中國江蘇省宿遷一家工廠的工人在生產太陽能電池板。(AFP via Getty Images)
5月20日，中共國家統計局在其官網罕見發布重磅通報，指出包括江蘇、浙江等七個省市以及科技部等三大國務院部門，存在統計數據造假、干預統計工作等問題，要求上述單位在三個月內提交整改報告。消息一出，即引發外界強烈關注。
中共統計造假並非新聞，但這次由中央主動高調揭露，且劍指東部沿海重省，引發各界對其背後政治動機與制度性困境的熱議。多位學者與觀察人士指出，這不僅僅是一場技術性審計，更反映了中央與地方間的權力重組與政治博弈。
官方通報七省市統計造假江蘇最嚴重
根據中共統計局發布內容，10個統計督察組於2024年11月下旬至12月上旬，分赴山西、遼寧、江蘇、浙江、海南、重慶、寧夏等地，以及科技部、市場監管總局、金融監管總局三個國務院部門，展開常規統計督察。今年5月7日至20日，各督察組向被檢地區和部門反饋意見，指出多處問題，包括隱形和新型統計造假、地方干預統計工作、企業（項目）數據失實等。
其中，江蘇問題最為嚴重，督察報告指出該省「仍存在干預數據上報、授意或指使統計調查對象提供不真實統計資料等問題」。該省統計局曾於2025年初宣布，2024年江蘇生產總值（GDP）達13.7兆元（人民幣，下同）、年增長率達5.8%，一度引發「江蘇超車廣東」的輿論熱潮，卻在此次通報中成為重點敲打對象。
在不少人眼中，中央的這場「數據整風」代表著對地方施壓與制度反省，但中國問題專家王赫認為，實情遠非如此。
他說道：「每一輪督察、審計，其實都是政治技巧的展現。拿哪些地區來祭旗，分批處理、選擇性執行，都是有高度政治考量的。」
專家：選擇性揭弊背後的政治信號
王赫指出：「這種審計與督察報告，從公布內容、報導力度，到是否成為媒體焦點，全都經中宣部統一部署。這次全國性鋪天蓋地報導，背後必有高層授意，這不是為了治理數據虛假，而是出於權力考量。」
王赫質疑，這樣的操作可能意味著中共內部權力格局出現動盪：「中央選擇某些省份作為示範，敲打江浙這些習家軍大本營。」李強曾任江蘇省委書記、浙江省長，習近平本人也當過浙江省委書記。
「這很可能意味著習近平的政治地位受到挑戰，大權旁落的跡象漸顯。」王赫說道。
旅美中國經濟學者黃大衛（Davy J. Wong）接受大紀元採訪時表示，這種「自揭其短」的做法，其實是一種選擇性卸責。
他認為：「統計數據造假早已不只是技術問題，而是政治工具。中央此舉意圖將部分經濟困境轉嫁至地方政府，特別是那些具有經濟自主性的地區。」
他指出，江蘇作為製造與出口重鎮，一直是被認為財政自主性較強的地區，「此次被中央點名或許象徵對其失去耐心，甚至可能透露出中共內部權力鬥爭的潛在訊號。」
高壓式體制統計造假成制度性「表演」
多年來，中共的體制促使了數據虛構成為常態，中央每年定下5%、6%、甚至7%的經濟增長目標，但地方政府在無法完成時便可能選擇造假。王赫表示，例如讓企業補助與稅收和虛構產值掛鈎，讓統計數據看起來達標。
他說：「如果不造假，中央的指標就成了笑話，這種雙向默契，讓統計造假成了一場制度性演出。」
這一觀點與台灣勵志協會執行長賴榮偉不謀而合。他向自由亞洲電台表示，中共是一種高壓式體制，各級官員為保住仕途，不得不「虛構指標」。
「地方幹部兩三年一輪調，如政績不佳便無法升遷，於是就安排年輕人參加臨時性活動或志工服務，以降低失業率，實際上根本無助於經濟。」賴說道。
黃大衛則認為，中共統計數據有分類性，會區分對外宣傳用途和對內管理用途。「地方政府在向上級匯報時，經常會進行美化或修改。」
對於中共統計數據造假，台灣中華經濟研究院王國臣博士提出一個值得關注的現象：儘管過去兩年中國的GDP年增長率維持在5%以上，政府的財政收入卻呈現下滑趨勢。他質疑：「為什麼GDP增長了5%，但財政收入卻反而下降？為什麼經濟看似成長，財政赤字卻越來越大？
今年三月，中共全國人大批准了2025年財政預算。根據該預算，中國全國（包括中央及地方政府）的年度財政總收入為24兆元，同比減少1.8%。然而，全年財政支出預計將達近30兆，同比增加4%。由此，全年財政赤字達5.66兆，同比擴大了1.6兆元。
治理還是權鬥？統計風暴難解體制困局
這次由國家統計局主動通報地方統計造假問題，可能預示中央將進一步收回地方財政與統計大權。黃大衛指出：「這不只是數據治理，更是一種中央對地方政治話語權的收緊。」
中共早有重構統計監督體系的說法，自2018年中央授權統計局實施審計以來，已陸續出台「全覆蓋督察」（2021年）、「回頭看」（2022年）、「專項行動」（2023年）以及「督察的重大意義」（2024年）等政策文件。
王赫認為，這些措施表面上是強化統計治理，實則是中共對政權體系的重構。
他指出，每一輪督察和審計的對象與通報方式，皆經過政治精算與中宣部的統一部署：「這不是為了治理數據虛假，而是出於政治利益分贓與再分配的考量。」選擇江蘇與浙江這些習家軍根據地，亦可能反映出習近平政權在黨內面臨的挑戰。
儘管此次揭弊行動在表面上看似反腐改革的一環，但若僅止於選擇性點名與媒體宣傳，終將淪為政治表演。
觀察人士認為，只要中共的統治邏輯不變，指標主義與數據至上仍是官場硬通貨，那麼即便這一波風暴平息，下一場造假也只是時間問題。
王赫最後補充：「沒有體制上的根本變革，所謂統計改革、督察制度，不過是選擇性卸責與權力鬥爭的延伸罷了。」
