1993年起，實際管轄台灣地區的中華民國政府一直致力重返聯合國，「以台灣名義加入聯合國」的公民投票，是為外交事務延續的行動之一。圖為台灣地區申請加入聯合國的英文文宣。
2008年台灣入聯公投是指中華民國在過去連續13年未能成功成為聯合國成員，而預計在2008年總統選舉時進行的公民投票，希望以公投結果向聯合國證明台灣人民堅決支持台灣成為聯合國會員國。
原因
聯合國大會在1971年通過《2758號決議》，由中華人民共和國行使中國在聯合國的代表權；然而此一針對聯合國中國代表權問題所做之決議，未妥善解決中華民國繼續在台灣與中華人民共和國分立分治的現實問題，致有自1990年代初期起，中華民國政府屢請友邦幫忙提案「參與聯合國」，但都在總務會議上經討論後被否決。
相關行動
以台灣名義加入聯合國全國性公民投票案
「以台灣名義加入聯合國」全國性公民投票案，為中華民國（台灣）民主進步黨於2007年2月開始規劃，並配合中華民國政府所規劃的公民投票案，該投票案預計涵蓋台澎金馬（簡稱「台灣」）的中華民國實際統轄區域。
性質定義為諮詢性公投的該公民投票案，雖於2007年6月29日遭行政院公民投票審議委員會否決，但是隨即於7月獲得行政訴願成功，准予提案。依中華民國相關法律規定，該公投案需先於今年年底前獲得825,359人以上連署，才算正式成立。
今「以台灣名義加入聯合國全國性公民投票案」透過民進黨、中華民國中央政府與地方政府戶政機關，正於全國各地連署中。
緣起
中華民國本來是聯合國創始國及安理會常任理事國之一，但隨後的國共內戰失利，使中華民國政府失去了中國大陸的管轄權。因此，到了1971年10月25日，聯合國通過2758號決議，該決議重點在於中華人民共和國直接取代了中華民國在聯合國的席次及一切權利，也證明中華人民共和國是中國唯一合法政府。對此決議，海峽兩岸的中共政府都認為「中國只有一個，包含大陸與台灣」。至此，實際統轄範圍為台灣的中華民國以「漢賊不兩立」為理由正式退出聯合國。[1]
退出聯合國後，中華民國在國際地位更一落千丈，損失大量外交邦交國，因此中華民國政府開始考慮重返聯合國。1993年，中華民國政府透過於聯合國擁有會員國的外交邦交國，開始以中台「分治分立、互不隸屬」理由，開始以中華民國國名重返聯合國及其周圍組織，不過歷經十數年均遭到包括中華人民共和國在內的大部分會員國的阻止。2003年起，中華民國總統陳水扁、民主進步黨及綠營組織與人士，聲稱為了避免此挫敗，開始宣達研擬以「台灣國名加入聯合國」行動。2007年年初，民進黨為配合此行動，正式提出「以台灣名義加入聯合國全國性公民投票案」。
目的
根據民進黨的想法，該公投案將於2007年年底前達成審議、連署及成案程序，並預計與2008年中華民國總統大選合併舉行。
根據該投票案的「全國性公民投票案連署人名冊格式」所載主文：該公投案目的為「強烈表達台灣人民的意志，提升台灣國際地位」，而一旦該公民投票案獲得通過，中華民國政府將不再循例以中華民國名義申請加入聯合國及其各種周圍組織，而是改以「台灣」為名申請。
而游錫??在公投連署公聽會表示，以台灣為名，不涉及更改國號。
跟進
台灣人支持台灣加入聯合國的比例遠超過六成，國民黨過去的政策也是如此；而支持者很明顯包括統派，並認為統一應該比照兩德模式；可以說加入或重返聯合國是台灣的主流民意。
台灣的主要在野黨：中國國民黨表示，因避免中華民國執政黨──民進黨以此入聯公投案操縱選舉議題並於台灣中南部選票上獲得斬獲，因此亦隨後推動時程與投票時機相近的返聯公投；名稱則定為推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織全國性公民投票案。
然即使國民黨一再重申推動國民黨版本入聯公投無台獨意圖，卻仍遭中國大陸與美國的強烈抗議。對此，國民黨2008年中華民國總統參選人馬英九稱，國民黨一定會推動返聯公投到底。
國際反應
美國立場
2007年8月，美國對簡稱為「入聯公投」的台灣兩大黨公民投票案均表示反對立場。美國除了認為台灣在野、執政黨或陳水扁推行的所有入聯相關議題公投案，除了是「朝宣布台獨一步」外，也為「改變台海現狀」行動之一，美國在重申「聯合國得主權國家才能加入」見解說明裡面，甚至提到「台灣或中華民國此刻在國際社會中，都不是個國家」的看法。美國實際上自1979年1月1日與中華人民共和國建交後，美國就不再承認中華民國是國家，美國官方更從未表示過台灣是國家，美國的一中政策一直是「世界只有一個中國，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣問題則是雙方爭議所在」，因此美國此次的發言立場是符合美國一貫的政策。
另外，美國也針對聯合國表示：美國無法接受台灣是中華人民共和國一部份的說法。
針對美國立場，陳水扁及綠營人士除了無礙該投票案進行，並以「中華民國是政治笑話」，「拿中華民國名義重返聯合國不可行」等說法呼應美國談話。另一方面，藍營人士則認為民進黨不負責的「以台灣名義加入聯合國全國性公民投票案」讓中華民國主權受到波及。一般認為，美國否定中華民國是國家的說法，讓民進黨的2008年總統大選選情獲利。
中國大陸立場
2007年8月，中華人民共和國外交部表示「堅決反對」台灣加入聯合國。[2]2007年9月5日，中國國家主席胡錦濤在澳大利亞首都坎培拉的一場講話中，表示反對台灣入聯公投的活動，「絕不允許任何人，以任何方式，把台灣從祖國分割出去。」[3]
日本立場
日本外務省發表新聞表示，「公民投票是台灣居民的權利，日本沒必要對此公投表明反對」。
日本針對聯合國將台灣視為中華人民共和國的一部份的說法表示「日本在舊金山合約中只有放棄台灣主權，台灣主權未定」。
參考文獻
林淑玲，《藍綠「膽小鬼賽局」美難脫身》，原載《中國時報》。2007年6月21日，特稿。
林正義：《以「台灣」名義加入聯合國》。中央廣播電台報導，2007年7月8日，兩岸之間。http://www.rti.org.tw/big5/recommend/cross-strait/content.aspx?id=78,（正體中文 - 台灣）
游錫??：《游主席出席「以台灣名義加入聯合國」公投連署公聽會》。http://www.dpp.org.tw/news/pub/Events.asp?ctyp=EVENT&ctxid=10448,（正體中文 - 台灣）
《台灣名義加入UN公投案訴願成功》。《大紀元時報》報導，2007年7月13日，http://news.epochtimes.com.tw/7/7/13/60329.htm,（正體中文 - 台灣）
李佳霏：《國民黨：返聯公投未含台獨動機》。中央通訊社報導，2007年8月20日。http://news.pchome.com.tw/politics/cna/20070828/index-20070828173755180165.html,（正體中文 - 台灣）
張靜茹：《以中華民國名義入聯 陳總統：不要再被騙》。中央通訊社報導，2007年9月2日。http://www5.chinesenewsnet.com/MainNews/SinoNews/Taiwan/cna_2007_09_02_03_00_33_243.html,（正體中文 - 台灣）
《台獨大喜？ 中華民國不是國家！》，原載《聯合報》。2007年9月2日，社論。
徐忠佑：《中國反對國民黨返聯公投？藍委：為選舉 非推不可》。中央廣播電台報導，2007年9月3日。http://news.pchome.com.tw/politics/rti/20070903/index-20070903095300492195.html,（正體中文 - 台灣）
《美: 台或「中華民國」非國家》。《大公網》報導，2007年9月3日，今日要聞。http://www.takungpao.com/news/07/09/01/MW-788817.htm,（正體中文 - 台灣）
謝震南：《長老教會明赴美宣達台灣國名加入聯合國訴求》。中央通訊社報導，2003年9月3日。http://www.taiwaneseny.com/coranto/taa/EpyFFAkyEuwWmAFnDR.shtml,（正體中文 - 台灣）
李昀臻、鍾家豪：《拼創意？ 馬英九：只要能返聯 用「中國台北」也行》。ETtoday報導，2007年9月5日。http://www.ettoday.com/2007/09/05/301-2153308.htm,（正體中文 - 台灣）
外交部發言人就極少數國家提出台灣「入聯」提案表態 （簡體中文） （2007-8-16） - 於2007-9-7訪問。
韋梁春 （2007-9-5） - 胡錦濤首次就台灣「入聯公投」表態 （簡體中文） CCTV.com - 於2007-9-7訪問。
陳世昌：《未發言反公投扁言謝 日本：是在謝什麼》。聯合新聞網，2007年9月6日。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/4003389.shtml
---------------------------------------------------
推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織全國性公民投票案
「推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織」全國性公民投票案為中華民國（台灣）在野黨－－中國國民黨於2007年8月推動的諮詢性公民投票案。該公投案提案人為2008年中華民國總統大選副總統候選人蕭萬長，並隨即完成立案審查，今則連署中。
因避免中華民國執政黨──民進黨以此入聯公投案操縱選舉議題並於台灣中南部選票上獲得斬獲，台灣在野黨──中國國民黨亦隨後於2007年8月開始推動時程與投票時機相近的返聯公投；名稱則定為推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織全國性公民投票案。該公民投票案與民進黨版本最大不同，在於公投內文問項中，除了「台灣」國名外，加入「中華民國」或其他「名稱」的選項。而其投票案全文為「您是否同意我國申請重返聯合國及加入其它組織，名稱采務實、有彈性的策略，亦即贊成以中華民國名義、或以台灣名義、或以其他有注於成功併兼顧尊嚴的名稱，申請重返聯合國及加入其他國際組織？」
然即使國民黨一再重申推動國民黨版本入聯公投無台獨意圖，卻仍遭中國大陸與美國的強烈抗議。在國民黨內部，也出現知名從政黨員胡志強的明確反對立場。對此，國民黨2008年中華民國總統參選人馬英九仍稱，國民黨一定會推動返聯公投到底。
李佳霏：《國民黨：返聯公投未含台獨動機》
2007-08-28 17:37／中央社記者李佳霏台北二十八日電
美國副國務卿尼格羅龐提反對台灣推動以台灣名義申請加入聯合國的公投。國民黨發言人蘇俊賓今天說，民進黨的公投隱含台獨意涵，跟國民黨推動的「返聯公投」有明顯區隔，國民黨沒有包裝台獨的動機，自然沒有被罵壓力，但希望美國理解台灣渴望在聯合國有代表權的心聲。
尼格羅龐提接受香港鳳凰衛視專訪時表示，美國是台灣最好的朋友，美國依台灣關係法對台灣防衛有承諾，但美國反對台灣推動以台灣名義申請加入聯合國的公投，因為美國認為這個公投是朝向宣布台灣獨立的一個步驟，也朝向改變現狀。
蘇俊賓下午受訪時指出，民進黨推出以台灣名義入聯公投的動機昭然若揭，只限定在「台灣」名稱，不但加入聯合國的機率被壓縮，也被美國視為隱含著台獨的意涵。
他說，國民黨能夠理解國際社會期待兩岸局勢穩定，但希望美國跟國際社會也能理解，台灣的民主成就、經濟實力都躋身世界的前段班，卻無法在聯合國及重要國際組織有代表權，這個心聲必須讓國際社會聽見，所以國民黨推出「推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織」公投案。
國民黨組發會主任委員廖風德也說，之前民進黨網站上把九一五辦的遊行活動定為「牽手護台灣加入聯合國」，近日卻變成「看見台灣」，顯見民進黨的確遭受美國相當大的壓力，在推動台灣名義入聯的動力上，似乎有軟掉的跡象。
-----------------------------------------
相關行動
主條目：以台灣名義加入聯合國全國性公民投票案和推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織全國性公民投票案
台灣加入聯合國協進會（TAINUA）2007年1月27日決定以民間力量推動以台灣名義申請加入聯合國[1]。
台灣加入聯合國協進會青年團2007年3月25日成立[2]。
中華民國總統陳水扁2007年5月22日表示，以台灣名義申請加入聯合國的公投提案將送到中選會，希望能在年底或隔年初，在立委或總統選舉時合併舉行[3]。
中華民國行政院公投審議委員會2007年6月12日針對民進黨主席游錫??領銜提出的「以台灣為名義加入聯合國」公投案，確定在2007年6月22日舉辦公聽會，並在2007年6月29日進行表決是否成案[1]，結果被否決[2]。
中國國民黨2007年6月28日宣布，將推動重返聯合國公投，公投全稱為「推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其他國際組織」，並將展開連署作業[4]。
公投審議委員會先前曾否決「以台灣名義加入聯合國」之公投案，在民進黨向行政院提出訴願後，訴願委員會於2007年7月12日撤銷公投審議委員會前述之決定，因此入聯公投案可進入第二階段連署[5]。
2007年7月19日，總統陳水扁向聯合國秘書長潘基文致函，正式以「台灣」的名義申請加入聯合國。
民進黨2007年7月19日決定2007年9月15日在高雄市舉辦台灣入聯百萬行動大遊行[6]。
民進黨2007年8月1日的中常會將入聯公投第二階段的連署目標訂為120萬份[7]。
行政院公投審議委員會2007年8月28日召開會議，針對中國國民黨副總統參選人蕭萬長提出的「推動我國以務實、有彈性的策略重返聯合國及加入其它國際組織」公投案進行投票，結果認定此公投案符合規定[8]。
事件影響
國際上的表態
中華人民共和國：國務院台灣事務辦公室負責人發表談話，警告陳水扁不要在推動台灣「入聯公投」的道路上一意孤行、鋌而走險。
美國：美國國務院東亞局的官員直指陳水扁違反了他先前「四不」承諾中「不會更改國號」的諾言。[3]而美國副國務卿奈葛彭於27日接受香港鳳凰衛視的獨家專訪中表示，推動以台灣名義加入聯合國的公投是一項錯誤。奈葛彭指出，美國將陳總統推動以台灣的名義加入聯合國公投的舉動視為台灣宣布獨立的一步。[4]白宮國安會亞洲事務資深資深主任韋德寧說，加入聯合國需要以國家為會員身分，「台灣或中華民國此刻在國際社會中，都不是個國家」，美國政府也認為中華民國是「未定的議題（an issue undecided）。」[5]不過台灣關係法起草人之一、美國傳統基金會傑出研究員費浩偉昨天拜會陳水扁總統，對於美國反對台灣推動入聯公投，費浩偉認為美政府有違背美國法律之虞，因為台灣關係法從未提及台灣需要以國家的身分才能加入國際組織。[6]費浩偉同時也證實，美國政府已經正式致函聯合國，並私下也向我方傳達，不接受「台灣是中華人民共和國一部份」的主張。[7]
俄羅斯：副外長雅科文科在莫斯科會見中國駐俄大使劉古昌時表示，俄方注意到陳水扁當局加緊推動「入聯公投」和「以台灣名義加入聯合國」。俄方認為，這是一種危險的分裂主義行徑，將會對台灣海峽和亞太地區的和平與穩定造成嚴重威脅[8]。
日本：日本並沒有公開反對台灣的入聯公投。[9]
聯合國：美國公開反對台灣加入聯合國，聯合國還是表示，態度不變，一切都要等到開議之後，由會員國來決定。[10]
（資料來源：維基百科）
--------------------------------
陸委會公布入聯公投說帖
中央社／中央社 2007-09-07
（中央社記者曾淳良台北七日電）針對亞太經合會「布胡會」後的最新情勢，行政院大陸委員會今天公布「以台灣名義加入聯合國之公民投票說帖」。說帖強調，台灣多項意見調查顯示，多達八成的民眾希望加入聯合國，七成以上贊成以台灣的名義申請加入，顯見此項議題在台灣已是不分朝野黨派、超越統獨意識的全民共識。
說帖全文如下：
一、前言：為保障台灣兩千三百萬人民的基本人權，尋求加入國際社會集體安全保障與權益維護的體系之中，台灣自一九九三年開始推動參與聯合國，迄今已歷十四年，十四年來，台灣參與聯合國的提案均遭中國抵制而無法列入聯大議程。今年台灣首度以「台灣」名義向聯合國大會提出入會申請，陳水扁總統亦曾多次致函聯合國秘書長要求處理台灣入會案，惟因中國一再從中蠻橫阻撓、破壞，致使聯合國未能依其程序，公正、公平地處理台灣入會案。
台灣多項意見調查顯示，多達八成的民眾希望加入聯合國，七成以上贊成以台灣的名義申請加入，顯見此項議題在台灣已是不分朝野黨派、超越統獨意識的全民共識。透過台灣人民自發性的提案、連署與公投的民主程序，已具體展現我們參與聯合國的堅定意志，國際社會應深切了解台灣長期遭受中國孤立、打壓的不合理情形，以及中國以武力對抗民主的暴力本質。
二、台灣加入聯合國的政治障礙：根據一九三三年「蒙特維多國家權利與義務公約」，台灣符合主權國家所有要件，包括永久居住人口、一定之疆域、政府具有效管治能力，及與其他國家建立關係的事實；但台灣仍無法加入聯合國，原因是：
（一）中國不承認台灣主權獨立與兩岸互不隸屬的事實：不論從兩岸歷史、政治現實或國際法的角度探討，台灣從來不是中華人民共和國的一部份，也未曾受過中國的統治，兩岸互不隸屬，這就是台海兩岸的現狀，中國不願承認台灣主權獨立與兩岸互不隸屬的事實，是兩岸關係最根本的障礙。長期以來，中國不斷藉由「一個中國」原則，在兩岸間製造緊張，在國際間推行霸權外交，限制國際社會對台海問題的關切，其目的只是為其政治主張服務，意圖在國際間孤立台灣，達到消滅、併吞台灣的目的。
（二）中國持續對台灣民主進行政、軍及外交上的打壓與威脅：中國以其片面界定的「法理台獨」全盤否定台灣的民主發展，並持續以每年兩位數的增長幅度擴張軍備預算，部署多達千枚飛彈對準台灣，破壞兩岸均勢，更對我表達國內共識、展現集體意志的入聯公投設定為其「反分裂國家法」第八條所謂的「紅線」，為「武力統一」製造藉口。近兩年來，中國在國際社會打壓台灣的案例超過六十起，其持續性之軍、政、外交對台霸道作法，已形同片面改變台海現狀，對兩千三百萬台灣人民基本權益與生命財產安全造成嚴重傷害與威脅，同時使台灣面臨中國「法理併吞」的迫切危機，這是造成區域情勢不穩的主要原因。
（三）中國運用本身軍經籌碼，操弄國際政治：中國運用其經濟及軍事崛起力量，在區域內透過經貿利益引誘與戰略結盟合作，意圖主導區域及國際情勢發展，並積極在國際政治舞台進行操控；諸如中國積極利用國際社會對相關議題之合縱連橫關係，透過與北韓、伊朗、蘇丹、辛巴威等國家內部相關議題的操作，製造國際問題與衝突，甚或引發區域緊張以從中獲利。而在強化自身軍事力量方面，更明目張胆進行反衛星武器測試、擴充海空軍力、積極與相關國家進行多次大型軍演等，企圖成為區域霸權，以取得地緣戰略上的優勢。我方在推動入聯公投後，中國更千方百計鼓動數十個國家發表聲明反對我方作為。國際社會放任中國強勢壓迫台灣的國際參與，不只傷害台灣人民基本權益，更對國際與亞太區域均勢與穩定產生嚴重影響。
三、以台灣名義加入聯合國公民投票的意義：公投是直接民權的體現，而以台灣之名入聯的公投是一種反映民意現實的作法，具有以下幾層意義。
（一）保障國家主權地位，駁斥中國錯誤「一中」原則：台灣從來不是中華人民共和國的一部分，事實證明，聯大二七五八號決議從未處理台灣兩千三百萬人民的代表權問題，台灣作為一個主權獨立國家，絕不會因為中國的蠻橫打壓而改變其存在之事實。中國處心積慮以其所謂的「一中」原則，在國際間打壓扼殺台灣的生存發展機會，台灣全體人民絕對無法接受。以台灣名義加入聯合國的民主公投，與改變國號無關，更沒有違背陳總統所作之承諾，而是以民意直接駁斥與拒絕中國錯誤的「一中」框架最有效的途徑。這種作法有助於突破中國在國際間對台灣的壓迫，確保台海現狀不被中國片面以武力方式改變，更有向中國展現台灣人民堅持有尊嚴地捍衛國家主權的決心。
（二）尊重主流民意，凸顯台灣人民集體意志：台灣參與國際活動、尋求國際集體安全保障的和平訴求是當前民意主流，我國政府尊重透過公投突顯全民意志的具體要求。台灣入聯公投的推動，是由我民間社會主動發起，參與明年三月總統大選的兩大黨候選人都支持此一作法，這並非由政府主導，沒有人有權利停止這項活動，這是民意，也是民主價值所在。行政院大陸委員會在今年八月所做的民調顯示，對於中國指稱「台灣是中國的一部分，沒有資格加入聯合國」的主張，有高達百分之七十七點六的民眾表示無法接受，有多達百分之六十六點五的台灣民眾認為是中國的打壓造成台灣國際活動受挫。此外，近期進行的民調結果亦均顯示，贊成以台灣名義加入聯合國的比例始終高達七成以上。目前台灣朝野對於台灣加入聯合國已有充分的共識，也贊成透過公民投票的自發性全民參與，表達台灣人民求生存、求發展的集體意志與願景，促使台灣有效在國際間發聲，爭取更多認同與支持。
（三）深化台灣民主價值，符合國際主流價值：公投制度的建立，使台灣在代議政治之外，真正走向以直接民意處理國家重大議題的時代，有助於落實主權在民的真正意涵，使我們的民主政治體系更為完備，是深化台灣民主的重要過程。長期以來，台灣民主改革與政權的和平轉移，符合國際體系主流價值，並獲得國際一致肯定。台灣堅持民主價值信仰，絕不會向蠻橫專制的中國霸權低頭妥協，持續推動民主的決心也絕不改變，我們呼籲國際社會應從台灣民主發展與台海現實狀況來理解台灣的主張與作為，正視台灣人民在國際間所遭受的不合理對待，共同協助台灣參與國際。
四、結論：中國長期以來對台抱持鬥爭思維，企圖以「法理併吞」及使用「非和平方式」改變兩岸現狀，一方面不斷以軍事威嚇方式打壓台灣平和的民主活動，製造台海區域緊張；另一方面，在國際間極盡扭曲、誤導之能事，惡意貶抑我入聯公投之正當訴求。有鑑於此，台灣必須直接向國際展現台灣全民集體的意志，控訴中國對台灣人民進行國際政治隔離，以及以暴力恐嚇台灣民主發展的惡行惡狀。我們呼籲國際社會正視中國的霸權本質，秉持公平正義原則，充分理解台灣民主發展的事實與維護基本人權、安全保障的需求，要求中國放棄武力對抗台灣民主發展，才能使亞太地區維持和平與穩定。