推倒它！美眾院特委會主席喊話習近平＊阿波羅新聞網

資料照片：北京舉行的全球移動網際網路大會上的新浪微博的展台。（2017年4月27日）

RFA/美國會聽證示警中國輸出「防火長城」

資料圖片：加密通訊軟體Signal在圖中的智慧型手機上顯示出遭到屏蔽。多位專家在美國國會舉行的一場公聽會上警告說，中國共產黨當局通過「防火長城」加強國內信息監控以及向全球輸出獨裁科技的行為，對世界和平構成新的威脅。

7月23日，多位專家在美國國會舉行的一場公聽會上警告說，中國共產黨當局通過「防火長城」加強國內信息監控以及向全球輸出獨裁科技的行為，不僅限制了其本國人民的信息知情權和言論自由，也對世界和平構成新的威脅。

近年來，網絡科技進步和「大數據」信息的市場化，為中共當局通過實名、人臉、健康碼等一系列科技手段實施社會監控提供了便利。其中，網絡「防火長城」也再次受到外界的關注。

本周二（7月23日），美國國會眾議院中共問題特設委員會就中國的網絡防火牆，以及北京當局向海外輸出相關專制監控技術的問題召開公聽會。該委員會資深成員、民主黨籍眾議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）指出，中國共產黨當局在國內安全方面的投入已經超過軍費，且大部分資金用於鋪設監控攝影頭網絡。

委員會資深成員、民主黨籍眾議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）。(公聽會視頻截圖)

他說：「我們不能讓中國共產黨控制網際網路，因為網際網路的設計初衷是讓人們相互聯繫，而不是分裂和控制他們。無論是抵制中共輸出獨裁技術，還是站在中國人民一邊爭取言論自由，我們必須確保社會和網絡的自由、開放戰勝審查和控制。」

開放科技基金（Open Technology Fund）高級副總裁科雷春（Nat Kretchun）在公聽會上指出，北京當局目前不僅僅是在建造一個越來越強大的網絡防火牆，而是旨在通過其野心勃勃的計劃，實現多層次對網絡技術和社會的控制。他警告說，中共當局通過微信和其他網絡平台對社會施加控制的程度，目前已遠遠超出了開放網際網路所能達到的範圍——審查速度更快、更細、更全、反監控更難避免。這導致共產黨當局的信息更便於通過網際網路傳播，而民眾下載或使用翻牆工具甚至被定性為犯罪。

「我們可以合理地假設，大多數中國人有能力且自然而然地尋找未經審查內容的時代已經結束。」他說：「蘋果、谷歌和其他美國科技公司必須停止目前協助中共審查的做法。為了對抗技術專制主義常態化，我們必須與志同道合的合作夥伴一起推進全球自由網際網路的願景。」

開放科技基金（Open Technology Fund）高級副總裁科雷春（Nat Kretchun）在公聽會上發言。(公聽會視頻截圖)

有鑑於中共當局向專制主義國家輸出網絡監控技術的擔憂，美國眾議院中共問題特設委員會（the Select Committee on the CCP）主席、共和黨籍眾議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）日前（7月22日）在《新聞周刊》發表署名文章，喊話中共領導人習近平消除中國網際網路的專制「防火長城」。穆萊納爾特別指出，「中共對控制信息的追求不僅限於中國境內。在華為、海康威視和中興等國家支持的領軍企業的幫助下，中共正在迅速將其監控技術出口到國外，且已經找到了很多買家。」

周二的國會公聽會上，華盛頓智庫美國企業研究所（AEI）美國亞洲政策資深研究員扎克·庫珀（Zack Cooper）警告說，「防火長城」並非僅僅是中共當局的監控工具或簡單的技術演變，而是對全球網際網路自由構成的新的威脅。他強調，與中共的信息競爭是美中關係的核心議題。

「防火牆不僅日益成為中國人民的障礙，也成為美中關係的絆腳石。……穩定美中關係的努力現在受到了中共審查和造假機構的困擾。」庫珀表示：「如果中國經濟繼續因中共管理不善而陷入困境，北京可能就會覺得必須更多地依靠民族主義來增強國內輿論支持。如果發生這種情況，中共可能會更傾向於將中國自身的困境歸咎於美國。」

華盛頓智庫美國企業研究所（AEI）美國亞洲政策資深研究員扎克·庫珀（Zack Cooper在公聽會中發言。(公聽會視頻截圖)

庫珀還警告說，過去十年裡，中國政府向全球80多個國家輸出了審查和監控技術，這些工具和技術更被俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等國的獨裁者採用。

「中國數字時代」創辦人蕭強則在公聽會上強調，人工智慧技術的發展正在助力北京強化其監視、審查和操縱信息的能力。

「人工智慧的技術嚴重依賴於海量數據的集中化，傾向於賦予中央集權的獨裁者、專制政府和獨裁政權以權力，而不是分散的民主制度。」他說：「中國是最強大、技術最先進的獨裁政權。通過使用這些技術，中共對內鞏固其權力，同時削弱國外的民主競爭對手。中共正在為世界提供建立數字極權主義國家的藍圖，對世界和平構成真正的威脅。」

美國之音/多位美國學者和專家向國會兩黨議員示警，中國政府正輸出其管控信息的「防火長城」的技術，「為數字威權國家建立藍圖」。專家們還建議，國會應設法讓美國企業為中國民眾規避政府對信息的審查提供幫助，而非協助中國共產黨對信息的管控。

眾議院中共問題特設委員會星期二(7月23日)上午召開公聽會，主題是「中共防火長城和監視技術輸出」(The Great Wall and the CCP’s Export of its Techno-Authoritarian Surveillance State)。開放技術基金會副主任科雷春(Nat Kretchun)、美國企業研究所資深研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)和中國數字時代創辦人兼總編輯蕭強(Xiao Qiang)出席作證。

特設委員會主席、來自密西根州的共和黨聯邦眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)在開場致辭中表示，中國的「防火長城」控制了中國公民與外界的所有聯繫。

「它有一支得到人工智慧和其他尖端技術支持的審查員大軍，對中國境內的所有信息和言論進行監控，迅速清除任何偏離黨的路線的內容，」穆勒納爾眾議員說，「在『防火長城』的背後，中共將中國人民困在一個平行現實中，向他們源源不斷地灌輸由習近平威權政權嚴格控制的宣傳。」

「中共把網際網路從自由工具變成了終極控制工具。隨著中共日益強大，其野心也在不斷膨脹，企圖在物質、經濟、政治、文化和思想上保持全面控制。」

「防火長城」，又稱「國家防火牆」，是指中國政府監控全國網絡信息出入境的硬體和軟體系統，也指當局在境內建立的各種嚴格的網絡審查系統。

該委員會首席民主黨議員、來自伊利諾州的聯邦眾議員拉賈·克里希納穆爾蒂(Raja Krishnamoorthi)呼應了穆勒納爾的發言，他進一步表示，克服北京當局「防火長城」對信息的控制是一場美國「輸不起的鬥爭」。

「中共的審查制度是危險的，因為通過不讓人們討論人權以及中共對美國負面信息的替代選項，中共創造了一個受控的社會，這個社會更支持其對美國和我們的盟友、夥伴和包括台灣在內的朋友的咄咄逼人的行為，」克里希納穆爾蒂說，「我們不能讓中共指揮網際網路，因為網際網路的目的是使人們聯繫起來，而不是分裂和控制他們。」

「無論是對抗中共輸出威權技術，還是支持中國人民爭取言論自由，我們都必須確保社會和網絡的自由和開放戰勝審查和控制。這是一場美國輸不起的鬥爭，」克里希納穆爾蒂眾議員說。

加州大學伯利克分校信息學院的中國數字時代創辦人兼總編輯蕭強在公聽會上說，中共在技術和實踐獨裁方面最為強大。他說，通過使用這些技術，中共鞏固了其在國內的權力，同時削弱了國外的民主競爭者。

「中共正在為世界提供建立數字威權國家的藍圖，對世界和平構成真正的威脅。因此，我們必須團結一致，在國內和全球範圍內捍衛和維護自由與尊嚴。這是我們在21世紀必須應對的最大挑戰之一，」蕭強說。

專家呼籲美國開發新方法協助中國網際網路用戶翻牆

儘管美國政府已經資助在中國大陸提供虛擬專用網絡(VPN)等傳統規避中國網際網路審查和限制等工具，但公聽會上的專家們認為這些工具仍遠遠不夠。

開放技術基金會副主任科雷春在公聽會上表示，中國政府在過去多年來建立起了一套足以取代自由世界網際網路內容的網際網路生態。

「自從谷歌和大部分自由開放的網際網路在中國被封鎖，取而代之的是微信和微博等由中國共產黨控制的國內平台以來，已經過去了大約15年，」克雷春說，「整整一代人在成長過程中從未了解過這些平台之外的網際網路。他們並不嚮往全球網際網路，因為按照設計宗旨，他們從未真正體驗過全球網際網路。」

開放技術基金會為美國全球媒體總署(USAGM)資助的非營利性組織，旨在支持全球網絡自由技術，職責為支持「推廣言論自由、突破審查制度、對抗壓迫性監視手段的開放技術及社群，推動人權及開放社會發展」。

克雷春接著說，「這一（中國網際網路）生態系統的特點是以國內平台取代全球平台。雖然這些平台受到嚴格審查，但它們設計精良、內容豐富，極具吸引力。因此，大多數中國網民幾乎沒有理由去探索中國自己的社交媒體世界之外的東西。這種替代為中國的審查人員提供了巨大的主場優勢。通過微信和其他平台可以實施的控制遠遠超出了開放網際網路。」

克雷春表示，中國共產黨政府同時加強了刑事定罪和其他抑制措施，以阻止人們使用翻牆工具。

「中共並不只是在建立一道更高的防火牆，他們還開展了一項更加雄心勃勃的工程，建立了多層自我強化的技術和社會控制措施，」開放技術基金會副主任科雷春在公聽會上說。

「遺憾的是，我們可以合理地認為大多數中國公民能夠並會自然而然地尋找未經審查的內容的時代已經過去了，」科雷春說。

蕭強也表示，人工智慧的發展使得情況更加複雜，中國對信息管控的能力更加發達。

「人工智慧可以是良善的力量，但也可能被用於監視、審查和操縱，因為技術嚴重依賴於海量數據的集中化，人工智慧往往會增強中央集權的專制政府的能力，而不是權力分散的民主制度，」蕭強說。

克雷春向議員們建議，國會應該鼓勵美國網際網路開發商針對具體的使用情況、在線行為和風險特徵，針對中國網際網路審查制度開發創新的規避方法，而非協助中國政府審查信息。

「在中國政府的要求下，蘋果和谷歌等公司的應用程式商店下架了數千款應用程式，其中包括大多數網際網路自由工具,」科雷春說。

他接著談到，「VPN等傳統規避工具仍然是任何網際網路自由戰略的重要組成部分。然而，在前行的道路上，我們必須採取一種更新的方法，促進信息尋求者和信息提供者之間更有目的性的聯繫。」

「一些關鍵的出發點是網際網路自由工具，開發者需要更深入地了解並圍繞中國用戶的技術限制和社會化網絡行為進行設計。」

專家：中國信息控制有害美中關係

美國企業研究所資深研究員庫珀在公聽會上也提出，美國在推動網際網路自由方面的資源遠遠不足。

「美國在網際網路自由方面所投入的資源可能還不到中國在信息控制方面所投入資源的1%，」庫珀說，他還強調了中國對信息的控制對美國和美中關係也產生了有害影響。