近日，美國國土安全部（DHS）針對F-1學生簽證和J-1訪問學者簽證的重大改革提案，在經歷漫長的立法程序後，已於2026年6月17日獲得白宮管理與預算辦公室（OMB）的終審批准。這意味著，一個長達數十年的「D/S」（Duration of Status，即「在讀期間合法居留」）時代即將畫上句號，取而代之的，將是留學生身份的「固定居留期限」，一場史無前例的「4年倒數計時」，正在悄然開啟。
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D/S制度的終結：
從「無限期」到「4年限時令」
前段時間，美國國土安全部（DHS）將一項針對F-1、J-1等非移民學術學生簽證的最終版改革規則，提交至白宮管理與預算辦公室（OMB）進行終審，該提案於2026年6月17日正式獲得批准。
新規的落地，標誌著原有規則體系的根本性重塑，其核心變革在於：
最長4年限制：新規實施後，留學生的合法停留期將與I-20表格上的項目結束時間對齊，但最高上限一律為4年。無論你的項目本身有多長，四年就是一道不可逾越的紅線。
到期必須「續命」：對於那些5年制本科、直博項目，或是因各種原因需要延期畢業的學生，一旦滿4年，就必須向美國公民及移民服務局（USCIS）提交Form I-539延期申請，繳納數百美元的申請費，並重新錄入指紋進行背景審查。這無疑增加了經濟和時間成本，更讓身份的連續性充滿了不確定性。
管理權限上收：過去，轉學、專業延期或攻讀新學位，只需學校國際學生辦公室（DSO）在SEVIS系統里更新I-20即可。新規生效後，決定你是否能繼續留在美國的權力，將全部收歸移民局（USCIS）。這意味著，學校的「家長式」保護作用被大大削弱，留學生將直接面對聯邦機構的審查。
這不僅僅是數字上的變化，更是對留學生心理預期和規劃路徑的一次結構性重塑。從「只要學業順利，身份無憂」的寬鬆，驟然跌入「每四年一次身份大考」的緊張，其間的落差，足以讓無數人心生波瀾。
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連環「組合拳」：
學業規劃的「高壓線」與「雷區」
除了4年上限，新規的配套細則更像是一套「連環拳」，直擊留學生學業規劃的各個敏感點，稍有不慎，便可能面臨「非法滯留」的風險。
1.畢業寬限期「腰斬」
原政策下，F-1學生畢業後享有60天的「Grace Period」（寬限期），用於離境、轉學或申請OPT實習。這60天是留學生調整狀態、規劃下一步的關鍵窗口。然而，新規將其直接縮短至30天。對於那些四年期滿仍未完成學業的學生，更無任何額外緩衝，必須立刻離境。這意味著，留學生畢業後的選擇時間被大幅壓縮，匆忙之中，任何一個環節的延誤都可能導致身份危機。
2.學歷「平調」與「降級」被嚴禁
新規明確規定，留學生將無法在美國攻讀同一個級別或更低級別的學位。這意味著，讀完一個碩士想再讀第二個碩士，或者碩士畢業後想倒回去讀個副學士，都將被禁止。過去，不少留學生通過「二碩+Day-1 CPT」的方式延長在美合法身份，為職業發展爭取時間。這條路徑，在新規下，幾乎被徹底堵死。學業必須保持「向上晉升」，這無疑是對留學生職業發展路徑的一次重大限制。
3.轉學與換專業
新規對學業調整的限制更為苛刻：
本科生第一年禁轉學/換專業： F-1本科生在入學第一年內，將不得更換學校或調整學習目標（包括更換專業和升降學歷層次）。
研究生全程禁轉學/換專業： F-1研究生在整個就讀期間，將原則上被全線禁止跨校轉學或轉換研究項目。這一限制較本科生更為嚴格，對博士生影響尤甚，因為他們的研究方向和導師選擇往往更具動態性。
這無疑是對留學生學業選擇自由度的一次釜底抽薪。
4. OPT實習期限同步受挫
新規對畢業後OPT（可選實習培訓）的影響，同樣不容小覷。四年固定期限將同步壓縮OPT可用時長。只有在四年內完成學業的學生，方可完整使用對應OPT期限。對於那些學制超過四年，或因延期而「超期」的學生，OPT資格將被顯著削減，甚至可能無法獲得完整的實習窗口。這意味著，留學生在美國積累工作經驗、為H1B簽證做準備的黃金時期，被進一步壓縮和限制。
這些限制，無疑將大大壓縮留學生在學業選擇和職業發展上的靈活性。未來的留學生，在選校選專業時，必須將學制長度和學業調整的合規性納入核心考量。
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時間線梳理
從最初的提案到如今的終審通過，新規的推進速度和決心令人側目。以下是關鍵時間節點：
2025年8月28日： DHS在《聯邦公報》發布擬議規則（NPRM），公開徵詢意見。
2025年9月29日：公眾意見徵詢期截止。
2026年5月5日： DHS完成內部審核，將最終規則文本提交至OMB進行終審。
2026年6月17日： OMB完成審查，結論為「通過並作修改」。這是新規正式生效前的最後一道聯邦內部程序。
待定（可能隨時）：最終規則在《聯邦公報》正式刊登。
正式刊登後60天：新規正式生效。
值得注意的是，OMB在審查中對規則做了修改，最終版本可能與去年公布的擬議版存在差異，一切以正式刊發的文本為準。但核心精神強化聯邦對國際學生身份的直接管控，收緊以留學為跳板的長期居留路徑已然明確。
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危機預警：
一場靜默的「身份海嘯」
本次改革並非空穴來風，而是川普政府時期相關政策的延續與升級。其影響範圍之廣、力度之大，前所未有。我們必須冷靜客觀地審視其可能帶來的深遠影響。
首先，移民局的案件積壓問題將成為一個巨大的隱患。目前，移民局的案件積壓已超過1100萬件。一旦數以萬計的留學生被迫湧入「延期申請」大軍，延誤和等待將成為常態。這意味著，留學生的身份合法性將長期處於一種懸而未決的灰色地帶，求學期間的不確定性，甚至會嚴重影響敏感專業學生學業的完成和未來職場規劃。
其次，新規對學業規劃的靈活性限制，將迫使留學生在選擇專業、學校時更加謹慎，甚至可能影響他們的學術興趣和職業發展。那些需要更長時間完成學業的博士項目，以及需要跨學科學習、轉專業探索的學生，將面臨前所未有的挑戰。
再者，「出境續簽」的強制要求，不僅增加了經濟負擔和時間成本，更讓留學生在國際旅行方面面臨更多不確定性。
這不僅僅是美國移民政策的收緊，更是其國際人才戰略的一次重大調整。它向世界傳遞了一個信號：美國對國際學生的開放度正在降低，對人才的篩選和管理將更加嚴格。
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危機應對：
留學生與准留學生的「自救指南」
面對這場變革，盲目恐慌無濟於事，冷靜客觀的看待和積極主動的應對才是王道。以下是針對不同情況的留學生及家庭的建議：
1.目前在讀、學制超過四年的學生（如直博、本碩連讀等）：
立即行動！儘早與校方國際學生辦公室（DSO）溝通，評估四年屆滿時的續簽方案。提前了解I-539延期申請的流程、所需材料和費用，並在允許的時間窗口內儘早提交。移民局的審理周期不可控，不要拖延至學業關鍵期或求高職峰期。
2.計劃進行學業調整的學生（包括轉學、換專業、攻讀第二個碩士）：
在新規正式生效前，認真評估調整計劃的可行性。如果符合現行規定，且確有必要，應儘快推進並完成相關手續，以避免受新規約束。對於依賴「平級再讀」或Day-1 CPT延續身份的群體，立即尋找替代方案，如評估O-1（傑出人才）、L-1（跨國公司調派）等替代簽證，或著手規劃綠卡路徑。
3.學業即將結束、計劃申請OPT或轉換身份的學生：
重新核算時間！畢業寬限期縮短至30天，這意味著需要更早、更精準地規劃OPT申請、身份轉換或離境。確保在30天窗口內及時完成所有必要流程，謹防因誤算時限而導致非法滯留。
4.尚未入學的准留學生：
在選校選專業階段，務必將學制長度和學業靈活度納入簽證合規性的評估框架。對於長學制項目，要提前了解延期申請的可能性和流程。同時，建議在規劃留學路徑時，將未來身份轉換和長期居留的可能性一併考慮。
5.每次入境後，務必核查I-94：
登錄CBP官網下載最新的I-94，確認上面標註的是具體離境日期還是「D/S」。如果出現具體日期，請務必牢記並設置提醒，提前規劃延期。新規生效後，每次離境再入境，海關很可能按照新規簽髮帶有明確截止日期的I-94。
與其在政策變動中被動等待，不如主動掌握身份主動權。
面對美國留學政策的重大調整，提前布局和專業諮詢顯得尤為重要。大家要密切關注DHS和USCIS的官方通知，以及專業移民律師的解讀。不要輕信非官方消息，以免造成不必要的恐慌或誤判。
這場變革，是挑戰，也是機遇。它考驗著留學生們的適應能力和規劃智慧，也促使我們重新審視留學的意義。D/S時代的終結，標誌著美國留學進入了一個更加嚴謹、更具挑戰性的新階段。
