首先，房價隻字不提。回顧過去，從2005年開始至今的9年間，除了2009年，每年政府工作報告中，都把調控房價作為重點。比如：2005年：重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲。2006年：繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的問題。
2007年：抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。2008年：防止房價過快上漲。2010年：堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭。2011年：切實穩定房地產市場價格。2012年：促進房價合理回歸。2013年：抓緊完善穩定房價工作責任制。
2009年之所以出現例外，主要是2008年下半年，受國際金融危機影響，我國經濟增幅猛降，樓市大幅降溫，3月兩會時，政府仍在一門心思救經濟、救樓市。因此，2009年是近十年來，惟一一次在政府工作報告中充滿溫情與鼓勵地說：促進房地產市場穩定健康發展。採取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。
當前情形，與2009年3月樓市低迷的形態不同，而此次也不提房價，就意味著：過去十年非常重視房價的格局正在改變。實際上，過去多年非常重視房價，卻一直沒能在調控房價方面取得預期效果。三點原因：其一，那些年中國房價正處「青春躁動期」，其二，部分調控方式與措施不妥當。其三，價格是市場供需信號，直接干預房價，會擾亂內部作用機制。急於求成，反倒無功。
在市場經濟條件下，不到萬不得已的情況，不宜管制價格。此次，政府不把調控房價，寫進工作報告，並代表新一屆領導不關心房價，只是不願像以前那樣直接、粗暴干預房價，而是要通過合理指導、經濟手段、軟性措施，通過調節供求關係，進而穩定房價。
其次，調控有了新思路。過去十年，除了調控目標直指房價以外，調控方式還有三個特點：一是以抑制需求為主，以增加供應為輔;二是全國一刀切的政策較多。
最典型的有兩次，一次是2005年出台的新老國八條，被全國業界戲稱為「上海感冒，全國吃藥」，因為2004至2005年一季度，只有以上海為龍頭的長三角樓市過熱，而廣州、深圳、北京等大城市，房價比較溫和。另一次，是2006年出台的「70/90」政策，要求各地90平方米以下中小戶型必須占供應量的70%以上，後來很多地方根本沒執行，不了了之，尷尬收場。
這次，對於房地產調控的表述，語氣明顯弱於以往。再次顯示，政府不願將調控總是放在嘴巴上。而且，首次明確提出：針對不同城市情況分類調控。
對此，住建部副部長齊驥就「雙向調控」做出了權威解釋：所謂雙向調控亦可稱分類指導，即對一線城市繼續增加供應，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對於庫存量比較大的城市，要控制今年住宅用地的規模，調整新建商品住房上市的結構，通過必要的經濟手段來支持當地居民合理的住房需求，消化庫存。
顯而易見，調控不再一刀切了。而是根據不同地區、不同城市的不同市場形態，實施不同的調控目標與方式。當前，一線城市房價偏熱，供不應求，所以要求從嚴調控，一手增加供應，一手抑制需求，兩手都要硬。而許多三四線城市房價溫和(甚至下跌)，供大於求，那就需要減少供應。對於庫存量大的城市，還要穩定市場需求、鼓勵合理需求。
不妨再來回放一下去年12月下旬，姜偉新部長部署2014年工作時指出：要繼續抓好房地產市場調控和監管工作。要更加注重分類指導，房價上漲過快的城市要從嚴落實差別化住房信貸稅收和住房限購政策;房價開始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開發總量。同時要積極探索發展共有產權住房和強化市場監管。
齊驥副部長對「雙向調控」的解釋，據說成為昨天地產股暴漲的導火線。不管是否如此，分類指標與雙向調控的新方針，對於全國市場的穩定發展，是有好處的。
在此方針指導下，預計今年應能看到部分三四線城市放鬆既有調控，甚至還會有個別城市出台新的刺激措施。而一二線城市，至少在上半年，看不到放鬆的可能性。如果下半年市場降溫明顯，則可能有二線城市表面不松，在執行中暗松。
有時候資本市場會提前反應政策變化，所以地產股的脈衝式上漲，也是可以理解的。但若想地產股真正實現持續上漲，還需等待政策底部真正出現，如果市場也見底，那就更威力了。類似2009年上半年和2012年上半年，就是地產股的幸福時光。
再次，值得關注的是，這次政府報告涉及房地產部分，是以保障性住房為重點的。對於保障性住房，包括棚改房，非常重視，新開工和竣工指標都很具體。今年新開工保障房70O萬套以上，其中各類棚戶區47O萬套以上，提高大城市保障房比例，基本建成48O萬套。推進公租房和廉租房並軌運行。
創新政策性住房投融資機制和工具，採取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。當然，2009年以來國家對保障房的重視程度就開始不斷提高，新一屆政府，只會進一步加強。加強住房保障後，商品住宅市場也就可以減少干預，從而儘快構建起「政府主導保障房，市場主導商品房」的「雙軌制」格局。最後，還應關注兩點。其一，做好房地產稅立法相關工作。改革總體方向是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。立法需要走人大流程，耗時較長，今年只是研究而已，不會衝擊市場。
其二，雖然房地產調控不再升級，部分城市反倒可能放鬆，但貨幣政策仍是中性偏緊，今年廣義貨幣M2預期增長13%左右，與去年相同，但狹義貨幣M1估計難超10%;而房地產貸款更顯緊張，無論開發貸，還是個人房貸，一季度都沒有出現往年的季度性寬鬆，這將成為壓制2014年房價的重要因素。