［評］好文，值得一讀。
——網路文摘編者2009-11-14
（喬新生：中南財經政法大學社會發展研究中心主任，教授）
中國教育部長撤換，成為社會各界熱烈議論的話題，一些高校教師甚
至準備鳴放鞭炮，大肆慶祝。教育部長何以成為眾矢之的？新的教育
部長能否平息公眾的怨氣？中國教育改革問題究竟出在哪裡？
近些年來，中國教育改革措施層出不窮，概括起來一句話就是瞎折
騰。作為中國教育界的一名教員，筆者深深地知道，所有這些改革不
是為了教育，而是為了政治，改革不是為了實現公民憲法上的受教育
權，而是為了鞏固少數人的行政權力。
不少人把中國教育改革出現的問題歸咎於擴大招生規模，甚至還有人
認為如果不實行教育領域的大躍進，那麼，中國的教育界也不會亂作
一團。但在筆者看來，擴大招生規模是大勢所趨，綜觀世界各國，從
精英文化教育轉向平民化教育，必然擴大學校的招生規模。但問題就
在於，中國的教育改革是在缺乏民主的前提下強制推行的改革，改革
的目的不是為了發展教育，而是為了滿足少數特殊集團的利益。
還有人把中國教育領域存在的問題歸咎於教育產業化，認為正是實施
了產業化改革，才導致高等教育認錢不認人，把教育辦得像個商業機
構。實際上中國的教育機構已經淪落成為商業公司，中小學實行「班
外班」，教師在正常的上課時間無精打采，可是卻把課堂教學內容放
在課外從事有償家教。高等教育機構是徹頭徹尾商業交易機構，學生
走進校門的第一天，就飽受高等教育機構後勤集團盤剝，高等教育機
構的每一項服務，都明碼標價，高等教育機構甚至可以在沒有任何依
據的情況下收取費用。中國高等教育的產業化之所以能夠持續下去，
就是因為教育主管部門實行高度壟斷的經營體制，不允許民營企業正
大光明地進入高等教育領域，從而使高等教育機構成為了少數利益集
團巧取豪奪的工具。
中國教育改革的歷史表明，這是一個打著發展教育的幌子，藉口發展
市場經濟，把高等教育變成少數利益集團奴役百姓，維持穩定的工
具。中央電視台在評價教育改革成果的時候，把問題歸咎於八個方
面，認為中國教育改革正在走向它的反面。但在我看來，中央電視台
概括總結的只是表面現象，中國教育體制改革所面臨的問題，從深層
次來看表現為以下幾個方面：
首先，中國教育體制改革不是走民主化的道路而是走專制集權的道
路。教育是一個開啟民智的過程，教育也是一個知識積累的手段，教
育是一個國家的命脈，教育是一個民族的希望。可是，從上個世紀的
90年代開始，中國的教育改革就被一些根本不懂教育的人所把持，
他們所推行的改革措施，非但沒有促進教育的發展，反而使中國的教
育面臨空前困難。具體表現在：第一，中國教育改革的一系列方針措
施，既沒有經過全國人大及其常委會批准，同時也沒有廣泛徵求社會
各界的意見，完全是由少數人根據自己的想像力制定出來的。
關於中國高等教育改革有一個非常經典的段子——教育部負責人有一
次出外遊覽，在寺廟門前遇到了幾個削髮為尼的小孩子，大清早起來
讀書，聊起天來才知道他們是落榜生，為了能夠考上大學，只好到深
山老林苦讀。這一位教育部負責人感慨萬端，回去之後立即擴大招生
規模，要求所有的高等院校都必須敞開大門，讓那些喜歡讀書的孩子
進入高等院校。從情感上來分析，這是一個溫馨的故事。可是，如果
聯繫中國教育的現狀，人們就會發現這是一個沒有經過任何科學論證
的決策。它所導致的直接後果是，高等教育機構人滿為患，許多教師
不是教書育人，而是疲於奔命，教育完全變成了一種體力勞動。這項
改革帶來的惡果是，中國高等教育質量急劇下降，許多大學為了應付
洶湧而來的人潮，不得不四處舉債，大興樓堂館所。在基礎設施建設
過程中，由於高等教育機構的負責人不受約束，所以，出現了大規模
的貪污腐敗現象。中國的高等教育改革以擴大規模為發端，以高等教
育機構負責人紛紛落馬為結局，高等教育變成了徹頭徹尾的大躍進。
第二，為了強行推廣教育負責人的改革方針，高等教育主管部門不是
擴大高等教育機構的權力，而是拼命地縮小高等教育的自主權。從表
面上來看，近些年來中國在高等教育改革方面，實施了一系列的放權
政策，但為了牢牢地控制高等教育機構，中國教育部把大量的司局級
幹部派往全國各個高等院校，從而使高等院校變成了一個典型的政府
衙門。高等教育機構的一切改革，非但沒有調動高等教育機構職工的
積極性，反而由於實行嚴格的行政強制措施，中國高等教育機構師生
感到空前的壓抑，高等教育機構各種極端案件頻頻發生。中國的高等
教育機構已經變成了思想的禁錮地，高等教育機構的師生成為中國高
等教育改革的第一批犧牲品。
第三，為了解決中國高等教育機構中存在混亂現象，教育部推出了所
謂的本科評估制度，希望通過評估來分出好壞，並且實行優勝劣汰。
但是，令人感到不幸的是，由於不尊重教育規律，實行一刀切政策，
在評估的時候實行黨同伐異，結果導致高等教育本科評估變成了赤裸
裸的權錢交易，教育部派往各個高等院校評估的負責人，成為教育機
構行賄的對象。高等教育機構評估變成了教育部進一步控制權力，強
化對高等教育機構鉗制的手段和工具。
可以毫不客氣地說，中國教育改革不是為了發揚民主，調動教育機構
職工的積極性和主觀能動性，而是為了進一步牢牢地控制教育機構，
從而為教育主管部門強制推行各項政策提供保障。在這樣的指導思想
下，中國的教育改革幾乎成為一場災難，絕大多數師生怨聲載道，教
育水平直線下降。
其次，中國教育改革不是為國民素質的提高服務，而是為市場經濟服
務。由於一些自稱長期從事教育工作的教育主管部門負責人，根本沒
有潛下心來認真研究教育發展的歷史和規律，所以，在制定教育改革
目標的時候，不是從長遠著手，提高國民素質，而是熱衷於迎合市場
經濟，把教育變成了加官進爵的敲門磚。中國教育歷來缺乏自治傳
統，教育的官本位現象十分嚴重。教育改革的目標是應該破除這一現
象，真正走自我發展的道路。可令人感到不幸的是，中國教育主管部
門負責人為了配合主要決策者發展生產力的口號，要求教育機構脫離
教育規律，盲目適應市場經濟發展的需要，結果把教育體制改革變成
了經濟體制改革的組成部分，使教育成為依附於經濟發展的產業組成
部分。
自從進入工業化社會，教育始終是為經濟發展服務的。但是，各國教
育發展歷史表明，教育為經濟服務，並不意味著教育必須時時刻刻根
據經濟發展需要，提供各種配套性人才。教育發展的規律是，必須從
基礎做起，逐步建立一種人才自我發展的良性循環機制，通過發展教
育服務經濟，並且通過服務經濟進一步發展教育。可是，中國教育主
管部門負責人把經濟和教育直接對接起來，為了迎合市場經濟的需
要，設置了許多非常奇怪的專業，這些專業為了適應就業的需要，起
了一些花里胡哨的名字，使教育服務於經濟變成了教育與經濟相互欺
騙的遊戲。
教育改革不能揠苗助長，而應當遵循自身發展規律。可是讓人感到遺
憾的是，教育決策部門負責人為了在短時期內做出成績，鼓勵教育機
構打開校門，興辦各種各樣的企業，把教育直接轉化為生產力。許多
從事自然科學研究的機構，把90%的精力用於賺錢，把10%
用於改善自己的福利；許多從事社會科學研究的機構，則通過改換門
庭對外從事各種服務，結果導致整個高等教育系統熙熙攘攘，諾大的
校園放不下一張平靜的書桌。
曾經有人考察過許多國家特別是開發中國家的教育機構，他們發現這
些國家的教育機構可以數十年如一日從事數據的積累和科學研究，而
中國的教育機構缺乏必要的資料庫，更缺乏長期的研究項目。究其原
因就在於，中國的教育機構負責人熱衷於出政績，中國教育主管部門
的決策者希望教育服務經濟，結果導致中國的教育機構既不像是企業
的實驗室，也不像是政府部門的研究機構，而像是一個被邊緣化了
的、依靠鼠竊狗偷獲取科研經費的乞丐。這樣的教育發展模式，怎麼
能夠提高國民的素質呢？
第三，教育機構不是自由思想的聖地，而是奴役百姓的集中營。為了
加強政治思想教育，教育主管部門出台了一系列強制性政策，要求教
育機構必須增加政治學習。而所謂政治學習，只不過是在馬克思主義
學術思想之外，增加一些庸俗的、實用主義的東西。現在高等教育機
構開設有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的三個代表以
及科學發展觀等課程，所有這些內容，不是擴大學生的視野，尊重學
生的思想，而是要求學生必須按照這些庸俗的教條去思考和判斷。這
樣的教育機構，根本不是在提倡自由的思想，而是在強行灌輸執政者
的庸俗口號。
坦率地說，自從馬克思主義來到中國之後，已經徹底變成某些政黨黨
同伐異、排斥異己的理論工具。馬克思主義誕生於資本主義社會，是
在對資本主義發展規律進行深刻剖析的基礎上，提出的一套具有建設
性的、充滿理想色彩的思想體系。但令人感到不幸的是，無論是蘇聯
還是中國，自從移入馬克思主義之後，很快把它變成了奪取政權的工
具。在革命戰爭年代，他們藉助於馬克思主義的公有制思想，提出打
土豪分田地的主張，讓許多思想單純的農民兄弟跟著他們走上了革命
的道路。可是建國之後，他們很快剝奪了剛剛分給農民兄弟的土地，
以所謂的集體土地所有制，取代了農民的土地所有權。在改革開放的
過程中，他們以城市化為藉口，不斷地以政府的名義徵收農民的土
地，把農民變成了失去土地的真正無產者。這些農民兄弟為了生存下
去，不得不背井離鄉，到城市裡從事體力勞動，他們沒有基本的社會
福利，他們沒有最基本的人格尊嚴，他們唯一擁有的就是手中的選
票，可是，由於執政者制定了不合理的選舉制度，直接或者間接地剝
奪他們的選舉權利，結果導致他們在改革過程中一步一步地被邊緣
化。
可是，在所謂中國特色的馬克思主義的論述中，根本找不到解決問題
的答案。無論是第一代領導人還是第二代、第三代領導人，在口頭上
表示了對農民的足夠尊重，可是，在政策的制定和實施過程中，卻毫
無例外把農民作為壓榨的對象。這樣的所謂理論怎麼能夠說服中國當
代大學生呢？或許正是看到了這種理論與實際的深層次矛盾，教育主
管部門拼命地增加有關政治宣傳的內容，試圖通過灌輸的方式，強迫
學生接受他們的理論或者他們的改革邏輯。為了征服這些年輕氣盛的
學生們，他們一方面通過增加有關課程的學分，迫使大學生死記硬
背；另一方面則不斷地設置機構，在大學裡豢養一大批尸位素餐，依
靠講授所謂當代馬克思理論謀生的教員。這些人不僅浪費高等教育機
構的資源，而且更主要的是，成為中國高等教育中負面典型，他們的
春風得意，反襯出中國真正知識分子的落魄惆悵。所謂馬克思主義教
育，是徹頭徹尾的反馬克思主義教育。
馬克思主義能否深入人心，不在於是否增加有關的教學內容，而在於
馬克思是否能夠揭示當代中國所面臨的問題。曾經有一些新聞媒體記
者對西方國家《資本論》的熱銷感到迷惑不解，誠懇地約請筆者作出
解釋。我認為馬克思作為資本主義的掘墓人，看到了資本主義發展的
興盛與危機，看到了人類文明未來的前景。但令人感到痛苦的是，幾
乎所有聲稱社會主義的國家，都只是實行生產資料的公有制，而從來
沒有意識到，生活資料的公有制才是馬克思主義的精髓所在。他們更
沒有意識到，馬克思在分析了公有制之後，曾經非常敏銳地覺察到，
公有制面臨的最大危險不是經濟本身，而是政府的腐敗。為了防止政
府腐敗蔓延，馬克思設計了人民代表制度，通過人民代表制度來約束
政府，確保政府必須謹慎地履行自己的職能，妥善的保管國家的財
富。可是，幾乎所有號稱社會主義的國家，都沒有解決政府腐敗問
題。中國雖然建立了人民代表大會制度，但是，人民代表大會成為橡
皮圖章，根本無法監督政府。所以，中國的公有制，為政府官員的腐
敗提供了最好的制度基礎。一些學者一怒之下，把結果當成原因，甚
至認為資本主義的私有制才是真正的出路。
現在看來，無論是馬克思主義者還是反馬克思主義者，都應該從中國
的實際出發，仔細分析中國改革開放所面臨的問題，從而重新建立自
己的邏輯體系。可非常不幸的是，由於教育主管當局鉗制思想，不允
許在高等教育機構從事這樣的討論，結果導致中國高等教育成為真正
愚弄百姓的教育。那些本來可以通過提高國民的素質，不斷強化公眾
的監督，約束政府官員的行為而避免或者減少的腐敗現象，由於高等
教育主管部門諱疾忌醫，不允許大學教員進行公開討論，結果使得中
國貪污腐敗盛行，改革正在逐漸地走向它的反面，改革越深入，公眾
的反彈情緒就越大。現在全國各地出現的群體性事件充分表明，中國
的這場改革早已不得人心。
假如教育不能開啟民智，假如教育就是一言堂，假如教育就是強行灌
輸思想，假如教育就是控制輿論，那麼，這樣的教育不是真正的教
育，而是封建社會的宗教迫害。很可惜的是，中國當代的教育特別是
高等教育，就是一種赤裸裸的宗教迫害。
第四，高等教育機構應該成為社區自治的典範，成為自我管理的榜
樣，可是，在現實生活中，高等教育機構成為政府的附屬物，非但不
能實現自我管理，反而變成了一切社會亂象的滋生地。早期的高等教
育脫胎於教會，是西方教會為了培養傳教士而建立的機構，其目的是
為了培養博雅之士。工業化革命之後，西方國家建立了一些專業化高
等教育機構，這些教育機構已經不再承擔傳道的責任，而是扮演受業
者的角色，他們把那些在物理學、化學、醫學生物學、數學等領域成
績卓著的專家聘為大學教授，然後進行專業知識的傳授，從而確保工
業化社會擁有足夠的專業人才。到了後工業化時代，西方國家深切地
意識到知識的更新速度越來越快，所以，他們很快建立了一套所謂後
續教育體系，為那些具有豐富管理經驗的企業家們提供繼續學習的平
台。這種傳道、授業、解惑相互分離、互相配合的教育體制，不僅可
以有效的利用國家資源，提高教育的效率，而且更重要的是，可以有
效地藉助於現代市場經濟資源配置手段，通過教育的產業化，促進教
育的可持續發展。
可是在我國，教育部根本不了解教育的發展歷史，不了解現代教育的
發展規律。他們在制定教育政策的時候忽左忽右，一方面認為應該借
助於市場經濟的力量，發展高等教育，從而在很短的時間裡把高等教
育變成了出售大學文憑的機構；另一方面又害怕公眾批評教育產業
化，所以，不斷地否定自己的改革措施，從而使中國的高等教育便成
了無頭蒼蠅，不知如何發展。
高等教育不是孤立的存在，高等教育是社會教育的有機組成部分。許
多國家都規定，未成年人的教育包括世界觀、價值觀、人生觀的教
育，應該由教育機構、家庭和社區負責。他們特別強調家庭教育、社
區教育的重要性，教育機構經常與家庭、社區教育服務部門溝通，充
分利用公共圖書館、教堂、乃至其他社區服務機構，幫助學生形成科
學的價值觀、人生觀和世界觀。不過，學生一旦進入高等教育階段，
教育機構必須完全尊重學生的選擇，包括他們的政治選擇、宗教選
擇。這些國家絕對不會允許教育機構成為左右或者影響大學生意識形
態和政治傾向的機構。在一些教育發達的國家甚至規定，中小學教育
機構嚴禁政府官員宣傳自己的政治主張，因為那樣做就是在利用未成
年人心智尚未成熟進行政治推銷，這是一種嚴重違反憲法的行為。
可是在我國，教育機構的首要目的是為了培養「黨的接班人」。教育
主管部門負責人或許不知道，假如把黨的思想強加在學生的腦海之
中，那麼，不僅會增加他們的叛逆心理，從而促使他們更快地走向執
政者的反面，而且會浪費他們的寶貴時光，讓他們在青春年少的時
候，不得不放棄學習科學的機會，接受執政者的政治教條。這是一種
極不人道的、殘忍的教育模式。執政黨完全可以利用家庭、利用社
區、利用自己所掌握的其他資源，進行潛移默化的、春風化雨般的教
育，並且用自己的實際行動感召學生，絕對不能在教育機構特別是高
等教育機構浪費資源，進行所謂的政治宣傳。這樣做既違反了信仰自
由的憲法原則，同時也是在培養自己的叛逆者。事實證明，絕大多數
學生在學習這些所謂政治理論的時候，絲毫沒有喜悅感或者創新意
識，他們只不過把執政黨的一些理論學習當作爭取學分和學位的敲門
磚而已。
高等教育機構自治，首先要求在教育內容上高度自治。執政黨可以宣
傳自己的主張，但是在高等教育機構，執政黨必須充分意識到，自己
的主張或者政治理論是否能夠得以普及，關鍵不在於是否增加相關的
課程，關鍵在於是否具有充分的吸引力。如果把馬克思主義的學說東
拼西湊，變成所謂的中國特色馬克思主義理論，或者試圖用前言不搭
後語來解釋改革開放的錯誤政策，那麼，這樣的政治宣傳只能會招人
反感。
高等教育機構自治，還要求高等教育機構根據自己的需要設置機構，
並且以民主的方式選舉管理者。令人感到遺憾的是，中國的高等教育
機構是一個典型的官僚機構。中國高等教育機構都有行政級別，高等
教育機構的負責人都是行政負責人。在高等教育機構內部設置大大小
小的官僚衙門，許多教師不得不聽命於各級行政領導幹部，在他們制
定的各種表格中轉來轉去。現在中國高等教育改革措施層出不窮，但
歸根結底，就是要讓中國的教員沒有自己的思想，老老實實聽取行政
官員的命令。為了確保高等教育機構貫徹教育部的指令，教育部隔三
差五召開教育機構負責人會議，不斷地向高等教育機構派出負責人，
防止教師犯上作亂，以高壓手段確保高等教育太平無事。
這不是在進行高等教育機構改革，這是在扼殺中國的高等教育。假如
不儘快改弦更張，不徹底實現高等教育自治，允許高等教育機構的教
師選舉自己的管理者，那麼，中國的高等教育必死無疑。事實上，現
在中國的高等教育機構已經是一條條殭屍，表面上看來人模狗樣，實
際上早已腐爛骯髒。
第五，中國教育腐敗叢生，教育早已成為權錢交易的系統。近些年
來，發生在教育領域的腐敗現象特別引人注目，幾乎所有高等院校都
有大大小小的貪污腐敗問題。這一方面是因為中國特有的教育行政管
理體制，為各種腐敗行為提供了空間；另一方面則是因為教育機構本
身早已淪落成為權錢交易的機構。
不了解中國教育系統的人可能不知道，中國的教育系統是一個投入產
出極端不成比例的系統。在教育系統既有各種各樣的財政撥款，也有
來自社會各界的捐款和教育機構自身的收入。可是，在中國居然沒有
獨立的財政教育預算，教育機構也不需要公開的財政預算。按照國家
預算法的規定，在公共財政預算之內，只需要編制教育部門預算，而
不需要編制教育機構投入產出預算，教育部只負責每年將全國人大及
其常委會報告教育部門自己的財政預算即可。這是一種非常獨特的教
育預算管理體制。換句話說，教育主管部門不需要對全國人大及其常
委會報告具體財政教育預算的使用情況。獲得國家教育撥款之後，他
們可以自定規則，自行執行規則，按照親疏遠近，把教育經費分配給
各個教育機構，從而使整個中國的教育預算成為一筆糊塗帳。
舉例來說，全國人大及其常委會確定了教育預算比例之後，中央財政
每年都會向教育部轉移財政預算。教育部該如何支配教育預算呢？按
照現行的管理體制，教育部既不需要向全國人大常委會報告每一筆預
算的使用情況，也不需要向全國教育系統報告財政預算分配情況，教
育部完全可以根據自己的喜好，設置各種各樣的項目，然後把這些財
政預算資金分配給項目負責人。不僅如此，為了迎合中央某些領導的
需要，做大做強教育機構，他們還會向少數教育機構增加撥付教育預
算。通俗地說，教育部得到財政經費之後，只需要召開系統內部的會
議，由教育部負責人提出使用方案，那麼，就可以將全國的教育經費
分配下去。當然，科技部也可以按照這樣的模式，通過設置各種各樣
的科研課題，把國家的科技預算瓜分完畢。
在這樣的教育經費管理體制之下，即使想要潔身自好，長期的耳濡目
染，也會逐漸變得貪婪。這是一個不需要對任何人負責，只需要編造
理由使用經費的系統。在這樣的財政預算管理體制下人們就會發現，
極少數高等教育機構占用了國家絕大多數高等教育資源，一個微不足
道的課題，可以獲得令人瞠目結舌的財政預算資金。曾經有人開玩笑
地說，如果大學校長和建築承包商沆瀣一氣，通過工程承包收取賄
賂，簡直就是愚蠢之極。和那些社會不法分子進行往來，早晚有一天
會折戟沉沙。果不其然，絕大多數高等院校腐敗分子中箭落馬，都不
是因為在教育經費的使用上鋪張浪費，而是與建築工程承包商相互勾
結，收受他人賄賂被舉報而鋃鐺入獄。現在大學校長如果沒有數百萬
或者數十萬的科研經費，簡直就是清廉到家。幾乎所有的大學校長和
黨委書記，都通過承擔科研課題，獲得了支配高等教育機構資源的權
利。這是一種非常特殊的分贓機制，教育系統內部可以自己設立項
目，自己審批項目，自己評估項目。在這個過程中沒有任何人可以表
示異議。如果大學校長和外邊的人相互勾結，牟取不法利益，那麼，
就是自己往槍口上撞。真正的腐敗分子就是把整個大學的資源通過科
學研究課題轉給自己。
不要對大學的反腐倡廉抱有任何希望，在這樣的管理體制下，掌握各
種行政權力的大學校長、黨委書記、處長、院長、系主任、教研室主
任，雖然官職不大，卻可以通過申報科研課題，獲得足夠的經費支
持。只要能夠騙取科研經費，如何支配完全依靠自己。這是一種非常
特殊的分贓機制，這是一種不需要對任何人負責的權錢交易。假如沒
有意識到這一點，那麼，就很難理解中國的高等教育機構負責人為什
麼成為中國最富裕的群體。這是一個必然導致腐敗的制度設計，這是
一個脫離現有法律約束的一個個獨立的封建割據王國。在某個大學舉
行校慶的時候，不少校友紛紛捐款，希望能資助學校的科研項目。可
是，他們剛一轉身，學校領導就把這些捐款交給出版社，然後，把已
經出版的論文重新結集出版，由出版社把校友的捐款，以稿費的方式
支付給這些領導。假如那些捐款者知道這些交易內幕，不知道他們該
作何感想。在這樣的教育經費管理體制之下，資金越多貪污腐敗就越
多；社會各界的捐款越多，資源浪費的現象就越嚴重。
中國教育系統的腐敗早已深入骨髓，不少資金就是在各種各樣冠冕堂
皇的藉口之下，落入個人的囊中。現在一些高等教育機構為了鼓勵撰
寫學術論文，實行獎勵制度。獎勵金額高達數萬乃至數十萬元。不少
高等教育機構的負責人為了發表所謂學術論文，不斷地邀請核心期刊
的編輯到大學裡進行講學，然後以講課費的方式，向這些編輯支付大
量的費用，通過這種方式換取學術論文的發表。看一看現在主要學術
期刊的論文作者，人們就不難發現在中國已經形成了一種特殊的交易
產業鏈——大學的負責人利用公款宴請編輯部的工作人員，工作人員
刊發大學領導的所謂學術論文，高等教育機構根據學術論文向大學領
導發放各種各樣的科研津貼，學術論文非常可憐的成為了權錢交易的
仲介。
早在多年前筆者就曾經提出，中國的大學論文應該全部刊登網際網路
絡，接受世界各國同行的評判。但是到現在為止，除了少數大學把學
生的學位論文電子版公開發表之外，絕大多數所謂核心期刊上的學術
論文，都還沒有真正大白於天下。那些價值數萬元乃至幾十萬元的所
謂學術論文，究竟是什麼貨色，是否具有原創性，是否涉嫌侵犯他人
的智慧財產權，由於沒有在網際網路上公開，人們很難作出判斷。更令人
拍案叫絕的是，一些所謂的核心期刊發表學術論文之後，只寄給少數
單位和個人，只要在小圈子內能夠充分保密，那麼，即使涉嫌侵權，
以無關宏旨。
從基礎設施建設腐敗，到科學研究領域腐敗，中國教育腐敗已經從頭
到腳充滿著骯髒的東西。在分析和討論中國教育腐敗問題的時候，讓
人有一種噁心的感覺。這是在光天化日之下，打著發展教育的幌子，
進行赤裸裸的權錢交易。在一些衣冠楚楚的所謂學者的身上，絲毫看
不到學術的氣息，只能聞到一股銅臭味。
中國教育系統早已病入膏肓，華佗再世也是回天乏力。自從中共中央
總書記提出不折騰之後，中國的教育界似乎看到了一線曙光。可是，
人們尚未興奮起來，接二連三出台的改革政策又將人們帶入黑暗之
中。中國人事和社會保障部制定的所謂績效工資改革，似乎是在有意
地與中國的教育系統開玩笑，把教書育人、科學研究當成了工業化流
水線上的工作，通過所謂績效評估，重新調整教育系統的分配結構。
按照現行的分配方案，那些在教育機構里吆三喝四、頤指氣使的官老
爺們，可以更加高高在上，對教師指手劃腳。因為他們掌握著績效評
估的行政大權，他們可以利用這項制度，首先為自己謀取利益。果不
其然，這項制度剛剛出台，各個高等教育機構就雷厲風行，大刀闊斧
地進行分配體制改革，大學校長、黨委書記、處長、科長的工資水平
直線上升，而絕大多數老師的工資收入卻原地踏步。中國的教育機構
「校長一走廊、處長滿操場」，如果按照這樣的改革方向持續下去，
那麼，中國的教育資源早晚會被這些官老爺們揮霍殆盡。
中國教育部長下台，很多人歡呼雀躍。表面上大家是表達對這個教育
部長的不滿，實際上是藉此機會發泄對整個中國教育管理體制的憤
怒。可憐這位教育部長，對上唯唯諾諾，只是因為出生在第三代領導
人曾經工作過的地方，而被推上了這個領導崗位。在不合理的教育體
制之下，他的每一次表態幾乎都在社會上掀起軒然大波。他所進行的
一些技術性的改革，比如本科教育評估、制定樣板戲進課堂的計劃、
推廣體操標準等，都只不過是為了迎合某些群體的需要，但現在看來
他是兩頭不落好。那些曾經在全國人大、全國政協提出議案或者建
議、提案的全國人大代表、政協委員，對教育部政策落實情況並不滿
意，而那些深受教育之害的家長和考生，則更是對教育部的改革深惡
痛絕。在這種天怨人怒的大背景下，他的辭職走人，似乎是一個無奈
的結局。只不過在中國現有的政治框架內，他不用為自己的前途擔
心，中國工程院黨組書記是一個非常不錯的選擇，如果看一看他前任
最後的歸宿，那麼，他應該欣喜地意識到自己是平安落地。只不過中
國的教育能否東山再起，只是不知道中國國民還有多大的怨氣？假如
有一天中國的公民能夠真正行使自己的權利，他們可以自由地選擇自
己的決策者，那麼，相信他們絕對不會任由中國教育腐敗現象持續下
去。可能到那個時候，教育問題已經不是執政者關心的首要問題，如
果不大力發展民主政治，那麼，執政者早晚會失去自己的執政根基。
這一點甚至連執政者自己都不表示懷疑。
回顧中國教育改革有一種令人悲愴的感覺。每一次改革都在社會上掀
起波瀾，每一次改革都讓中國的教育步入懸崖邊緣。假如不推進民主
政治體制改革，那麼，教育體制改革根本無從談起。教育體制改革的
目的是為了培養現代國民，如果真正按照教育規律辦事，那麼，中國
的教育機構將會成為中國民主政治改革的發源地。而這樣一來，似乎
又背離了改革者的初衷，他們不願意被覺醒的現代公民推著走。這就
是為什麼中國教育體制改革步履維艱的原因所在。可以設想，假如中
國教育機構真正實行民主決策，在教育資源配置方面集思廣益，並且
允許更多的投資者進入教育領域，通過良性競爭，實行多元化的教
育。那麼，中國的教育領域一定會出現欣欣向榮的繁榮局面。只不過
到那個時候，教育再也不能成為少數人或者團體黨同伐異的工具，教
育再也不會成為少數官僚相互勾結謀取利益的園地，教育再也不會成
為貪污腐敗的滋生地。我們期待著真正的教育改革，我們也真誠地希
望決策者舉辦「人民滿意」的教育。