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中國是否破壞了烏克蘭和平峰會?

北京的和平戰略

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在瑞士和平峰會上獲得了80個國家的新承諾,這些國家表示烏克蘭的「領土完整」將是結束與俄羅斯戰爭的任何和平協議的基礎。

然而,最終公報以及整個峰會因缺乏全球南方國家的支持而顯得不那麼成功,特別是中國沒有派出任何代表參加,並正在向開發中國家推銷其自己的和平倡議。

尋找視角:澤連斯基告訴記者,來自101個國家和國際組織的代表參加了峰會,其中包括50多位國家元首和政府首腦,主要來自歐洲

澤連斯基對自由歐洲電台記者佐里亞娜·斯捷潘年科表示,他對峰會的結果感到滿意,但是巴西、印度、沙特阿拉伯、南非和阿拉伯聯合大公國等多個出席國未在最終公報上簽字。

中國沒有參加此次峰會,它表示俄羅斯沒有被邀請,稱任何和平談判都應該包括基輔和莫斯科。但是,在瑞士主辦的峰會之前,北京也在幕後推動自己的競爭性倡議。

中國的這一舉動引發了澤連斯基的罕見公開批評,他6月2日在新加坡表示,俄羅斯和中國試圖破壞峰會。

澤連斯基的好消息:美國總統喬·拜登沒有參加峰會,但副總統卡馬拉·哈里斯代替他出席。雖然拜登的出席會為峰會增加一些額外的分量,但他在瑞士會議之前的七國集團峰會上簽署了一項為期十年的烏克蘭與美國之間的雙邊安全協議。

中國破壞了烏克蘭和平峰會?

資料照片: 2024年6 月15日瑞士聯邦總統姆赫德(左)和烏克蘭總統澤連斯基在瑞士琉森附近的布爾根施托克度假村出席烏克蘭和平峰會

澤連斯基的壞消息:這次峰會以西方對烏克蘭的壓倒性支持結束,但也突顯了在涉及這場戰爭時的全球分歧。

幾個月來,中國官員一直在兜售被認為更親俄的替代和平計劃。據路透社報導,北京告訴開發中國家,瑞士會議將延長戰爭。

所有這些都使得中國在涉及這場戰爭時更難以表現得像一個中立的參與者。

為什麼這很重要:中國一直在追求一項更廣泛的戰略,試圖將自己定位為全球南方國家的領袖,與由美國主導的西方集團對立,並圍繞烏克蘭戰爭展開外交較量是最新的戰場。

中國一直在試圖邀請開發中國家加入其與巴西在5月份發布的六點和平計劃,該提議呼籲在一個被俄羅斯和烏克蘭雙方認可的適當時機舉行國際和平會議,所有各方平等參與並公正討論所有和平計劃。

克里姆林宮支持由中國促成和平的想法,而 中共外交部則表示有超過100個國家支持其提議。

但更大的問題是,北京是否真的在尋求促成和平,還是只是旨在破壞任何西方支持的提議,以幫助其合作夥伴俄羅斯。

卡內基俄羅斯歐亞中心的亞歷山大·加布耶夫在峰會前在《外交事務》雜誌上寫道:「因此,中國將繼續是一個阻礙者:間接幫助俄羅斯,破壞基輔主導的外交倡議,並假裝參與外交,而不是真正嘗試與其他各方合作尋找解決方案。」

如何應對中國對俄羅斯的支持?

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝里表示,如果中國不改變其行為,支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭,應當面對後果。

細節:斯托爾滕貝里在華盛頓於6月17日表示:「北京不能兩面討好。在某個時候,除非中國改變方向,盟國需要施加代價。應該有相應的後果。」

北約秘書長的評論加入了最近幾個月來越來越多的西方高級官員的行列,他們更公開地批評中國對俄羅斯的支持。去年,北京向俄羅斯提供了約90%的高價值雙用途商品。

然而,如何實施這些後果卻並非易事。

在最近義大利舉行的七國集團峰會上,這些富裕的民主國家討論了對小型中國銀行採取行動。

由於擔心受到美國二級制裁的打擊,中國的大型銀行已經開始限制其涉及俄羅斯和俄羅斯公司的跨境交易。相反,難以追蹤且在國際金融體系中暴露較少的小型銀行成為主要渠道。

一般而言,針對中國機構存在感染風險,因為它們與更廣泛的全球金融系統有聯繫,但是對小型銀行採取行動是困難的,因為它們設計上就是與那些給布魯塞爾和華盛頓提供經濟槓桿的西方機構隔離的。

湯姆·基廷奇是英國皇家聯合服務研究所金融犯罪與安全研究中心的主任,他告訴我:「這就是我所說的『一次性銀行』策略。如果美國或其他G7國家制裁這些銀行,可能會造成非常有限的感染,對銀行的影響也會有限,因為這些銀行並不需要訪問國際銀行系統。」

另一種出口模式

中國是否積極尋求向國外輸出其專制模式?一批新出現的之前未被審視的中國政府文件似乎表明是的。

這意味著:大西洋理事會全球中國中心的非常駐研究員邱芷恩(Niva Yau)在2021年和2022年發現了一批來自中國商務部的1,691份文件,這些文件被記錄在網上。

這些數據描述了795個政府項目,其中包括與外國官員的培訓和交流,文件指出這些項目旨在在東歐以及拉丁美洲、非洲和亞洲的國家(即所謂的全球南方國家)推廣中國的經濟和政治模式的理念和實踐。

中國官員多次表示北京並未出口其專制統治體系,但這批政府文件的收集增加了一系列證據,顯示中國正試圖向全球南方國家的官員推銷其模式的優點,同時開發新的倡議和實際項目,加快這些國家對其模式的採納。

邱芷恩說:「這些是真實的證據,支持專家界日益增長的信念。我們現在可以通過中國自己的內部規劃文件來展示它試圖做什麼。」

中國著眼於重塑中亞貿易

據自由歐洲電台吉爾吉斯語部報導,經過多年的討論和延誤,中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項目邁出了重要的一步。吉爾吉斯斯坦宣布將借取大額中國貸款來建設這條鐵路,這將改變中亞國家之間的貿易格局。

關鍵信息:吉爾吉斯斯坦鐵路公司的總經理阿扎馬特·薩基耶夫6月19日告訴國會,修建吉爾吉斯段鐵路的費用估計總計為47億美元。

薩基耶夫表示,中國的貸款將覆蓋項目的51%,而吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦將各自承擔項目費用的24.5%。北京將向聯合設計公司提供貸款,這是一個新的控股公司,由建設該鐵路的三個國家共同營運。

薩基耶夫在公開講話中說,關於貸款的具體條款和利息金額尚未最終確定。

一旦建成,這條鐵路可能為歐洲和中國之間的陸路貿易提供另一個關鍵的連接,同時為中亞提供一個重要的動脈,這是全球連接度最低的地區之一。

值得關注的事情

歐盟似乎正與中國陷入貿易戰。在歐盟對中國電動汽車徵收新關稅後,中國宣布對歐盟豬肉及其副產品展開反傾銷調查。

據Politico報導,此舉預計將特別嚴厲地針對法國、西班牙、德國和荷蘭。歐盟官員認為,之所以選擇這些國家,是因為它們被視為推動徵收電動汽車關稅的國家。

責任編輯: 李華  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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