日本自民黨幹事長森山裕、公明黨幹事長西田實仁率領的日本執政黨代表團本周一(1月13日)抵達北京,進行為期三天的訪問。在中國與西方國家的關係日趨緊張的背景下,日本卻似乎反其道而行之,積極靠近中國。日本採取這一行動的戰略企圖是什麼?中國又想從日本獲得何種益處?
近來中日官方互動頻繁,尤其日本近來多次派出官員訪問中國。2024年末,日本國家安全保障局長秋葉剛男、外相岩屋毅相繼到訪北京;而此次,日本執政黨自民黨幹事長森山裕、及公明黨幹事長西田實仁率團訪問中國。與此同時,日本上周還傳出消息,首相石破茂稱希望儘早訪華、計劃下月邀請中共外交部長王毅訪日,為首腦會談做準備。
中日兩國自2010年代初開始,一直就釣魚島(日本稱尖閣列島)的主權歸屬問題衝突不斷,至今仍在持續;接著福島核電站污染處理水排海在中日民間引起很大爭議,加上台灣海峽、中國南海等地的局勢也導致中日關係不時變得緊張,進一步推動美日加強安全合作。但是,現在中日兩國的官方忽然向彼此靠近,引發外界對雙方戰略企圖的猜想,也為東亞局勢,乃至川普即將上台後的美中關係增添了變數。
日本的戰略考慮
華盛頓智庫蘭德公司的日本裔研究員青木尚子博士(Naoko Aoki)分析指出,在近來中日之間的互動中,是中國首先採取了行動,而不是像外界以為的主要是日本在採取主動,「比如你看簽證問題,中國恢復了短期停留簽證免除措施,這是中國首先採取的行動之一,然後日本才跟進的。」
去年11月下旬,中國方面突然宣布,從11月30日起恢復對日本人進入中國時的短期停留簽證免除措施,持續到2025年底。
青木博士認為,日本政府對中國採取積極的外交策略,並不表明日本改變了對華政策,而是持續執行原本尋求對華政策的平衡,「在日本的眼中,中國是日本最大的貿易夥伴,在中國還有大量的日本商業以及很多的日本國民,」但日本擔憂的包括中國軍事現代化的進程,「以及中國對以規則為基礎的國際秩序形成的挑戰。」所以,日本的對華政策依然是推動「中日戰略互惠關係」。
青木分析說,中日在最近頻繁的官方來往中可能談及很多話題、還可能涉及與美國的關係,「日本要小心維持與美國的安全同盟,而不允許中國在日美之間製造分歧,因為這對日本的安全需求來說非常重要;但這不意味著日本不能與中國之間發展正常的關係。」
美國聖托馬斯大學國際研究與當代語言學系系主任葉耀元認為,日本積極發展與中國的關係也可能與美國有關,「通過與中國的高層往來,日本也是想向美國傳遞一個信息是,你如果不希望我這樣做,你可能是需要花更多的資源來拉攏我。」他認為,日本近來的這些舉動表現出日本在中美之間搖擺,其主要目的還是為了爭取更多的國家利益。

中共中央政治局委員李書磊會見訪華的日本執政黨代表團(視頻截圖/CCTV)
中國的戰略需求
中國在此次的中日交往中表現出了積極的姿態。據中國官媒新華社的報導,就在日本自民黨幹事長森山裕率領代表團到達北京當天,經中日雙方商定,中國人民解放軍東部戰區代表團將於1月中旬訪問日本,會見日本防衛省、自衛隊聯合參謀部領導,參訪有關軍事單位。
葉耀元認為,中方對日本的需求體現在兩個方面,「第一個方面還是在外資方面,日本還是有很充沛的外資,不管是設廠,還是投資,對於中國來說都是一個大的利多。」他補充說,日本的半導體技術對於中國也有很影響力。
近年來中國經濟走低,對外國資金的吸引力下降,資金大量流出。據日經中文網的報導,2023年中國出現了資金淨流出,規模達到687億美元。其中一個重要原因是外國企業不再投資或者減小投資規模。中國日本商會2024年的一份調查顯示,近5成的駐華日本企業2023年的投資額「比上年減少」或「不投資」。
另一方面,葉耀元指出,日本在中美之間表現出搖擺,有利於中國在中美競爭中取得有利位置,「日本搖擺的話,美國在印太地區的戰略架構就沒有那麼穩定;尤其是韓國的政局又那麼動盪,人們也不知道下一屆韓國總統要往哪邊靠?」
回到舊日時光?
日本積極與中國互動,讓外界回想起1989年天安門事件後,在西方國家普遍杯葛中國的環境中,日本首相海部俊樹於1991年8月訪問中國,首先緩和了與中國的關係,這似乎與當前中國與西方關係日趨緊張的形勢類似。
但青木博士認為當前中日所處的國際環境、中日各自的情況與89之後還是有很大區別,「首先在1990年代,當時還有一種希望,就是中國會更加開放,而且隨著經濟的增長有可能變成民主制,」她補充說,中國當時在軍事上也不像現在這樣先進,並且在本地區這麼具有攻擊性。
青木強調,同樣值得注意的是,現在中日民眾都對彼此的國家印象不好,不像在1990年代中日民眾對彼此還比較有好感,這些因素都讓兩國關係複雜化了。
葉耀元則指出,1991年日本首相海部俊樹訪華時,可能和今天的戰略環境不太一樣,「在今天的全球化環境裡,西方國家和中國在資本、貿易等方面已經相互交織在一起,但中國崛起給西方帶來很多競爭,而中國的價值觀又不被西方所認可,所以他們之間慢慢從合作轉向競爭。」他認為,1990年代初日本面對的不是這種中西方戰略競爭的這樣一種環境,所以首相訪華主要還不是一種戰略思維,而是經濟上的需求。
葉耀元強調,1990年代初,日本經濟泡沫化危機已經逐漸顯現,日本期待通過融入中國市場為經濟提供動力。



















