隨著美國礦業公司維圖斯(Virtus Minerals)於6月正式插旗剛果(金)核心礦區,這場在非洲引爆的關鍵礦產爭奪戰,正式掀開美中雙方全球供應鏈深度對抗的序幕。
目前,中共不僅握有全球近七成的稀土原礦,更控制了超過九成的精煉產能。自2025年起,北京更是全面實施出口鉗制,甚至立法禁止將稀土與關鍵金屬用於美方國防與軍事武器的研發製造,試圖將其作為地緣政治的談判籌碼。
戰略物資遭北京壟斷美方出擊打破僵局
長期以來,北京在非洲稀土與關鍵礦產領域掌握絕對主導權。根據戰略研究所(Strategic Studies Institute)數據,全球高達80%的鈷產自剛果(金),而其中有80%控制在中共手中。
過去二十年間,北京通過「基礎設施換礦產」的貸款模式,讓國有企業大舉收購剛果(金)的礦場股份,並構建了一套不透明的供應鏈體系。從底層的粗放開採到跨國運輸,絕大部分產能最終都流向中國境內的精煉廠。
鈷與銅是現代科技與軍事的命脈。鈷廣泛應用於電動汽車、行動電話乃至第五代戰鬥機等國防軍工領域;而銅除了傳統工業用途,更是晶片(晶片)製造、新能源汽車和先進電子產業不可或缺的基石。這兩項物資均被美國政府列入高度依賴外國的「關鍵礦產清單」。
為了打破這種單一依賴,美國總統川普去年12月4日在白宮的《華盛頓協議》(Washington Accord)簽署儀式上,明確表達遏制中共主導全球礦產市場的決心,全力扶持美國企業插旗剛果(金)。
川普當時強調:「這是非洲偉大的一天,也是世界偉大的一天。」該協議同時旨在調停剛果(金)與盧安達支持的武裝力量之間的衝突。儘管地緣政治緊張局勢依然存在,但美方的經濟布局已全面展開。

圖為2022年2月17日,AVZ在剛果(金)馬諾諾地區的鋰礦。(Junior Kannah/AFP)
美國攜手盟友全球多點布局
據福克斯新聞報導,總部位於華盛頓的約克鎮自由基金會(Yorktown Foundation for Freedom)主席弗蘭斯‧克羅涅(Frans Cronje)分析,此舉釋放了美方更具進攻性的戰略轉向,直接在地緣政治的核心地帶與北京正面交鋒,不再依賴由中共控制的傳統供應路線。
為了反制中共的「資源牌」,川普政府除了對中國關鍵礦產產品加征懲罰性高額關稅外,正與盟友在全球多點布局:美國與肯亞已正式達成具地緣政治意義的稀土開發協議,開闢東非新戰場。同時,美方通過外交途徑與經濟援助,積極阻斷蒙古稀土外運中國的通道,尋求直接開闢西方直航出口。
G7埃維昂峰會出擊:設定「2030防線」
除了美方在非洲實地插旗,多邊國際架構的圍堵戰略也全面升級。在剛剛閉幕的法國埃維昂萊班(Evian-les-Bains)七國集團(G7)領導人峰會上,各國元首正式簽署了《關鍵礦產供應鏈安全宣言》,首次祭出量化指標與具體防禦機制,聯手祭出全新的關鍵礦產防禦戰略,全力防堵北京利用資源壟斷進行經濟脅迫:
設定60%依賴度紅線:
G7國家與夥伴國首次達成戰略目標,在2030年底前,將對任何單一非G7供應商(分析認為這直指中方)的稀土及關鍵礦產的依賴度強制降至60%以下。
聯手擴大640億歐元大包抄:
啟動由加拿大發起並擴大的「關鍵礦產韌性與生產聯盟」。各國已聯合宣布了195個涵蓋開採、精煉及回收的多元化項目,動員公共與民間資本累計高達640億歐元。
建立國際「預警與聯防體系」:
聯合國際能源署(IEA)數據基礎設施,建立「供應鏈斷鏈預警機制」,一旦北京啟動任意性的出口鉗制或報復,各盟國將實時分享戰略儲存物資,並在必要時採取協調一致的反制行動。G7盟國將努力把試點範圍擴大到每年五種新的關鍵礦物,尤其關注稀土元素。
克羅涅指出,美國與G7盟友在關鍵礦產供應鏈上的強勢回歸,標誌著非洲大陸及全球地緣政治影響力的重大重新平衡,這場牽動能源與國防安全的世紀競賽,才剛剛進入白熱化階段。
















