面對中國經濟持續疲軟,國務院總理李強周五提出新的政策措施,強調要擴大內需、提振消費、擴大開放、提高政府工作法治化水平等等。這位被網友戲稱為"權力最弱"的總理,能否帶動中國走出經濟困境呢?
據中國官媒新華社8月16日報導,總理李強當天在主持國務院第五次全體會議時重申,要堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務,大力提振經濟,並將重點刺激消費。
李強強調刺激消費以提振經濟
報導中說,李強強調,要「下大力氣」增強中國經濟的持續回升向好態勢;要「更加有力擴大內需,以提振消費為重點」;要因地制宜發展新質生產力,「鼓勵地方立足特色打造優勢產業」。
李強還承諾,要「擴大高水平對外開放」;做好「重點群體穩就業」工作,並研究制定「促進城鄉居民增收」的政策舉措;同時,要「提高政府工作法治化水平」,著力降低行政成本、提高行政效能等。
專家:單純經濟措施難挽經濟困局
旅美經濟學者黃大衛就此告訴本台,僅從上述會議本身來看:「是向市場釋放一種積極的信號,例如提高法制、擴大對外開放,解決大家一些擔憂的問題。但是還要觀察它下一步有什麼具體的措施。」他強調,如果不能與改善對外關係相結合,單純的經濟措施很難扭轉經濟的困局。
黃大衛認為,這次中國國務院的會議再度強調要「擴大開放」,此舉顯然是在回應外界有關中國會走回「自力更生」老路的擔憂,而「提高法治化水平」則是因應過去一年來,地方政府為增加收入而選擇性執法、增加罰款等,目的也都是要平息市場對經濟的悲觀情緒。至於擴大內需,他認為中共當局早在10多年前就想轉向以內需拉動經濟的模式,但一直不成功,現在要扭轉也很困難。
黃大衛還表示,最近幾年,在與歐美國家關係惡化後,中國的出口已經轉向東南亞、俄羅斯、非洲等國家,同時製造業外移也導致中國企業利潤下降、就業大受影響。而房地產業的發展一直是與中國的出口發展同步。面對當前經濟困境,他說:「這些情況並不是中國單方面的國務院政策或文件所能改變的,尤其是(對外)貿易關係。另外,歐美國家對它(中國)的認可程度也是問題。」
專家:中國深陷資產負債表衰退
中共二十屆三中全會之後,中央政治局曾於7月30日召開會議,分析研究有關經濟形勢和部署下半年經濟工作,要求「堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務」。旅美財經評論人士王劍指出,這次國務院全體會議就是在此基礎上的進一步部署、落實。
今年3月份,中國高層已將全年經濟增長率目標設定為5%左右。針對這一目標能否實現,王劍告訴本台:「中國經濟今年會出現衰退,別說漲5%,它應該是要跌的。原因很簡單,你看所有的高頻數據,今年的數據都沒有達到2019年的水平。」
王劍分析,中國經濟無法增長的原因是由於其結構已陷入了「資產負債表衰退」:「衰退的原因是由於房價下跌,所有的人都在賠錢,老百姓的錢都在還貸。資產負債表衰退就不是一年半載的問題,它會持續很長時間。」
美媒:7月份數據顯示中國經濟仍「深陷泥潭」
就在李強發表講話前一天,中國國家統計局發布了7月份的國民經濟運行數據,顯示中國經濟在7月份失去動能,工業產出放緩,失業率上升,新建商品房銷售額大減。
根據最新官方數據,中國全國規模以上工業增加值同比增長5.1%,比上月回落0.2個百分點,其增速從今年4月創下6.7%之後,連續4個月持續下跌。
數據還顯示,今年1至7月份,中國全國固定資產投資同比增長3.6%,比1至6月份回落0.3個百分點,並低於今年上半年3.9%的增幅。房地產依然不見起色,開發投資下降超過1成(10.2%)。全國新建商品房銷售面積同比下降18.6%、銷售額大減近四分之一(24.3%)。同時,7月份的中國城鎮失業率為5.2%,高於6月份的5.0%。
美國《華爾街日報》周五一篇《最新數據顯示中國經濟仍深陷泥潭》的文章指出,中共當局試圖解決房地產行業困境和刺激消費的努力「尚未取得成效」。文章說,儘管官方高層上月底出台了包括旨在提高家庭收入和消費支出的一系列舉措,以防止形勢惡化,但是中國經濟仍難以重拾動能。
房地產衰退持續困擾中國經濟
文章提到,持續困擾中國經濟的痛點就是步履維艱的房地產行業,其狀況仍然令人擔憂。摩根大通(J.P. Morgan)首席中國經濟學家朱海斌預計,中國房地產投資下滑可能要到2026年才會觸底。因此,摩根大通已將今年的中國國內生產總值(GDP)增長預測,從早先的5.2%下調至4.7%,而其他國際投資銀行也做出了類似的下調。
報導引述多位經濟學者指出,中國已竣工但未售出的住宅庫存量居高不下,這仍是經濟復甦的主要障礙,顯然政府的清理庫存措施未見成效。在地方政府努力應對巨額債務和土地收入驟降等問題之際,中共當局幾乎沒有表現出採取重大財政刺激措施來提振經濟的意願。房地產危機不僅讓中國家庭不敢消費,也讓企業放緩了借貸步伐,因為它們對短期內經濟能否增長都日益悲觀。
專家:中國需要結構性改革才能解決經濟問題
針對中國經濟面臨的困境,王劍認為,當前兩個最大的問題就是地方債和房地產:「中國到現在為止,沒有有針對性地解決房地產的問題和地方債的問題。」他認為,這次國務院會議提出的政策和以往一樣,都是修修補補,如同杯水車薪,無法有效解決面臨的嚴峻問題。
王劍強調,中國經濟現在面臨的是根本的結構性問題,需要結構性改革才能解決:「要回到改革開放的路線上來,要鼓勵、保護私營企業,要採用這種措施,否則沒用。」他認為,中共當局目前既沒有真正推出結構性的改革措施,也沒有採取強有力的刺激手段,因此很難讓經濟有效擺脫困境。