2024年5月13日，烏克蘭外交部長庫萊巴(左)訪問塞爾維亞，總統武契奇（右）與他握手。(圖/AP)
俄烏戰爭爆發以來，歐洲多數國家都同意必須扼止俄羅斯侵略，除對烏克蘭提供軍事援助以外，也持續加重經濟制裁力度，只有匈牙利、塞爾維亞這樣的少數國家仍未跟上。不過這些未加入制裁俄羅斯的國家，也不能簡單視為「親俄國家」。英國《金融時報》(Finincial Times)報導，塞爾維亞自開戰以來就出售大量的彈藥，經過第三方轉供給烏克蘭，雖然有利益的成分，但是客觀來看，對烏克蘭的幫助也是實質的。
根據《金融時報》的估計，自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，塞爾維亞透過第三方向烏克蘭出口的彈藥價大約為8億歐元(約277億新台幣)，這估計也獲得塞爾維亞總統武契奇(Aleksandar Vučić)的承認。
他說：「是的，我們確實出口彈藥，這是我們復甦經濟的一部分，對我們來說很重要。我們不能向烏克蘭或俄羅斯出口。但我們與美國、西班牙、捷克以及其他國家簽訂了許多合約。至於，他們最終怎麼使用彈藥，那就是他們的事情。」
塞爾維亞是蘇式武器國家，所生的彈藥也是蘇聯規格，在開戰之初，因為烏克蘭也是蘇式武器，而北約沒有蘇式規格彈藥的生產能力，所以一直在努力尋找足夠的彈藥，而塞爾維亞是相當重要的提供商。
至於俄羅斯對此沒有任何問題，他們自己可以生產，也能獨裁盟友北朝鮮和伊朗獲得武器供應。
塞爾維亞既不是北約成員國，也不是歐盟成員國，長期以來對俄羅斯懷有感情，而且在1999年北約轟炸行動後，對西方充滿怨恨，一直被認為是親俄國家。武契奇也不同意對俄羅斯實施制裁，儘管他表示「致力推動塞爾維亞加入歐盟」。
分析師表示，塞爾維亞謹慎的在北約與俄羅斯之間尋求平衡「他說話含糊不清。顯然，他不想承認他支持烏克蘭(他想穩定內部的極右翼親俄派)，而事實上，塞爾維亞已經向烏克蘭提供了大量援助，以對抗俄羅斯。」
冷戰期間，塞爾維亞是南斯拉夫的一部分，其軍火工業蓬勃發展，並且是蘇聯標準彈藥的製造商。在俄羅斯啟動戰爭經濟之際，俄羅斯也增加武器銷售，其產量成長速度甚至超過了烏克蘭的西方盟友。
塞爾維亞財政部長馬利(Siniša Mali)表示，在這個700萬人口的國家，國防工業擁有2萬名員工，還可以迅速擴張。
