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共軍地產腐敗成無底洞 與地方爭鬥此伏彼起

——中共軍隊不務正業 地產腐敗成無底洞

在很大範圍中,軍隊資產仍活躍在市場的背後。尤其是在近年,城市基礎建設上演一幕幕狂飆突進,軍隊與民間在基建項目和房產資源的摩擦與爭鬥此伏彼起。軍方在中國基本處於一種封閉系統內,黨和軍隊比政府行政部門更有權力。在北京,眾多核心地段的房地產也被懷疑背後的大老闆是具有軍方背景的人,比如北京奧運會主體育場鳥巢附近的房產等。2011年海外媒體報導,當時總參管理保障部部長李天策即因為在海南搞地皮,並私相授受,私下交易倒賣軍隊地產而被查。

阿波羅網編者註:海外黨媒多維網曝共軍地產腐敗內幕,寄望讀者理解習的"難處」,最後忽悠讀者對習目前整軍應該持謹慎樂觀態度。

多維網全文如下:


儘管經歷江澤民時代對軍隊從商活動的取締,然而龐大的軍事產業觸角仍然遍及各個社會角落,尤其是軍隊基建地產更是屢屢引發爭議。在近年中共大規模造城運動中,囿於軍隊的保密性質和特權地位,掌握地產財政大權的解放軍中高級軍官以置換、招標中飽私囊者、鯨吞軍隊資產者大有人在,5年間相繼落馬的兩位總後中將副部長成為其中極具標本意義的巨貪絕非巧合。

與軍隊淵源深厚的習近平上台後力飭軍紀,稍早前軍方和最高檢聯合明確擅自轉售軍隊地產罪,而後習近平又指派自己的親信、總後掌門人趙克石展開基建與地產資源「雙普查」行動。這一連串動作目前似乎已經被納入習近平所領導的一項全面整風運動,他曾宣稱對軍隊「刮骨療傷」,但最終成敗仍待觀察。

軍隊涉足第三產業漁利地產尤甚

中國軍隊被嚴令不得染指商業活動已經有15年之久。然而時至如今,軍隊從事營利活動依然是公開的秘密,而其中所滋生的腐敗問題更是觸目驚心。從總後勤部副部長王守業到至今尚未宣判的另一名總後勤部副部長谷俊山中將的落馬,已明確地傳遞出這樣的信息。

稍早前將民選總統穆爾西(Muhammad Morsi)趕下台的埃及軍隊即被公認為掌控埃及命脈、腐敗叢生的罪惡淵藪。自納賽爾(Abdel Nasser)至今,埃及軍隊積聚起富可敵國的經濟實力,並在此基礎上形成了龐大的特殊利益階層,擁有掌控政局的絕對影響力。其所經營的隱秘產業無所不在,食品、家電、服裝到房地產,到處能看到軍方供應商的標記,甚至包括體育領域。而與此同時,軍方收入和軍事預算都屬於國家機密不得公開,「灰色經濟」不受任何監督。據經濟學家估計,埃及將軍們掌握的公司年收入達1,000億美元,約占埃及GDP的1/5。透明國際7月初公布的數據則顯示,埃及軍隊腐敗率竟高達45%。

而實際上,中國軍隊腐敗之重大有直追埃及軍隊之勢,在某些領域甚至有過之而無不及。中國軍隊同樣被公認為極具特權性質的存在,「軍」字號儼然成為暢通天下的通行證。軍車號牌被肆意倒賣,包括茅台在內豪奢白酒均設軍方特供甚至與軍方簽署戰略合作協議……而從事各種經營性活動更是一度泛濫,導致數十年無戰事養成驕奢怠惰風氣,戰鬥力令人質疑。拋開軍隊濫用特權日漸驕橫引起社會公憤姑且不提,單以解放軍近年屢屢與地方因為地產問題爆發摩擦為例,便可見軍隊觸角所及的利益廣泛。官方媒體早有估算,中高級軍方人士為主要腐敗人群。

伴隨各地刺激經濟政策,近年中國造城運動不絕,而在歷史上隸屬於軍隊的地產則面臨著轉讓、置換的問題。然而,在此過程中,軍方藉由安全保密等理由,往往將移交地產權益的招標活動私密化,甚至以邀請、議標達成私下交易,這無疑為軍方掌權者從中漁利、鯨吞蠶食軍隊資產提供了便利。在2005年曝光的王守業落馬案中,案件雖有其道德敗壞由情婦舉報的情節,但關鍵所在便是其尤為可觀的過億贓款。

王守業的違法亂紀行為主要發生在1995年至2001年其執掌總後基建營房部大權期間。該部門主要負責軍隊的營房、港口、機關等基礎設施建設,實際財權很大。在總後期間,王守業全面負責全軍第三代營房的改造工作。同一時期,以建立住房補貼制度為核心的軍隊房改工程也啟動。

有媒體分析:「對軍隊將士發放住房補貼款比較直觀,從中撈好處的可能性小些。相比之下,由於軍隊房改需要,大量軍隊用房不斷上馬,比如,設於各省城繁華地帶的軍隊駐地,有相當比例選擇對原有土地進行置換,並擇地新建營房。

由此形成的市場交易資金數以億元計。」

龐大的資金量、部隊嶄新的用房改革政策,讓王守業有空子可鑽。他對巨額資金、資產的調配權變得格外巨大,他本人也成為許多建築承包商的進攻對象。

然而,中共拿下王守業後未汲取教訓,同樣的劇集在5年後重新演繹。繼任的谷俊山中將同樣栽倒到在該位置上。谷俊山之落馬與王守業可謂重疊多多,他甚至在北京黃金地段耗資巨億打造自己的「將軍府」,其落馬被查絕非偶然。又外界風傳谷俊山被查疑牽涉軍方更高層充當保護傘,只是谷俊山案尚未對外公開宣布。但鑑於當年王守業被查之時公開報導即見涉案4名少將、7名大校中有5名被責令退伍、6名被降級,相信谷俊山案勢必牽連甚廣。

「不務正業」江澤民15年前頒「禁商令」

根據公開的資料稱,中國軍隊自1985年被允許進入民用領域從事商業活動,此後各級軍隊組織的經營實力以幾何級數擴大。沒有公開披露的數字準確統計軍隊企業的總數。據香港一位專門研究中國軍隊經商問題的專家張太銘(TaiMing Cheung)估算,中國軍隊背景的企業一度高達15,000家以上,其銷售額可能在每年近1,500億人民幣(1元人民幣約合0.16美元)左右,相當於GDP的2%。

美國《波士頓環球報》的報導說,如果你到中國旅遊,下榻北京,幾乎無法不在軍方企業消費,從飯店到電話,從談生意到娛樂……以裝修豪華、管理現代飲譽國內外的北京王府飯店含有軍方權益,1997年10月剛剛開張的上海證券交易所新樓包括了軍方公司的部分投資,而同聯通並駕齊驅進入行動電話領域、與中國電信將有一爭的長城電信,資產亦屬軍方所有。

諸如此類者更是不勝枚舉。首先是國家級軍企,曾經盛極一時的三九集團、新興集團公司屬於總後,保利集團是總參的企業,凱利集團屬於總政,新時代公司屬於國防科工委,長城、長風公司屬於航空航天部,等等都屬此列。它們的創業資金來源,一部分來自軍隊固定資產,一部分來自部隊體制內資金,最大部分的資金則來自於銀行貸款。

軍方「不務正業」直接導致了對戰鬥力提升專注的下降,而由此滋生由軍隊特權驕縱以及腐敗更是令民間怨聲載道。直到1998年,江澤民7月22日一聲令下宣布「中國軍隊不再經商」。從這一天起,中國軍隊撤出商海。

這一消息曾引爆世界輿論。然而,江澤民的禁令並未徹底終結軍隊觸角的延伸。實際上在很大範圍中,軍隊資產仍活躍在市場的背後。尤其是在近年,城市基礎建設上演一幕幕狂飆突進,軍隊與民間在基建項目和房產資源的摩擦與爭鬥此伏彼起。

在公開的報導中,至少軍隊仍然掌控中國為數甚巨的地產資源。2012年8月當位於北三環中路77號的北京電影製片廠被宣布將拆遷時,媒體曝光該地的所有者總參謀部某基建營房局將參與該廠東北區域的開發合作建設「國民住宅工程」。而在改革開放的前沿陣地廣東因為軍隊資產轉讓而引發的爭議則更為頻繁。

據媒體報導,由軍隊出地皮開發商出資利益共享的軍產房在深圳等地頗為盛行,頗為諷刺的是隸屬武警的海警部隊為獲取巨大的利益公然填海造樓,然而由於近期軍隊下令清查房產資源,看房客已經銳減七八成。而在北京,眾多核心地段的房地產也被懷疑背後的大老闆是具有軍方背景的人,比如北京奧運會主體育場鳥巢附近的房產等。2011年海外媒體報導,當時總參管理保障部部長李天策即因為在海南搞地皮,並私相授受,私下交易倒賣軍隊地產而被查。

清查房產或成反腐突破口

正如上述所言,位居總後副部長的谷俊山的落馬顯現了軍隊腐敗情勢並未隨著15年前「禁商令」的頒布而銷聲匿跡,相反貪瀆蠹蟲甚至更大的老虎級「巨貪」依然存在。照目前情勢看,一直未脫離軍方色彩的習近平在十八大接掌軍權後對軍隊風紀的整飭力度可謂一浪高過一浪。而多維新聞在最近的報導中也注意到,軍隊基地與房地產的清理與整頓成為最近軍隊整風的關鍵。

早在今年1月末,位於柏林的「透明國際」即在一份有關全球各國在國防力量的腐敗報告中認為,作為全世界軍隊數量最大的國家,中國在全球國防建制腐敗中處於「高風險」。該機構的負責人稱,軍方在中國基本處於一種封閉系統內,黨和軍隊比政府行政部門更有權力。「中國沒有一個專門組織能夠監督軍隊反腐工作,只能依靠軍隊內部自己控制。這種不透明的體制很容易導致腐敗。」

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而且即便是中國軍方內部成員也在反腐警告軍方面臨的最大危險正是腐敗。5月份中國少將羅援曾警告說,腐敗是軍隊戰鬥力的第一殺手,腐敗不除,未戰先敗。他當時建議中共懲治腐敗問題首先要依法治軍,從嚴治軍,加強警示教育,從源頭抓起,管住錢、管住車、管住房、管住家屬子女、管住身邊工作人員,嚴懲買官、賣官等。

不過,透明國際的負責人也承認,中共已經意識到了潛在的腐敗危機,並因此而採取積極的措施,儘管對於最終的後果尚難以判斷。

實際上,在習近平在7月初召集高級別的軍委專題民主生活會下達整風號令前夕,中國軍方已成立以習近平的親信、總後勤部部長趙克石領銜的專門組織對軍隊基地產業和房產資源進行雙普查。當時多維新聞在評價時認為,這項行動直接觸及軍隊腐敗的關鍵節點,儘管對於其實際成效也抱持謹慎的樂觀態度。

更為重要的是,多維新聞還注意到,為此次普查,中共軍方甚至還為此做了至關重要的鋪墊。在一份最高檢與解放軍總政治部聯合印發的《軍人違反職責罪案件立案標準的規定》中,「擅自出賣轉讓軍隊房地產」被嚴格地列為一項重罪。它規定,違反軍隊房地產規定和使用規定,未經有關機關批准,擅自出賣轉讓軍隊房地產情節嚴重,凡是轉讓地產超過30萬元就要被查處。

儘管這項罪名並非首次出現在軍方的禁令中,但它的意義仍值得關注。分析人士稱,假如習近平不能在加快軍隊新軍事變革的同時,首先清除軍隊漁利的觸角,剷除腐敗,整飭軍隊風紀,否則非但軍隊戰鬥力無從談起,而且正如解放軍國防大學政治委員劉亞洲所警告的「個別領導幹部玩物喪志、蠅營狗苟、貪污腐敗」,則勢必將使之淪為又一支頹敗的清末八旗兵,無可救藥。

阿波羅網責任編輯:王篤若

來源:海外黨媒多維網

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