加拿大正在審核一項要求對四家中國監控設備公司實施制裁的申請,其中包括全球最大的此類設備製造商,因這些公司被指牽涉在新疆的侵犯人權行為。
加拿大全球事務部(Global Affairs Canada)表示,在維權組織呼籲對浙江大華技術股份有限公司(Zhejiang Dahua Technology)、天地偉業技術有限公司(Tiandy Technologies)、浙江宇視科技有限公司(Zhejiang Uniview Technologies)和杭州海康威視數位技術股份有限公司(Hangzhou HikVision Digital Technology Co.,簡稱:海康威視)這四家公司實施制裁後,該部門正在進行審核。其中海康威視是全球最大的監控設備公司,年收入約125.4億美元。
根據兩個加拿大組織維吾爾權利倡導項目(Uyghur Rights Advocacy Project)和人權行動小組(Human Rights Action Group)以及總部位於華盛頓的C4ADS提交的一份意見書,這四家公司被指參與了中國在新疆的鎮壓活動。新疆是維吾爾族和其他少數民族的家園。這份提交給加拿大全球事務部和樞密院辦公室(Privy Council Office)的意見書是今年5月份提交的,樞密院辦公室為加拿大總理提供建議。
加拿大全球事務部表示,加拿大極為關注中國新疆維吾爾族的遭遇。
這些人權組織希望加拿大動用一項相對較新的法律權力,扣押這些公司的資產,將之出售,並將出售所得用於幫助受壓迫者。
當被問及公司技術是否涉及壓迫時,宇視科技表示,該公司不提供針對種族或民族的產品。海康威視表示,該公司已於2018年逐步淘汰了民族識別功能,並已完全禁止使用該功能。海康威視還表示,該公司尊重人權,並非常重視相關關切。
大華技術表示,該公司從未也不會開發任何產品來識別或針對任何特定的民族、種族或國家群體,包括維吾爾族。大華技術表示,該公司無法完全控制其技術最終如何被終端用戶使用。天地偉業沒有回應置評請求。

美國和其他國家指責中國在新疆的政府部門維持運作著一個龐大的監控機制,用來迫害該地區的少數民族,包括以中亞穆斯林為主的維吾爾人。中國一再否認虐待指控,並指責美國干涉中國內政。
中國駐加拿大大使館的一名代表表示,有關侵犯人權的指控純屬無稽之談和虛假言論,外國對涉疆問題的干涉不可容忍。
加拿大在很大程度上拒絕效仿美國在處理中國涉嫌侵犯人權行為和應對國家安全潛在威脅時的強硬手段。然而,加拿大在2021年制裁了新疆生產建設兵團的一個單位,該準軍事組織被指參與侵犯人權,包括強迫勞動。
美國聯邦通訊委員會(Federal Communications Commission)在2022年以4比0的投票結果、通過了禁止銷售海康威視和大華技術等多家公司生產的新型通訊和監控設備的法案,理由是存在國家安全風險。美國還以涉嫌參與鎮壓新疆活動為由對天地偉業、大華技術和海康威視實施了出口管制,禁止美國公司向它們出售某些技術。這些舉措的出台正值美國加大力度對華採取措施之際。
新澤西州共和黨眾議員、領導跨黨派的美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China)的Chris Smith表示,美國和加拿大應加強合作,應對與中國相關的威脅。
據維吾爾權利倡導項目負責人土赫提(Mehmet Tohti)稱,一些請求制裁的團體已與加拿大全球事務部和樞密院辦公室的代表會面。
樞密院辦公室表示,此次會議「旨在表明加拿大政府對有關維吾爾族和其他少數民族受到壓制的報導和記錄在案的證據深表關切」。該辦公室還稱,最終而言制裁不屬於其職權範圍,已請維吾爾權利倡導項目聯絡加拿大全球事務部。
這些團體的請求如果得到完全批准,將是一次罕見地動用加拿大新法律權力來扣押和出售受制裁資產的行動。該國在俄羅斯2022年入侵烏克蘭後做出了這一改變,但迄今為止,在首次動用該權力並將其用於追查俄羅斯寡頭羅曼·阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)擁有的一家公司後,加拿大動用這種權力的次數屈指可數。
美國法律允許沒收某些受制裁資產,美國國會今年還通過了一項專門針對俄羅斯資產的法律。但瑞格律師事務所(Ropes & Gray)律師Brendan Hanifin表示,沒收資產並不常見。
加拿大律師事務所Davies Ward Phillips & Vineberg白領法律業務合伙人Leon Moubayed表示,加拿大觀察人士正在關注未來這種權力會如何被運用。
但華盛頓智庫Jamestown Foundation主席Peter Mattis表示,加拿大迄今在對華問題上一直相對「小心翼翼」。
加拿大最近確實對來自中國的電動汽車加征了關稅。但Mattis表示,在加拿大於2018年應美國當局的要求逮捕華為(Huawei Technologies)高管孟晚舟後,兩名加拿大人被拘留,此後加拿大官員尤其不願採取積極行動。不過Mattis表示,在幕後,加拿大官員對政府的不作為感到沮喪。
「加拿大真的不夠給力,」Mattis說。「他們不一定在盡其所能。」加拿大全球事務部和樞密院辦公室的代表沒有回應置評請求。













