今天，又傳來好消息。
繼向最不已開發國家實施零關稅，海南准許外國藥品、醫療器械零關稅進口後，三部委又公布了醫療層面的重大開放政策。
這是一個好事，但凡是對外開放的，哪怕是開放程度有限，我也要表示肯定。不過，我查了一下資料，發現這件事很奇怪。
因為在10年前，衛健委就發布過這樣的文件 。文件地址如下：
https://zwfw.nhc.gov.cn/kzx/tzgg/wsdzyljgszsp_233/201408/t20140827_1306.html
而在十年前出台的這份文件，與今天出的幾乎沒有區別。
文件如下：
關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知
2014-08-27
國衛醫函〔2014〕244號
北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省衛生計生委、商務主管部門：
為推進健康服務業發展，更好地滿足人民群眾醫療服務需求，根據《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）精神，決定在北京等7省（市）開展設立外資獨資醫院試點工作。現就有關事項通知如下：
一、試點範圍
從本通知印發之日起，允許境外投資者通過新設或併購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院。除香港、澳門和台灣投資者外，其它境外投資者不得在上述省（市）設置中醫類醫院。
二、設置要求
..............
試點中遇到的問題，請及時聯繫國家衛生計生委和商務部。
國家衛生計生委 商務部
2014年7月25日
這就奇怪了，這一瞬間，甚至我有一種穿越了的感覺。
難道我是回到了十年前嗎？
我不禁要問了：
十年前就頒布的改革，為什麼沒有人執行？為什麼今天要重發一次？
十年前的改革中斷的原因是什麼？
三部委將十年前的文件拿過來重發一下的原因是什麼？
十年過去了，為什麼還停留在試點階段？
如果十年前就頒布了改革，但卻沒有任何實際上的動作，那麼，這種改革是口號，還是真的要搞改革？那人們就不由得會想了，十年前的改革，可以無聲無息地消失，今天頒布的改革，會不會也是一樣呢？
最後這些改革是否會淪為改革的口號呢？而不是真正能落地的改革呢？
這樣的事，其實在改革史上並不少見。
2005年2月25日，國務院發布《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，因文件內容共36條，簡稱為「非公36條」。
這是建國以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件。
文件允許非公有資本進入壟斷行業和領域，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。
到了2024年的三中全會，二十年後，我們依然在文件中看到類似的表達：
《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：「推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立營運和競爭性環節市場化改革」
作為一個對市場經濟的支持者，我當然是歡迎一切市場化的改革，這不僅是過往四十年來中國經濟發展的唯一原因，也是中國未來能否保持持續發展的因。
但公布了改革手段，卻不執行，讓改革流於口號，這不是中國需要的，中國需要的是實質上的真改革，真放權，真正的市場化。
這些反覆論述的改革手段，之所以沒有真的落地，我想還是有巨大的阻力，還是對某些利益集團產生了影響，導致了雖然有各種決策，但是卻推進不了。
我想這也是今年三中全會之所以提出，要五年內落實所有改革措施的原因。
不管如何，我依然要肯定三部委發的引進外資醫院的改革，但更希望，改革不要停留在口號上，而是要真的落地，要讓人們看到真正的希望。
