「前總統文在寅說金正恩是為了防禦(不是為了攻擊)才不得不擁有核武器的發言簡直荒謬。6.25戰爭之後,韓半島發生的所有襲擊都是朝鮮發起的。我認為文在寅總統決定相信金正恩的主張,因此向美國傳達了歪曲的信息。」
前國家安全事務助理赫伯特·R·麥克馬斯特(62歲)4日在接受本報視頻採訪時,帶著這樣的表情做出了上述表示。曾擔任唐納德·川普政府第二任安全顧問(2017年2月至2018年3月)的三星將軍出身的麥克馬斯特,上月27日出版的回憶錄《與我們自己的戰爭:我在川普白宮的任職之旅》在韓國引起了巨大反響。他在書中透露,為了在川普執政5個月後的2017年6月首次舉行韓美首腦會談而訪美的文在寅說:「(朝鮮金正恩)只是相信為了防禦而需要核武器。」為此與時任副總統邁克·彭斯發生了口角。韓美安全當局就應對朝鮮的挑釁及無核化方向一直存在分歧。
麥克馬斯特對本報說:「文在寅政府向朝鮮傳去了朝鮮想聽的話,(同時)向我們傳達了川普和美國政府想聽的話,試圖扮演中間人(matchmaker)的角色。但總而言之,他傳達的(金正恩可能放棄核武器的)信息近乎基於過度樂觀的歪曲。」
麥克馬斯特在擔任安全助理期間,制定了「對朝最大施壓(maximum pressure)」的政策,通過加強對朝鮮的制裁等施壓,實現無核化目標,是他說服了川普。他還就俄羅斯等美國敵對國家的應對問題對川普直言相諫,於2018年3月被撤換。此後,強硬派的約翰·博爾頓被任命為他的繼任者。在問及如果川普在11月的美國總統選舉中連任會對韓半島產生的影響時,麥克馬斯特表情變得僵硬了。他說:「如果川普連任,他會再次與金正恩舉行首腦會談。我希望他通過再一次會談實現的目標是『完全、可驗證、不可逆的無核化(CVID)』。」
▲美國前國家安全事務助理赫伯特·R·麥克馬斯特4日在接受採訪時表示:「如果前總統唐納德·川普(今年11月大選)連任,他會試圖與金正恩(朝鮮國務委員長)再次會面。金正恩會要求川普『撤走駐韓美軍』等,但失敗的可能性很大。」麥克馬斯特在川普政府時期的2017-2018年擔任安全顧問。圖為他2018年3月在美國華盛頓大屠殺紀念館發表演講。
陸軍中將出身的麥克馬斯特被評價為傑出的戰爭思想家(warthinker)。川普和金正恩在任期初期進行「火焰與憤怒」「核按鈕」等舌戰時,他還是白宮國家安全委員會(NSC)里的平衡推手。他對本報說:「為了和朝鮮談判而縮小韓美聯合軍演,是川普的巨大失誤。但我不認為川普總是做出魯莽的決定。他破壞性的性格在一定程度上有助於實施對朝施壓戰略(讓朝鮮無法預測未來)。」回憶錄中寫道,川普執政初期曾要求參謀們對朝施壓,但此後他改變了基調,推進與金正恩的對話。
-川普對朝政策轉向的原因是什麼?
「是川普自己改變了主意。由此可見,川普是一個破壞傳統政策傾向(disruptive)很強的人。『以「戰略忍耐」為原則的前任歐巴馬政府的對朝政策(遏制朝鮮核武器)已經明顯沒有效果,因此上任初期我認為(川普不會忍耐的性格)會有效果,實際上有助於對朝施壓。問題在於川普對自己談判能力過度自信。川普沒有充分認識到通過與金正恩舉行(草率)首腦會談,說一些安撫的話,可能會緩解對朝壓力,阻礙對朝制裁的履行。」
-如果川普連任,他會不會想再次與金正恩見面?
「我認為會這樣。我希望他想達到的目標是CVID。因為全世界都迫切希望朝鮮完全無核化。我在任期初期向川普報告了對朝關係的三個原則,即,不要倉促地與朝鮮坐在對話桌前,不要將外交和軍事選項分開考慮,不要以單純出現在對話桌前為理由就倉促解除對朝鮮的制裁。我覺得川普接受了這一點,且遵守了一段時間。這個原則現在仍然有效。如果『第二任期』到來,我希望他能遵守這個原則。」
-金正恩也在等待川普重新掌權嗎?
「我同意這一說法。金正恩對川普期待的是『弱協議(weak agreement)』。即使放棄部分遠程飛彈,他也很可能堅持繼續擁有現有核武器和(對韓用)短程飛彈。然後,他會利用川普對在海外駐紮美軍持懷疑態度這一點,努力讓美軍撤出韓半島。我覺得所有這些金正恩的努力最終都很可能失敗。因為我認為如果川普重新掌權,他不會(像第一任期一樣)再次被金正恩欺騙。儘管如此,金正恩還是會繼續推進這一目標。他最近發表了「反統一」宣言,提高飛彈挑釁水平的原因,也可能最終是為了構建與川普的「會談舞台」的基礎。」
▲前國家安全顧問赫伯特·R·麥克馬斯特。
-回憶錄中提到,韓國前總統文在寅對彭斯說:「我相信金正恩需要核武器進行防禦。」你如何評價文在寅的發言?
「看看自1950年6月(6.25戰爭)之後韓半島發生的武力挑釁歷史。全都是朝鮮發起的。(不僅是核武器)朝鮮還擁有將首爾置於射程範圍內的常規武器系統。(文在寅說)朝鮮以防禦為目的擁有核武器的發言很荒謬。當時我們之間甚至對文在寅政權開玩笑說:「(金大中政府的)陽光政策好像回來了。」文在寅的這種信念令人尷尬,他與美國的川普和當時的日本首相安倍晉三非常不同。如果我們(美國、韓國、日本)之間出現分裂,從中受益的只有朝鮮和中國。」
-文在寅為什麼會做出這樣評估?
「文在寅政府想在美朝之間充當中間人。他對金正恩說「川普想和你舉行首腦會談」,又對川普說「金正恩真的想通過首腦會談解決(無核化問題)」。就是說,他講了雙方想聽的話。以媒人自居的文在寅的動機是好的,他在努力尋找一種(外交)突破口。但他(對朝鮮的意圖)過於樂觀。文在寅的這種態度讓金正恩政權產生了一種曾經執政的親朝、反美基調的極左(far-left)政府可能會重新上台的希望。親北、反美極左派是韓國的少數派,但金正恩並沒有放棄對他們的希望。」
川普在任期內與金正恩舉行了三次會談。2018年6月在新加坡舉行的首次會談結束後,川普還單方面取消了韓美聯合軍演,做出了一些對金正恩善意的決定。但此後川普對金正恩的不信任越來越大,最終朝美首腦會談未能取得任何成果。
-取消韓美聯合軍演給金正恩送去了什麼信號?
「這個是太大的失誤。如果我當時還是安全顧問,我會拉著川普勸架。金正恩主張韓美聯合軍演具有挑釁性,但這種演習根本沒有挑釁性。該演習只是為了確認是否做好了準備擊沉船隻、擊落飛機、進行游擊突襲、防禦攻擊青瓦台(總統室)的敵國。」
-還有預測稱,如果川普第二任到來,他會排除像你這種試圖阻止其衝動行為的官員。
「我不認為川普只會做出魯莽的決定。我認為他也是根據參謀們的報告做出決定的。如果第二任川普政府到來,會有一些能夠很好輔佐他的人物入閣,就外交政策發出一些強烈的聲音。如果前國務卿邁克·蓬佩奧再次被提拔,會很好地抓住重心,曾在川普政府擔任駐日本大使的參議員比爾·哈格蒂是一位了解朝鮮威脅的人士。(有可能入閣的)參議員湯姆·科頓、丹·沙利文等也是對朝鮮威脅發出強硬聲音的人。共和黨內部還存在一些在得到川普信任的同時,對金正恩政權不抱幻想,發出自己聲音的人。」
麥克馬斯特在書中表示了擔心,由於朝核威脅,「韓日可能會對美國的『核保護傘』不信任,追求獨立核武裝」。實際上,對於韓國國民中「獨立核武裝」的輿論越來越大的情況,他表示:「誰也不能否認朝核問題在變得越來越嚴重。」
-你對韓國的核武裝有什麼看法?
「我認為,即使韓國不進行核武裝,(美國)也有辦法讓韓國放心。首先要明確告訴朝鮮如果使用核武器,就是自殺行為,並加強韓美日的合作。還可以考慮像北約(NATO:北大西洋公約組織)一樣,(北約盟國)共享美國的核武器,或在韓半島重新部署遠程飛彈(核飛彈)等方法。首先要做的是確保對朝鮮的威懾力。」
-如果川普再次執政,會對韓國有什麼影響?
「有兩個詞,川普認為很重要,這就是『互惠性(recessionity)和「負擔共擔(burden sharing)」。雖然川普有時沒有一貫性,但他對這兩個問題保持了一貫的立場。韓國要做的是說服川普韓國企業和政府此前對美投資的規模有多大,韓美之間的經濟關係有多緊密,在地緣政治上韓美關係有多重要。最重要的是展示韓美關係對彼此有利的事實。我認為川普已經明白這一點。」
☞赫伯特·R·麥克馬斯特
生於1962年,在唐納德·川普第一屆政府初期的2017-2018年擔任白宮國家安全顧問,是退役美國陸軍中將,《時代》雜誌評價說:「他是21世紀美國陸軍的學者戰士。」他畢業於美國陸軍士官學校,在北卡羅來納大學查珀爾希爾獲得越戰研究等軍事歷史學博士學位。他以博士論文為基礎撰寫的著作《玩忽職守》是分析越戰失敗原因的力作,被認為是美軍的必讀書。他參與過海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭。因為和川普就對朝、對俄等問題發生矛盾而被撤換。