美國總統川普領導的政府上周五宣布了一項新的綠卡政策，如果按計劃實施，該政策將迫使大多數永久居留權申請人離開美國，從海外提出申請。
對該政策最寬泛的解讀將顛覆幾十年來移民程序的運作方式。
以下是你需要了解的信息。
該政策的目標是什麼？
迫使大多數綠卡申請人從美國境外提出申請，長期以來一直是移民限制主義者的首要政策目標，其中包括許多目前在川普政府任職的官員。
迫使人們從海外申請，而不是從許多臨時簽證持有者已經安家設籍的美國境內申請，可能會減少綠卡發放的總數。在美國領事館預約通常需要數月甚至數年時間，這意味著潛在申請人將面臨長時間離開其在美國的工作崗位或家人的情況。海外領事官員在拒簽方面有更大的自由度，因為未身處美國境內的外國人基本上無權對拒簽提出上訴或提起訴訟。
此外，曾經在美國非法滯留的移民，或者因辦理過程的延誤而出現簽證空檔期的移民，可能會面臨特殊的障礙。目前，非法滯留美國的人如果與美國公民結婚，或者有成年的公民子女可以為其提供擔保，仍然可以成功獲得永久居留權。但是，如果曾在美國非法逗留的移民離開美國，他們可能會面臨三年至終身禁止入境的懲罰，從而與綠卡無緣。
哪些人需要前往海外申請綠卡？
這一點尚不明朗。在最初的公告中，美國公民與移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services)表示，只有在「特殊情況」下才會批准身份調整，這是在美國境內發放綠卡的正式名稱。
但該機構發給各位審核員的政策內部通知採取了更為靈活的立場。該通知指示官員在決定某項申請是可以在美國境內獲批，還是必須交由海外領事館處理時，要權衡諸多因素，例如讓申請人留在美國所帶來的經濟利益，或者迫使他們離開會給其家庭造成的負擔。
移民律師事務所Fragomen的合伙人埃迪·羅利(Eddie Raleigh)表示：「該通知確實意在讓審核員在決定是否允許某人在美國境內調整身份時更加審慎。」他指出，美國公民與移民服務局的這份內部通知與其說是設立了一道申請人必須跨越的全新門檻，不如說是在建議審核員在批准申請時應更加謹慎。
律師們在接受採訪時表示，申請人將更容易證明在綠卡辦理期間他們應被允許留在美國；這類申請人大多已持H-1B或O-1等臨時簽證在美國公司工作。這些律師稱，親屬移民綠卡（如美國公民的配偶）申請人可能會面臨更大的困難。此外，如果申請人有任何犯罪記錄（哪怕是輕微的犯罪記錄），或者其工作許可出現過空檔期，他們的申請過程可能會困難重重。
預計美國政府將在本周晚些時候發布關於該政策的進一步指導方針。
在紐約雅各布·K·賈維茨聯邦大樓的牆上，掛著美國總統川普和副總統萬斯的畫像。
新政策是否適用於待處理的綠卡申請？
雖然美國政府沒有明確回答這個問題，但該政策似乎已經影響了一些待處理的申請人。
幾位移民律師報告稱，他們收到了要求為待處理的申請提供補充證據的通知，以向政府證明這些申請人應被允許繼續在美國境內進行身份調整程序。
《華爾街日報》(The Wall Street Journal)查閱的一份此類通知要求申請人詳細說明審核員在允許其留在美國時應權衡的任何有利因素，例如申請人的教育水平、在美國的就業經歷、在美國武裝部隊的服役情況以及英語流利程度。
幾位律師還表示，他們聽說本周的一些綠卡面試仍在照常進行，期間並未提及這項新政策。
這會影響綠卡更新嗎？
不會。身份調整程序僅涉及綠卡的首次申請。
