警方9.28向和平占中市民施放催淚彈，當局一直並無公開披露誰人發施號令。據可靠消息透露，當日是警務處處長曾偉雄落命令向手無寸鐵的和平示威者發射催淚彈，希望儘快收復被占據的金鐘道路。但在警方清場中途，特首梁振英卻叫停，破壞警方策略部署，有警隊中人對此感到費解，質疑梁背後或另有目的。
打亂警部署 疑另有目的
接近港府消息人士透露，9.28當日因警方全面封鎖通往政府總部的道路，企圖阻止市民到政總參與占中集會，結果數以萬計的占中市民「被迫」滯留金鐘一帶的多條道路，「變成真正占中」。
消息人士稱，由於占中市民人數不斷增加，曾偉雄等警隊一眾高層研究後，認為必須採取速戰速決策略，儘快驅散群眾，以免局勢惡化。曾偉雄更將和平占中示威定性為暴亂，決定出動防暴隊，並下令向和平示威者施放催淚彈。
正當警方防暴隊驅散群眾有成效，逐步收復被占據的道路之際，梁振英卻下令警方停止用催淚彈清場，打亂了警方部署，「當時防暴隊已經成功驅散示威者，攞返金鐘對出被霸占嘅馬路，只要警方繼續強放催淚彈，一定可以成功擊退示威者。但CY(梁振英)喺成功清場嘅關鍵時刻叫停，警隊感到愕然及費解。」
警隊內部對梁振英今次舉動議論紛紛，質疑梁背後或另有目的，「如果當日成功驅散群眾，占中就唔會成功，更加唔會搞到現在這麼混亂」。至於梁振英背後目的，消息人士不排除與政治有關。早前有政界人士指出，梁振英不想占中和平解決，梁與中央政策組首席顧問邵善波認為香港局面越亂越好，對他們越有利，有指中策組研究平亂方案時，曾考慮過引用《基本法》第18條，即香港發生不能控制的危及國家統一或安全的動亂時，由人大常委宣布香港進入緊急狀態，令中央可頒布全國性法律在港實施，變相推行「一國一制」