1月31日（臘月二十一）至2月24日（正月十五）每天7時至23時，燃放時間則限定為2月2日（臘月二十三）7時至23時；2月9日（除夕）7時至2月10日（正月初一）凌晨1時；2月10日（正月初一）至2月14日（正月初五）每日7時至23時；2月24日（正月十五）7時至23時。
其中提到，鄭州市出台該通知的目標是，通過引導廣大市民自覺遵守煙花爆竹管理規定，有效減少環境污染，確保不發生煙花爆竹事故。
「本通告自公布之日起施行。《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》（市政府令第217號）同時暫停施行，本通告規定的燃放時間結束後立即恢復施行。」鄭州市在另一則《關於加強2024年春節期間煙花爆竹安全管理的通告》中表示。
而對於李曉軍這樣的煙花分銷商而言，久懸的心終於可以放下了。接下來，他將開足馬力，全力籌款，為接下來的煙花爆竹銷售旺季做準備。
