據四川雅安漢源縣應急管理局消息,7月20日凌晨2時30分許,漢源縣馬烈鄉新華村因暴雨突發山洪災害,通訊、道路、橋樑中斷。經初步排查,本次災害已造成30餘人失聯,40餘處房屋受損。雅安市防汛抗旱指揮部於20日14時將防汛應急響應升級為一級。
「仿佛地震一樣山崩地裂」
新華村第四村民小組居民黃巍告訴《中國新聞周刊》,馬烈地區連續幾日陰雨,19日雨量「大得嚇人」,他一宿沒睡。20日凌晨1時左右,他感到「仿佛地震一樣山崩地裂」。他的家離山洪河道有一定距離,因此沒有直接受災,但據其20日觀察,沿河道的十餘戶人家都被沖走了,「房子連瓦片都不剩」。
災情發生後,漢源縣當地立即成立應急救援指揮部,開展人員搜救、重點區域人員排查、受災群眾轉移安置、道路通信搶通等工作。20日下午,國家防總工作組緊急趕赴現場指導救援處置。據國家應急管理部消息,國家防災減災救災委員會已啟動國家三級救災應急響應。應急管理部調派29人、13台裝備趕赴現場,調派無人機執行現場應急指揮通信保障任務。當地消防救援隊伍217人、55車已第一時間趕赴現場。
7月20日,雅安漢源縣馬烈鄉發生山洪災害,部分電力線路被毀/四川經濟網
黃巍的表兄陳鋒在20日17時接受《中國新聞周刊》採訪時,正在村里一條河道附近參與志願搜救工作,他所在的位置通信時斷時續。陳鋒表示,他與數十位村民配合當地消防等搜救力量組成搜救小隊,進行沿河道搜索,像這樣的小隊還有好幾個。河道附近受災嚴重,周邊房屋的住戶和附近牲畜都被沖走,農田被淹,現場有大量淤泥。據陳鋒稱,他的一位朋友,全家老小五口人一夜之間都消失在了河道中。
「因山洪直接受災的生還可能性極小。」「卓明信援」創始人、負責人郝南告訴《中國新聞周刊》,此次山洪發生在半夜,大多數居民都在睡夢中,這使得失聯人員生還的可能性趨近於零。
減災預案還有待完善
黃巍向《中國新聞周刊》展示了手機上的預警簡訊。20日凌晨2時許,漢源縣氣象台發布暴雨紅色預警,稱漢源縣馬烈鄉3小時降雨量將達100毫米以上,或降雨強度達70毫米/小時以上,需注意防範山洪、滑坡、土石流等次生災害,並督促相關鄉鎮部門加強高危地區監測預警。但黃巍認為,由於預警發布在深夜,沿河道住戶以及村委會無法及時作出響應。
災後,雅安市警局組織警力前往漢源開展救援和維持秩序工作圖/央視新聞
目前,國內已經建立起相對完善的山洪預警體系,即國家山洪災害監測預報預警平台。該平台由中國水利水電科學研究院減災中心從2014年起開始建設,主要負責山洪災害防禦態勢分析與趨勢預測、各地防禦工作的提醒監督和指導。
水利部副部長王寶恩今年7月接受媒體採訪時表示,目前國內已基本形成覆蓋防治區的雨水情自動監測站網,並建設了30個省級監測預報預警平台,基本實現監測預警信息直達村級防汛責任人。郝南表示,近年夏季山洪災害的遇難人數較十年前已大幅減少,預警體系發揮了應有作用。
王寶恩指出,未來還應進一步做好風險隱患排查、落實轉移避險措施。在郝南看來,相比於一般溢流性洪水,山洪突發性強、破壞力大,難以預防。一般監測系統發現某地暴雨之後,距離山洪暴發可能只剩下1—3個小時,響應時間極其有限。山洪防減災工作的著力點是避免更多人員損失,在山洪發生之後,應第一時間恢復電力、通訊和交通,及時提供物資援助,妥善轉移、安置受災人員。
應急管理部國家自然災害防治研究院付瀟然等人在《應急視域下山洪災害復盤與應對過程分析:以2022年6場典型事件為例》一文中提到,2022年因山洪災害死亡失蹤人口占洪澇災害死亡失蹤人口比例高達69.59%。儘管國內已採取一系列治理措施,但在應對突發性山洪災害防範過程中尚有提升空間,建議堅持「以防為主」的山洪災害防治策略,探索人員轉移避險的險情精準監測和臨災及時預警技術研究,不斷提升我國基層應對山洪災害的綜合能力。
「受災後因地制宜的減災預案目前還有待完善。」郝南認為,一旦發生山洪,村委應採用敲鑼打鼓、喇叭廣播等方式示警,及時啟動轉移工作。當地應根據受災風險提前劃定避難場所,而這一工作需要極強的專業知識,很多時候老百姓和基層幹部不清楚如何劃定,因此需要上層專業人員下沉指導,解決每個村受災時「怎麼跑、往哪跑」的問題。
據國家應急管理部消息,國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部等部門在前期向四川調撥1萬件中央救災物資基礎上,再次緊急調撥摺疊床、棉褥、夏涼被、毛巾被等安置類中央救災物資4萬件。
黃巍表示,20日下午,村內居民的轉移工作已經開始,在村委和現場指揮力量的組織下,大部分村民正有序前往村委、村小學、鄉政府等區域避難,許多被洪水侵襲後的民房被劃定為危房,無法再進入。新華村內多條道路被洪水和淤泥阻斷,目前該村豆腐石街道是連接村內外的重要救援通道,已實施交通管制,只允許救援車輛通行。受災嚴重的河道區域目前依然斷電。
幾位受訪村民表示,新華村地區目前仍有陣雨。漢源縣氣象台於20日15時許繼續發布暴雨藍色預警。漢源縣水利局、漢源縣應急管理局、漢源縣氣象局20日17時20分聯合發布山洪災害橙色預警,根據最新氣象資料分析,預計漢源縣20日晚上到21日白天有中到大雨(20—40毫米),富鄉鄉、馬烈鄉等地有暴雨(50—70毫米),預計24小時內,漢源縣所有鄉鎮發生山洪災害氣象風險可能性大。24小時內,漢源縣所有鄉鎮發生地質災害的氣象風險等級較高。郝南提醒,山洪高風險地區的轉移工作應提前、儘快進行。
(文中黃巍、陳鋒為化名)