英國國會下議院,在周四舉行了一場對聯合國大會2758號決議的辯論,並且通過了一項並不屬英國法律一部分的動議,指2758號決議並無確立中華人民共和國在台灣的主權,甚至指中國經常指台灣為中國一省的言論是扭曲2758號決議。這個議案,表面看來無關痛癢,但考慮到英國與中國的法理關係,以及英國一貫以來的不成文行事規則。這項決議,很可能揭開西方國家開始承認中華民國在台灣為一個獨立國家的序幕。
英國常「無聲無息」作出重大歷史改變
英國很多時都是以無聲無息,甚至不知不覺方式,作出重大的歷史改變。最經典例子,就是1917年外相貝爾福(Arthur Belfour)向英國猶太人領袖柴爾德男爵寫的一封信,這封信提及英國內閣決議,支持當時仍然是鄂圖曼帝國領土的巴勒斯坦作為新猶太人國家的地點,雖然當時德、奧、鄂三國聯軍敗象已呈,但最終巴勒斯坦會否由英國負責管治,根本未有定論。但這反映英國大方針的轉變,而日後,這封信被稱為貝爾福宣言,成為了以色列在原有英屬巴勒斯坦託管地立國的基礎。
英國早於1950年承認中華人民共和國與台斷交
英國是最早承認中華人民共和國這個政權的國家,在1950年1月,英國政府就承認中華人民共和國,與中華民國斷交。
除了因為當時倫敦由工黨執政外,更重要的是,當時英屬香港與中華人民共和國有陸路邊境接壤,英國要有效管治香港,很多事務上必須要得到當時實際控制中國的政權合作,因此,英國理不了中華民國仍然是聯合國安理會常任理事國,亦理不了當時美國的立場,火速承認共產黨政權。由於香港、台灣、中國三地錯綜複雜關係,英國在2758號決議的立場至關重要。
中國撕毀《中英聯合聲明》英國容忍中共已無意義
英國為了香港以及香港人的身份,一般而言都會在中國地位問題,儘量站在中國共產黨這一邊,而英國亦因此得到相當多的商業利益。但今日,中國撕毀《中英聯合聲明》,英國在香港留下的制度遭到徹底破壞。英國對中國的忍耐態度已無意義。因此,國會的決議,以及工黨印太事務大臣衛倩婷的發言,都指2758號決議並無確立中華人民共和國在台灣的主權,英國連這方面傳統上與共產黨合作,最後都不合作,那英國亦明顯不打算再堅守對中國共產黨政權其他的承諾,包括在《中英聯合聲明》上無法理效力部分,例如國籍部分的宣稱。如果有朝一日,英國給予BNO後代英籍身份,甚至將BNO平權,相信亦不屬天方夜譚。連更敏感的2758號決議問題都可以改變立場,有關香港事務其他問題,要改變立場將會更為容易。
如英對中國違約無所作為英國強國地位岌岌可危
有一點,永遠相信暴力的中國人並不明白,主權在民以及尊重國際條約,是真正達致統一,以及確立大國地位的根本。在2758號決議通過時,台灣的國民黨政權也是一個獨裁政權,共產黨在台灣主權問題上霸王硬上弓,國際社會尚可隻眼開隻眼閉。但今日的台灣,中華民國政府已經政黨輪替好幾次,再附和中共的主權主張,根本上無視國際法原則。而對英國而言,與一次大戰為維持《倫敦條約》的有效性,悍然與德國兵戎相見相比,現時英國在《中英聯合聲明》的立場上,已經是過份軟弱,如果英國在對中國違約問題上無所作為,英國的強國地位,是有賴一連串國際條約的成果,這就是岌岌可危,1938年張伯倫在慕尼黑的作為,如何令英國面目無光,這仍是英國政壇一大教訓。因此,漠視民權和法律,以為人類社會仍然是亞馬遜森林的中國人,在國際社會屢踢鐵板,最終被嚴重孤立,這也是很正常的結果。再沒有人,願意與中國蛇鼠一窩。
延伸閱讀:英國會通過議案反對北京扭曲台灣地位台外交部:重要里程碑
來源:RFA
英國國會下議院周四(28日)全數通過「台灣的國際地位」(International Status of Taiwan)的友台議案,英政府更明確表明,反對北京扭曲詮釋「聯大2758」決議,即是認為聯大決議只是說明中國加入聯合國,但並沒有決定台灣的地位,台灣理應可加入國際體系。台灣的總統府表示,議案明確駁斥了中國曲解決議文內涵,以及北京打壓台灣國際空間的企圖。
外交部主管印太事務的副大臣衛倩婷(Catherine West),代表英國政府於英國會回應。(英國國會片段截圖)
議案由下議院外交委員會議員麥道高(Blair McDougall)提出,台英小組共同主席柴萍恩(Sarah Champion)、對中政策跨國議會聯盟共同主席史密斯(Iain Duncan Smith)等不同黨派共16名議員聯署支持。外交部主管印太事務的副大臣衛倩婷(Catherine West),代表英國政府回應時強調,聯大2758決議並未排除台灣:
「英國的立場是,聯合國2758決議,確實決定了中華人民共和國,只應該代表中國在聯合國,但根據議員(East Renfrewshire議員Blair McDougall)的說法,這並沒有針對台灣的立場,作出任何獨立或額外決定。並不應該使用以阻止台灣,有意義的參與聯合國。」
「聯大第2758號決議」是指1971年10月25日,在第26屆聯合國大會上表決及通過,關於「中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」。中華人民共和國取代中華民國在聯合國代表「中國」的席位。但這決議沒有明確指明「台灣」的地位,中國經常藉此打壓「台灣」加入聯合國或其他國際組織。
台總統府:展現支持台灣民主及國際參與的立場
在台北,總統府發言人郭雅慧表示,英國國會的決議,不僅彰顯國際社會對聯合國決議原意的正確認識,更展現支持台灣民主價值與國際參與的堅定立場。外交部公眾會副執行長蕭光偉表示,英國政府首度公開表達對「聯大第2758號決議」的立場,凸顯台灣遭錯誤排除於重要國際合作及討論機制外,是台灣推動反制中國曲解該決議以來,另一重要里程碑。
蕭光偉說:「經過我國的持續積極努力,終於促成了美國、荷蘭、澳洲、瓜地馬拉、加拿大、對中政策跨國議會聯盟(IPAC)、七大工業國集團及歐盟等發出正義之聲,大幅提升國際社會,關注中國惡劣扭曲聯大第2758號決議的意圖。」
中共外交部:強烈譴責
龍華科技大學助理教授賴榮偉指出,今年「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)在台開會,決議各議員在自己國家提案,顯示台灣在外交上的成果。
賴榮偉說:「有象徵意義的是英國是近代民主政治的起源國,又是歐洲的大國,在整個對國際社會的影響力裡面,英國帶頭向前沖。給予世界各國、其他的中小型國家,或者是其他的國家有一種示範的意義,就是不是說只有美國、英國也開始。」
中國駐英使館發言人批評,英議會下議院少數政客,炮製的有關動議蓄意歪曲聯大第2758號決議、踐踏國際法、公然挑釁戰後國際秩序和公認國際關係準則,中方表示堅決反對,予以強烈譴責;又指台灣沒任何根據、理由或權利,參加聯合國及其他只有主權國家,才能參加的國際組織。