中國國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍,對2014年中國經濟的大致判斷如下:
一是國際環境喜憂交錯。喜的方面,外需環境好轉,具體有美國經濟繼續復甦、歐盟經濟企穩、日本經濟初步告別長期低迷局面等。憂的方面,美國量化寬鬆政策縮減和退出,新興經濟體經濟震盪,周邊局勢不穩等。
二是中國經濟繼續震盪下行。曲線與2013年類似,一季度在去年四季度基礎上繼續下行,因過年因素GDP增長可能接近7.5%;二季度若不採取新一輪穩增長措施,可能繼續下行,若採取穩增長措施,則與一季度持平或小幅反彈;三季度可能小幅反彈;四季度可能再度下行。
三是物價震盪上行。原因是十八屆三中全會提出的價格改革影響物價,為穩增長必須繼續實施穩健而靈活的貨幣政策維持物價。但物價上漲壓力不會太大。
四是結構部分優化。動力結構:出口小幅增長,投資小幅下降,消費相對穩定。產業結構:服務業比重繼續提高,「三高」產業比重下降。區域結構:中西部地區經濟比重上升,農村和新型城鎮機會增加。
五是收入小幅下降。地方政府賣地收入下降,政府來自金融企業和房地產企業的稅收下降,實體企業稅收難以改觀;金融企業和房地產企業收入有所下降,實體企業收入難有增加;居民就業變化不大,來自房地產和理財產品的收入下降,農民財產性收入增加。
六是環境難有改觀。積重難返,治環境與穩增長有些矛盾,環境保護的體制機制建立起來尚需時日。
七是風險還將累積。為了穩增長和防風險,部分城市房價可能繼續上升,地方債務繼續增加。