美國正式對全球海底電纜出手,中共布局再遭重創。
美國聯邦通訊委員會(FCC) 6月25日(周四)以3比0全票通過新規,大幅升級海底電纜監管。這是美國數十年來最大規模的一次監管改革,未來承載全球約99%國際網絡流量的海底電纜,將納入更嚴格的國家安全管控。
新規首次將監管範圍擴大至海底線路終端設備(SLTE)。這是連接海底電纜與陸地網絡的核心設備,被視為整個海底電纜系統最關鍵的一環。
根據規定,企業若符合美國十項國家安全標準,包括限制外國控制、強化網絡安全、防範間諜活動及不得使用高風險外國設備等,可獲得快速審批;否則仍須接受跨部門國家安全審查。
受惠者包括Meta及Google母公司Alphabet,可藉此加快擴建海底電纜,以滿足人工智慧快速發展的數據需求。
與此同時,美國進一步堵住中共進入海底基礎設施的渠道。繼2025年禁止華為、中興通訊、中國電信、中國移動等企業設備進入海底電纜系統後,新規進一步擴大範圍,不僅禁止清單企業,也涵蓋所有由美國認定的"外國對手"國家控制的實體生產的關鍵設備。
由於中共早已被美國列為"外國對手",意味著即使沒有被單獨列入黑名單,只要屬於中共控制或受其管轄的企業,未來進入美國海底電纜市場都將面臨重大障礙。同時,海底電纜營運商及客戶,也不得再與這些企業簽訂容量租賃協議。
美國官員近年來持續警告,中共和俄羅斯可能利用全球400多條海底電纜進行情報搜集及網絡攻擊。美國司法部也曾指出,Google與Meta參與的海底電纜項目必須加強國家安全保護,以防中共獲取美國民眾敏感數據。
阿波羅網評論員王篤然分析,這項新規表面上針對海底電纜,實際上爭奪的是未來全球數字時代的戰略制高點。海底電纜承擔全球約99%的國際網絡通信,也是雲端運算、人工智慧、金融交易、跨境支付和軍事通信的基礎設施。誰掌握海底電纜,誰就在未來數字經濟和資訊安全競爭中占據主動權。
王篤然指出,美國此次不僅封堵華為等企業,而是直接建立一套以國家安全為核心的新規則,把中共控制的企業全面排除在全球關鍵數字基礎設施之外。隨著半導體、AI、高端通信和海底電纜相繼成為戰略競爭焦點,美中科技競爭已從單一產業升級為對全球基礎設施主導權的全面較量。

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