歐盟委員會周二公布了旨在限制免稅鋼鐵進口至歐盟的新配額制度,此舉意在保護歐盟鋼鐵行業並提高其產能利用率。根據新規,歐盟的年度免稅進口配額被大幅削減47%,降至1830萬噸;同時,針對進口至歐盟的26類鋼鐵產品,將對超出配額的部分徵收50%的關稅。歐盟委員會稱,這項定於7月1日生效的規定旨在將歐盟鋼鐵行業的產能利用率提升至80%。
然而,歐洲鋼鐵工業聯盟(Eurofer)表示,鑑於需求疲軟,規則的調整可能僅能將產能利用率從目前的約67%提升至73%–75%。
歐洲鋼鐵工業聯盟總幹事埃格特(Axel Eggert)稱,歐盟鋼鐵生產商有望恢復約1500萬噸的產量,這相當於過去幾年流失產量的約一半。
歐盟委員會稱,「該實施條例旨在儘可能減少歐盟鋼鐵法規對其自貿協定夥伴的影響,同時不削弱該措施的有效性——歐盟80%的鋼鐵進口來自其自貿協定夥伴」。
歐盟委員會續指:「根據歐盟《鋼鐵法規》設定的1830萬噸年度進口配額中,有一半專門預留給自貿協定(FTA)夥伴,而另一半則向所有貿易夥伴——包括自貿協定夥伴——無差別開放。因此,與《鋼鐵法規》預期的47%平均削減幅度相比,歐盟的自貿協定夥伴將保留更大份額的歐盟市場准入」。
歐盟委員會說,許多此類夥伴將獲得與其過往貿易量成比例的國別配額。歐盟委員會表示:「因此,對於歐盟大多數自貿協定夥伴而言,其市場准入的縮減幅度將遠低於《鋼鐵法規》所預期的47%這一平均降幅」。
歐盟委員會透露,已有「相當數量」的合作夥伴對這些配額分配方案表示了初步同意。歐盟委員會強調,出台這些規則旨在保護歐洲鋼鐵行業免受全球其他地區產能過剩及傾銷行為的影響。
歐盟委員會聲稱:「鋼鐵行業持續存在的全球產能過剩問題依然嚴峻,並繼續扭曲國際市場」。歐盟委員會補充道,「這項措施旨在恢復市場公平競爭,以應對產能過剩引發的市場扭曲」。
埃格特則說,若要對鋼鐵行業產生更顯著的影響,該措施可能需要擴展至下游領域,例如從事鋼材軋制或為汽車衝壓鋼板的企業。

2020年5月,中國江蘇省連雲港市一港口,工人正將鋼材裝運至出口貨輪。 © 路透社圖片
















