美國德克薩斯州州長格雷格·阿博特（Greg Abbot）與總統拜登在邊境安全問題上的爭執不斷升級，而阿博特毫無示弱之意，甚至有要和拜登「兵戎相見」之意。他何以敢於如此對抗拜登總統呢？
本文來簡單看一下阿博特是一個什麼樣的人和什麼樣的政治家，以及作為共和黨保守派的阿博特在邊境問題和其它爭議問題上如何與民主黨總統過招，藉此一瞥美國聯邦體系下的強大州權——這與中國大陸的中央極權體制形成了天壤之別，在這兩種不同制度下成長的人也有著完全不同的境界與境遇。
平民出身 靠信仰的力量面對癱瘓的命運
阿博特從2015年起擔任德克薩斯州長，現在是第三屆。已經66歲的他在德州選民中非常受歡迎，他還因捍衛宗教自由和保護社區與兒童而在全美贏得聲譽。然而，如此成功的阿博特卻是一個大半生需要靠輪椅代步的人。
1957年11月，阿博特出生在德州的威奇托·福爾斯（Wichita Falls），後在鄧肯維爾（Duncanville）長大。他的父母都是普通人，父親在他16歲時因心臟病去世，母親後再婚。
1981年，阿博特從德克薩斯大學奧斯汀分校畢業，獲得金融工商管理學士學位。1984年他在范德比爾特大學（Vanderbilt University）法學院獲得了法學博士學位。
阿博特喜愛跑步，上高中時是學校田徑隊隊員。但是，1984年夏天的一場暴雨過後，26歲的阿博特出去慢跑時，一棵橡樹倒下砸到他身上，這起事故導致他腰部以下癱瘓，以後終身需要輪椅代步。
後來他起訴了房主和一家樹木管理公司，並達成保險和解協議——在2022年前每三年向阿博特支付一次大約40萬美元賠款，以及終身每月賠款約1.4萬美元，這兩個數字都要根據通貨膨脹進行調整。阿博特表示，他依靠這些錢支付了他每年的醫療費用和其它費用。
阿博特是一位虔誠的羅馬天主教徒，信仰的力量幫助他走過漫長的康復過程。他後來說過：「這次事故傷了我的背，但沒有傷到我的精神。」
他的妻子塞西莉亞（Cecilia）和他在1981年結婚，當阿博特癱瘓後，塞西莉亞對他不離不棄，兩人後來收養了一個女兒。在阿博特於2015年首次宣誓成為德州第48任州長時，塞西莉亞也成為德州史上的第一位西班牙裔第一夫人。
得到小布希賞識 逐漸進入政界
在癱瘓事故前後，阿博特在休士頓的一家律師事務所工作，直到1992年，他離職去做了三年的州初審法官。
1995年，阿博特被時任德州州長小布希（George W. Bush）看中，任命他去填補了德州最高法院的一個法官空缺。阿博特隨後又在連續兩次選舉中贏得該職位——1996年獲補缺任期2年和1998年獲完整任期6年。小布希在2001到2009年期間擔任美國總統。
2001年，阿博特辭去州最高法院法官職務。2002年，他競選德州總檢察長勝利，並於當年就職。
阿博特之後又在2006年和2010年的兩次選舉中勝選連任，成為德州歷史上任職時間最長的總檢察長，在位12年。
擔任德州總檢察長期間挑戰歐巴馬極左政策
在擔任德州總檢察長期間，阿博特因支持社會保守問題和挑戰歐巴馬總統的極左政策而名聲鵲起。
民主黨人巴拉克·歐巴馬（Barack Obama）從2009年起擔任美國總統。阿博特對歐巴馬政府提起了34起訴訟，他指責歐巴馬透過行政命令篡奪了國會的權力。
例如，2014年，阿博特和其他州的總檢察長提起聯合訴訟，要求推翻歐巴馬阻止驅逐約500萬無證移民（非法移民）的行政命令。總檢察長們最終獲勝。
阿博特也試圖維護德州禁止同性婚姻的禁令，但是該禁令於2015年被聯邦最高法院推翻。
他對歐巴馬政府的其它挑戰還包括要求放寬環境法規、反對墮胎和支持宗教物品陳列等。擔任德州州長後更大力推行保守派政策。
在2014年競選德州州長期間，阿博特繼續批評歐巴馬政府，並呼籲低稅和削減政府預算。最後他在大選中以20個百分點的絕對優勢輕鬆擊敗了民主黨對手。
2015年上任州長後，阿博特開始大力推行保守派議程。事實證明，他的政策受到德州選民的歡迎。這讓阿博特在2018年和2022年分別以13個點和11個點的優勢繼續贏得州長選舉而連任下來。
阿博特也是美國歷史上第三位、德州歷史上第一位坐在輪椅上的州長。
限制非法越境和非法移民
2017年，阿博特簽署了美國各州中最嚴格的移民法案之一，被批評者稱為「出示你的證明紙」法案。該法案授權執法部門檢查他們合法居留的任何人的移民身份，並禁止「庇護城市」的做法。
2021年3月，阿博特啟動「孤星行動」，旨在遏制非法移民、毒品走私和人口走私。德州素有「孤星州」之稱，阿博特以「孤星」命名該行動，其保護德州主權之意非常明確。那時，阿博特已開始把非法移民越境進入德州稱為「入侵」。
2021年5月31日，在拜登就任總統約四個月後，阿博特成為美國近代史上第一位發布邊境災難聲明的州長，他表示，這是必要的，因為聯邦政府的不作為導致非法進入德州的人數「急劇增加」。
為了打擊德州與墨西哥邊境的非法越境行為，阿博特於2021年9月宣布了建造邊界隔離牆的計劃。同年晚些時候，完成了大約900英尺（274米）的邊界牆，但隨後的邊境牆建設受到限制。
2022年在非法移民急劇增加的情況下，阿博特開始將非法移民送往包括華盛頓特區、紐約和芝加哥在內的多個民主黨「庇護城市」，這也是「孤星行動」的一部分，到目前為止已送出超過9.5萬名非法移民，令民主黨市長們叫苦連天，紛紛向拜登求助。
拜登指責阿博特的這種做法「不符合美國精神」，阿博特則反擊拜登政府的開放邊境政策是「恣意妄為」。
同為共和黨人的佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）和亞利桑那州州長道格·杜西（Doug Ducey）也效仿阿博特的做法，紛紛給民主黨「庇護城市」送去大批非法移民。
2023年6月，阿博特在與墨西哥的邊界河格蘭德河（Rio Grande）上部署了浮動屏障，以阻止非法越境。12月，阿博特簽署法案，將非法移民定為州級犯罪行為。
允許持槍
阿博特支持放寬槍枝管制法。2021年，他簽署了一項《憲法攜帶》法案，該法案允許幾乎所有21歲及以上的德州人不需要許可就可以在公共場所攜帶手槍。阿博特本人稱讚該立法是「德克薩斯州歷史上最強有力的第二修正案立法」。
美國經常發生槍擊事件，民主黨人一般認為應該通過嚴格控制槍枝甚至禁槍來解決問題，而共和黨人一般則認為，無論如何，壞人總會搞到槍枝，應該讓守法公民可以合法持槍以威懾可能帶槍的壞人。
保護宗教信仰和限制墮胎
2015年，阿博特簽署《牧師保護法》，允許神職人員可以拒絕為同性伴侶主持婚禮，如果他們認為這樣做違反了他們的信仰。2017年，阿博特簽署法案，允許與德克薩斯州兒童福利系統合作的信仰團體「在與提供者真誠的宗教信仰相衝突的情況下」同樣可以拒絕為LGBT群體提供服務。LGBT指女同性戀、男同性戀、雙性戀或變性人等。
阿博特也以宗教信仰為由，致力於限制墮胎。他支持2021年的一項《德州心跳法律》，該法律禁止懷孕大約六周後的墮胎，即當可以聽到胎兒心跳後就禁止墮胎，除非在醫療緊急情況下。該法案的獨特之處在於，它將執行權從政府轉移到了私人公民身上，這樣公民可以起訴任何為墮胎程序提供便利的人，包括醫療服務提供者和提供交通的個人。該法律受到全美關注。
2022年6月，聯邦最高法院推翻了「羅伊訴韋德」（Roe v. Wade）案的聯邦墮胎權後，德州禁止墮胎的觸發法開始生效，新法律禁止所有墮胎，除非孕婦有生命危險，比《心跳法律》更為嚴格。
此外，阿博特還在2016年批准法規要求德州對被墮胎的胎兒遺體進行土葬或火化後埋葬，而不是像和其它醫療垃圾那樣只做衛生填埋。
推動「選舉誠信」
「選舉誠信」也是阿博特推動重要議程之一，這成為2020年總統大選後的一個主要議題。在2020年大選中，共和黨總統川普被民主黨挑戰者拜登擊敗，川普和許多共和黨人認為當年的大選中存在廣泛的選舉欺詐行為。阿博特是川普的熱情支持者。
2021年，阿博特簽署了一項法案，引入了多項投票限制。儘管批評者聲稱該法案是反民主的，但阿博特表示該法案「讓人們比以往任何時候都更難在投票箱中作弊」。
最近的邊境爭議中 阿博特與拜登幾乎「兵戎相見」
根據美國月度公布數據，美國邊境巡邏隊在去年12月逮捕的從墨西哥非法越境進入美國的人數達到歷史最高紀錄的近25萬人，比去年11月的19.1萬人增加了31%，比2022年12月時的歷史最高紀錄22.2萬人又增加了13%。
德州對此表示不堪重負，為應對非法越境數量激增，阿博特下令德州國民警衛隊和其它執法機構控制邊境地區，設置障礙，並逮捕或驅逐非法移民。
阿博特和拜登政府近期就邊境安全問題衝突的中心是伊格爾帕斯（Eagle Pass，又稱「鷹山口」）的謝爾比公園（Shelby Park），該公園已成為非法移民試圖從墨西哥非法越境進入美國的最繁忙的地點之一。
美國邊境巡邏隊的工會組織「國家邊境巡邏委員會」（NBPC）2月1日在X平台上發帖說：「（去年）12月，包括伊格爾帕斯在內的德爾里奧（Del Rio）市有7.2萬人被捕。（今年）1月份，謝爾比公園被德州警衛隊接管後，（該地區）被捕人數下降到了1.6萬人。」
1月早些時候，阿博特州長派出德州國民警衛隊的部隊占領了謝爾比公園，並拒絕將對該公園的控制權交給拜登政府派來的聯邦邊境巡邏隊。
去年12月，拜登政府司法部就德州設置邊境鐵絲網提起訴訟。今年1月22日，聯邦最高法院裁定支持拜登政府，允許聯邦特工拆除德州在一段邊境（包括謝爾比公園）上的鐵絲網。
阿博特強硬回應說，聯邦政府沒有履行憲法賦予的保護各州不受入侵的職責，這因此觸發了德州的「憲法規定的自衛權」，而且該自衛權高於與之相左的聯邦法規，他將「繼續部署鐵絲網以擊退非法移民」。
此後，德州在伊格爾帕斯安裝了更多的鐵絲網，因為最高法院的命令並不禁止德州這樣做。拜登政府抱怨說，德州的布網行動使聯邦特工履行拆網的職責變得困難且危險。
作為保護邊境安全行動的一部分，阿博特也在伊格爾帕斯附近的里奧格蘭德河上布設了浮動屏障，這些做法也受到了拜登政府官員的譴責。
但是，非法移民問題已經是2024年大選選民的主要擔憂之一。美聯社-NORC最近發布一項民調發現，今年選民對非法移民表示擔憂的比例從去年的27%攀升至35%。大多數共和黨人（55%）表示政府需要在2024年關注非法移民問題，22%的民主黨人也將非法移民問題列為優先事項，這比2022年12月分別上升了45%和14%。
隨著2024年11月總統大選可能成為拜登和前總統川普之間的重賽，邊境危機和非法移民問題已成為拜登總統目前最大的潛在負債之一，他希望能消除這方面的負面影響，這導致拜登近期關於邊境安全的講話聽起來越來越像川普。
在面對阿博特州長的強硬對抗時，拜登也不得不稍稍退後一步。
其他共和黨州長紛紛向德州支援國民警衛隊
在美國50個州中有26個由共和黨人擔任州長的州。所有其他25位共和黨州長已經在1月25日發布聯合聲明支持阿博特州長就邊境安全問題與拜登政府的對抗以及德州的「自衛權」。多位共和黨州長還承諾向德州提供資源，包括派出各自州的國民警衛隊支持德州，幫助德州擊退非法移民入侵。
佛羅里達州州長德桑蒂斯是上個月聯合聲明後首批向德州派遣更多國民警衛隊隊員的共和黨州長之一。他在2月1日宣布，隨著德州與美國政府之間關於誰有權執行移民政策、在哪裡以及如何執行移民政策的緊張關係加劇，他將向德州增派數百名國民警衛隊隊員。
德桑蒂斯是自2021年以來向南部邊境派遣州國民警衛隊的十幾位共和黨州長之一。自去年5月以來，佛州也已向德州邊境派遣了一千多名國民警衛隊隊員和其他官員。
美聯社報導說，至少有十幾位州長向德州派出了國民警衛隊，規模從幾十人到一百多人不等，包括阿肯色州、俄克拉荷馬州、內布拉斯加州、維吉尼亞州和西維吉尼亞州。
南達科他州共和黨州長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）在2021年率先向德州派遣了50名國民警衛隊隊員，這筆費用由一位共和黨私人捐助者支付，該捐助者提供了100萬美元，使這項任務成為可能。2023年，諾姆州長又向德州部署了至少50名國民警衛隊隊員。
其他一些州長也把目光投向了國民警衛隊以外的資源，包括愛達荷州州長布拉德·利特爾（Brad Little），他上周表示，他將向德州派遣更多州警察成員。
去年，愛荷華州州長金·雷諾茲（Kim Reynolds）向德州派遣了一百多名國民警衛隊隊員和三十多名州警察。
這些國民警衛隊和警察成員的部署將幫助支持阿博特州長的「孤星行動」，監視非法越境點和逮捕非法移民。
逮捕非法入侵者是阿博特的近100億美元「孤星行動」保護邊境安全的關鍵部分。不過，根據德州將於3月生效的新法律，德州任何地方的警察都將有權逮捕涉嫌非法進入美國的人。
阿博特：斷腰不彎腰
阿博特州長在2016年出版了一本自傳體書籍《斷腰但不彎腰》（Broken But Unbowed）。他在書中講述了他自己的個人故事和他對政治的看法，表示他不會屈服於極左議程。
據《德州論壇報》（Texas Tribune）在2022年10月的一篇報導，奧斯汀的共和黨顧問比爾·米勒（Bill Miller）表示，阿博特在各方面的頑強精神可以追溯到他26歲慢跑時被一棵橡樹倒下壓住導致他腰部以下癱瘓後的康復過程。
米勒說：「他（阿博特）在生活中遇到過挫折，但他克服了這些挫折，取得了巨大的成功。一個人既要堅持不懈，又要堅強，否則你無法實現成功目標，而他在這兩方面都做到了極致。」
