本周四,又一名在美華裔人士被控充當中國政府在美國的代理人。據美國司法部的訴狀,該名華裔曾幫助當地一名政治人士參選議員並獲得成功。中國對美國的滲透是否正在從聯邦轉向州縣政府,這些工作的方法和目的又是什麼?
美國司法部周四(19日)表示,現年64歲的加州居民孫耀寧(Yaoning Sun)涉嫌在替加州市議員競選期間,充當中國的非法代理人,因此被美國警方逮捕。
孫耀寧被指控與另一名同樣被指為中國代理人的陳軍(Chen Jun)串謀。陳軍早前被美方指控賄賂美國官員、涉嫌充當中國政府非法代理人,並於今年11月被判處20個月監禁。
對此,中共外交部發言人林劍周五(20日)表示:「關於你提到的案件我不了解具體情況。我要在這裡強調的是中國從不干涉別國的內政。到底是誰在肆意的干涉他國的內政,國際社會看得很清楚。」
孫耀寧做了什麼?
根據美國司法部周四發布的聲明,64歲的孫耀寧在2022年擔任南加州一名政治人物的競選經理和親信,這位政治人物在2022年競選地方公職。他還與陳軍合謀如何幫助上述政治人物當選,陳軍隨後與中國政府討論中國如何能「影響」美國的地方政治人物,特別是在台灣問題上。
根據訴狀,2022年11月,在這位政治人物當選後,陳軍指示孫耀寧就這次選舉準備一份報告,這份報告送給了中國政府官員,他們給予了積極的回應並表達了謝意。
訴狀指出,在該議員當選大約一個月後,陳軍安排了與孫耀寧等人共進午餐,陳軍向一名中華人民共和國官員描述說,這次午餐是「核心成員午餐」。
根據訴狀,2023年初,陳軍指示孫耀寧為中國官員撰寫另一份報告,描述他們兩人「促成和協助」那位政治人物的「成功」。2023年2月,在最後敲定給中國官員的第二份報告期間,孫耀寧向陳軍轉發了一項打擊「反華勢力」的建議,方式是參加在美國首都華盛頓舉行的美國獨立日遊行。孫耀寧提議中國政府提供8萬美元預算來支持他和陳軍在美國的努力,他們還計劃索要「100面鼓」和可用於遊行的「中國紅」服裝。
在陳軍和孫耀寧討論了訪問中國與「領導人」見面的旅行計劃,以及陳軍指示孫耀寧安排中國駐洛杉磯總領事與那位政治人物會晤之後,孫耀寧與那位政治人物在2023年8月去了中國。
美國媒體指出,司法部聲明並未指出這名政治人物的名字,但據Arcadia市網站記錄,根據2022年2月蓋章的競選聲明文件,孫耀寧是該市議會候選人Eileen Wang的競選財務主管。
孫耀寧周四在洛杉磯附近奇諾山的家中被捕。如果罪名成立,孫耀寧將因非法充當外國政府代理人而面臨最高10年的監禁,還可能因串謀從事針對美國的犯罪活動而面臨最高5年的監禁。
根據網上的公開信息,孫耀寧長年從事與中國的文化藝術交流,導演過在美華人過年晚會,並參加在美僑界慶祝中國共產黨建黨和建政的周年紀念活動。
中國政府在美滲透已轉變方向?
該案檢察官馬丁·埃斯特拉達(Martin Estrada)在接受《紐約時報》的電話採訪中表示:「我們看到一種趨勢,中華人民共和國官員試圖影響我們國家的政治體系,他們採取廣泛的方式,包括可能是地方政府官員,也可能是尚未登上國家舞台的政府官員。」
他還認為,在擴大對華盛頓的影響力遭遇挫折後,中國政府已轉向美國的城市和州,希望獲得對北京來說重要的支持,例如遏制台灣自治的呼聲、反對香港的任何民主運動以及打擊反共宗教法輪功。
旅美獨立學者吳祚來對此表示了不同意見。他對自由亞洲電台表示:「中共對美國政要的影響是一個長期的統戰思路,這種方式是從中共延安時期就開始的,他們已經有非常豐富的經驗,並且是利用華人特殊的群眾基礎的一種長期的行為。只不過美國政府才突然意識到這個問題的嚴重,才開始把它列入打擊對象而已。」
他還強調,中國政府並不從先後考慮問題,「最開始就是普遍的撒網,它是一盤大棋。」
中國人權執行主任周鋒鎖也持同一觀點。他對自由亞洲電台表示:「抓得還不夠。在加州有很多這樣為中國政府服務的人。中國採取的一種全方位的滲透,它(中共)利用所有的中國人,不管你是長期居留、僑團僑民還是短期的留學生,還是來做投資的、做研究的、行業協會的……它一個都不會放過的。對我們來說,這是人所共知的。」
他舉例說,2008年中國華人在加州迎接奧運火炬,民主人士也在那裡舉行抗議活動,卻被毆打。「那是美國史上最大的一次華人聚會,大概有10萬人,但我們只有幾個人,有人腦袋上被打出血塊,警察在旁邊,我們說是美國公民,要求警察保護,都沒有人理我們。這是到今天還發生的事情。如果不是親共的政府,那解釋不了是為什麼,為什麼美國會花納稅人的錢來保護一個專制獨裁者。
中國內蒙古自治區法制辦原副主任、旅歐學者杜文告訴自由亞洲電台,統戰工作在中國是一個國家工程,「習近平上任後他提出了兩條戰線,一條戰線是在國內煽動反美情緒,形成一個意識形態的對立;第二就是加大了對美國英國法國德國的滲透,這些滲透不是一朝一夕的,是有著非常久的歷史的。它有一個說法叫布置『閒棋冷子』,要求放長線、釣大魚。所以並不存在一個轉變的過程,只是西方國家比較幼稚吧,過去沒有發現。」
獨特的中共透露方式
在吳祚來看來,中國對西方國家的滲透多是以一種獨特的中國方式進行。「比如同鄉會、商會、同學會這樣的一些組織,利用親情。而且在美國,民間組織遊說議員等這是一種公開的、合法的方式,議員也需要接觸各種各樣的人群,了解他們的需求,時間長了,你就發現自己被作進局裡了。」
他就曾接觸過一位有統戰背景的中國人,向他吹噓在美國請議員吃飯有多麼容易。這個人士不只請議員吃飯,還請留學生喝酒、跳舞等等,「就是說他們已經有一套行之有效的統戰方式,而且一直都在做,美國人有些事情不想那麼深,不斷地吃飯做朋友,有感情了,他請你幫個忙,就製造一個政治事件出來了。」
周鋒鎖警告說:「中國一直強調『國民外交』,但實際上中國沒有』民間『,沒有NGO,『民間』在中國是不存在的,包括所有他派到一些組織去的人,都是官員,這些都是為政府服務的。但是它很會利用美國社會裡的這些規則,給民間組織特別大的空間,來完成滲透。」
在這種中國特色的統戰工作中,所有人也可能都會被動員起來。杜文說,他在從中國逃到比利時後,還沒有下飛機,就有人打電話來說要接機,甚至有大使館的人要請他吃飯。「我要真和他們接觸上我就說不清楚了。」
杜文介紹說,統戰工作在中國並不是統戰部一個部門在管,而是有非常多的條塊分割,並且有著「天價」的預算:「中國對外統戰滲透是有專門的研究布置的,它的經費沒有上限,而且是很多個部門一起,並不是只有統戰部門一個部門在搞。比如說文化統戰,這個由文化部來投入,外交援助就是外交統戰,通過僑聯、對外友協這些機構,還是商貿統戰就是商務部這一塊兒。中共內部的說法是說中共的統戰經費是遠遠超過軍費的,是極其龐大的開支。」
舉國之力,意味著世界上其他國家很難有同等能力加以抗衡。
「而且他們特別會投其所好。」杜文說,「比如你喜歡打高爾夫,那可能就要找個會打高爾夫的人去接近你,或者找專門的教練去培訓要接近的人。」
「白蟻」計劃的目的
在周鋒鎖看來,中國對外國大規模的滲透和統戰工作,一方面是希望美國政府做決策時能做出有利於中國政府的決策,另一方面是利用親共的州市政府打擊海外民運人士,此外,「中共的目標是要成為人類靈魂的工程師,它要破壞、要控制美國。」
吳祚來提到,在一些華人較多的市縣,出現了在中共周年慶的活動中唱中國國歌、升中國國旗的現象,「但是如果民運人士要做一些活動,或者藏族、維吾爾族群要舉辦一些活動,就會遭到他們的打壓和控制,就能看出來一些政府是非常親共的。」
杜文說,在中共內部,對外滲透統戰有一種說法叫做「白蟻計劃」,意思是通過長期的滲透、洗腦和統戰,最後掏空這個社會,摧毀這個社會的價值觀。
在他看來,最成功的例子就是香港,「有解密文件曝光,當時國務院外事辦港澳組副組長吳荻秋對香港代表團談話的時候就說,要學習白螞蟻精神,要掏空它,要有長時間工作的準備,要能融入到對方,別人反共的時候你也要喊口號。你看,幾年之間香港就變了。中共對香港的滲透就是中國一切對外滲透的實驗場,也是最成功的案例。」