彭博社報導稱,中共當局拒絕了國際貨幣基金組織(IMF)提出的使用中央政府資金完成未完工住房的提議,這對人們對更有力地支持這一嚴重拖累經濟的行業的希望造成了打擊。
根據周五(8月2日)發布的世界第二大經濟體年度評估報告,國際貨幣基金組織呼籲中國部署「一次性」財政資源,以完成和交付預售房產或補償購房者。報告稱,這筆費用相當於四年內國內生產總值的5.5%。
根據彭博社的計算,按照去年的 GDP計算,這一數字將達到近1萬億美元。中國在報告中的官方回應中幾乎排除了這一解決方案。
國際貨幣基金組織中國執行董事Zhang Zhengxin表示:「我們認為,在完善和落實這些部門時,我們應當繼續運用市場化和法治化原則。」Zhang Zhengxin是由北京政府選舉產生的。
Zhang Zhengxin表示:「中央政府直接提供財政支持並不合適,因為這可能導致未來政府救助的預期,從而引發道德風險。」
IMF的評估暗示了中國面臨的挑戰之大,因為中國正經歷著長期的房地產市場低迷,但仍不願推出大規模財政刺激措施或為市場提供救命稻草。IMF表示,在5月底與中國官員討論後,該組織於7月份準備了這份工作人員報告。
法國興業銀行大中華區經濟學家 Michelle Lam表示,Zhang Zhengxin的言論「有些令人失望」。她認為,如果形勢繼續惡化,政府最終將需要改變其做法,加大對房地產市場的政策支持。
(來源:中國房地產信息集團)
拖累經濟
過去兩年,房地產市場困境已成為中國經濟增長的最大障礙。北京方面的做法似乎提供了足夠的幫助,以確保市場調整不會失控或引發金融危機。
當局不願向房地產行業提供更多支持,部分原因是高層領導決心將經濟增長動力從房地產轉向科技和製造業。
政府敦促銀行向開發商和停滯的住房項目提供貸款,但不再提供直接融資。
今年5月,官員們公布了迄今為止規模最大的救助計劃。該計劃包括一筆3000億元人民幣(合420億美元)的央行資金,旨在幫助地方政府購買已建成但未售出的房屋,並將其轉變為保障性住房。
此舉旨在減少龐大的房地產庫存,但與一些分析師所說的更果斷的解決方案所需的1萬億至5萬億元人民幣相比還相去甚遠。
瑞穗證券亞洲有限公司高級中國經濟學家 Serena Zhou表示:「政府不太可能在一夜之間改變政策。」
破產開發商
除了幫助吸收爛尾房所需的資金外,國際貨幣基金組織還再次呼籲政府加速「解決」或清算破產的開發商,並允許房價更加靈活。
IMF表示:「這將減輕房地產投資出現更大規模和更持久收縮的風險,並將有助於重建信心、刺激消費,從而在中期內促進增長和財政收入。」
國際貨幣基金組織工作人員定期訪問成員國,包括與當地官員會面,然後向基金組織執行董事會提交一份附有分析的報告,供其討論。第四條磋商結束時,董事會將向該國當局提交意見,並向公眾發布。
據野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)的 Lu Ting等經濟學家估計,全國範圍內,數千萬套已經售給家庭的公寓被推遲交付,因為陷入困境的房地產開發商無法完工。
結果,購房者的情緒受到影響,因為人們仍然對購買房產持謹慎態度,因為他們發現自己可能永遠住不下去。
通貨緊縮、補貼
此外,國際貨幣基金組織還警告稱,中國的通脹前景存在「顯著的下行風險」,並稱「高負債水平下的國內需求負面衝擊可能引發一段時期的持續通貨緊縮」。
報告估計,如果長期通貨緊縮(即價格下跌時期)發生,核心通脹率五年內保持在-0.1%,2029年的實際 GDP可能會下降5.4%。這也可能導致中國貿易夥伴的經濟增長放緩。
該基金還呼籲中國減少過度使用產業政策,因為該基金認為這些政策可能會產生巨大的貿易溢出效應。
據國際貨幣基金組織統計,2009年至2022年,中國已實施約5,400項補貼,占二十國集團所有經濟體實施補貼措施總數的三分之二。國際貨幣基金組織估計,中國補貼產品的出口額比非補貼產品高出1%。
Zhang Zhengxin的聲明表示,北京方面對這些建議的回應是,電動汽車等新興產業的崛起是由企業創新而不是補貼推動的。