踏入二○一五年五月以來,隨著中國在南海地區填海造島的面積和規模越來越大,中國與美日菲越等國在南海爆發衝突的可能性也越來越大。五月二十日,美軍一架偵察機突然飛越中國正在建設的南海島礁上空,遭到了中國海軍八次警告。據報美方還在考慮以更近的距離執行此類偵察任務,包括派遣軍艦駛入中國聲稱擁有的南海島礁十二海里領海範圍內。美國中情局前副局長麥克·莫雷爾向CNN表示,此次南海對峙表明中美在南海「絕對」有走向戰爭的危險。
在五月二十九日至三十一日於新加坡舉行的第十四屆香格里拉防務論壇上,中美圍繞南海問題的發言針鋒相對、互不相讓。美國國防部長卡特指出,中國正以遠遠超越其他有關國家的規模和速度在南海有爭議的海域大舉填海造島,以自己的強大實力凌駕於弱小國家之上;中國過去一年半里已至少填出八平方公里的土地,超過其它各國(占領的有)爭議島嶼的總面積。值得注意的是,卡特也指責了其它相關國家,包括美國的數個夥伴國──在南海的「填海造島」行動,呼籲各方立即停止相關行動。中國代表、解放軍副總參謀長孫建國在發言中,強烈反對美國批評中國在南海有爭議地區填海造島的行動。
五月三十日,美日澳三國國防部長/防衛大臣舉行了三邊會談,會後發表的聯合聲明要求中國停止造島,對中國在南海的活躍行動「表明深刻的懸念」。據報導:在本次論壇上,除中國代表團成員外,沒有一個人公開為中國在南海的行為辯護,中國正在南海問題上陷入失道寡助的尷尬境地。最新消息是:中國正考慮在南海劃定防空識別區,若如此,中國與其它各國在南海爆發衝突將不可避免。
湖南地圖出版社編輯在介紹該十段線的豎版《中華人民共和國地圖》:
「九段線」與「十一段線」
筆者早年受日復一日宣傳的灌輸,以前一向以民族主義者自居,認為中國理所當然地應該擁有整個南海地區的主權,越南、菲律賓等國對南海主權的聲索都是「蠻夷」們的無理要求。脫離了充斥著民族主義者的大環境,在美國呆久了後,逐漸接受了西方民主自由思想的薰陶,現在能夠以各國、各民族生來平等的觀點看待南海衝突。如圖,中方劃出的「九段線」把中國的領海都劃到了越南、菲律賓、馬來西亞等國的家門口。若「九段線」內的海域全部為中國所有,南海就成了中國的後院或內湖。南海周邊各國也是古已有之,且它們在地理上距離南海更近,「九段線」顯然與《聯合國海洋法公約》關於各國擁有海岸線外二百海里專屬經濟區的規定不符;南海周邊各國的人民也是世世代代居住在那裡,中國沒有權力和理由不讓這些國家的人民共享南海豐富的資源。
美國國務院的一份報告也指出:不論是中華民國提出的「十一段線」或中華人民共和國提出的「九段線」,都僅是一家之言,並非國際條約;它們不僅沒有標出具體的經緯度,甚至「十一段線」中的九段與「九段線」也無法重合。地圖上差之毫厘,實際上會差之幾十上百海里,這種毫不嚴謹的劃分在國際上是無法令人信服的。中國絕不承認英國殖民統治者強加給中國的「麥克馬洪線」,為此中國還不惜與印度打了一仗。在南海問題上中國人應該捫心自問一下:中國自設自劃的「十一段線」或「九段線」與「麥克馬洪線」又有多少根本區別?
擁有領土領海的法理依據是什麼
另外需指出的是:中華人民共和國繼承了中華民國的「十一段線」後,為了中越友好和支持越南抗美,將「十一段線」減為「九段線」,說明中國對「X段線」的劃分並非是神聖不可侵犯、不可更改的。中國可以為了越南減兩段線,為什麼不能為了「九段線」與越南、菲律賓、馬來西亞等國談判?
從地圖上看,南沙群島距離菲律賓的巴拉望島和越南更近,曾母暗沙就在馬來西亞的邊上。中國占領南海各島礁的法理依據是古代中國漁民或航海家曾經登上過這些島嶼或到過這些地方,留下了標記或文字、地圖記錄,所以這些地方「自古以來就是中國的神聖領土」。過去筆者對這些說法從未深思過有什麼不妥,現在卻有疑問:既然中國古代漁民或航海家能千里迢迢到達這些地方,憑什麼距離這些地方更近的古代越南、菲律賓巴拉望島和馬來西亞的漁民或航海家不會登上過這些島嶼或到過這些地方?若這些國家也拿出了它們的漁民或航海家登上過這些島礁的標記或文字、地圖記錄,按中國的標準,越南、菲律賓說南沙群島屬於它,馬來西亞說曾母暗沙屬於它,又有什麼大逆不道的?再說,如果古代中國漁民或航海家曾經登上過的島嶼或到過的地方都是中國的領土、領海,那鄭和下西洋船隊曾經登上過的眾多島嶼或到過的許多地方,豈不都是中國的領土、領海,中國為什麼不都去聲索?日本妄圖侵吞中國的釣魚島,在中國引發了舉國義憤。同樣,在中國以外的其它南海主權聲索國看來,中國聲稱擁有南海諸島嶼的主權,如同中國看待日本強行宣示對釣魚島的主權一樣荒謬。中國至少應以平常心看待這些國家的聲索要求。
以拳頭決定勝負的時代已經落幕
古往今來,領土、領海的歸屬總是「公說公有理,婆說婆有理」,絕大多數國家對領土、領海的爭奪從來都採取與中國一樣「漫天要價」的強硬態度。國際間在南海主權爭議問題上不應苛求中國,因為越南、菲律賓等國同樣在南海拼命跑馬圈地、填海造島,台灣也早就占領了南沙群島的第二大島太平島。對領土、領海的爭奪是國與國之間最傷感情的事,是導致衝突與戰爭的最大根源。隨著地球人口的增加、地球資源的逐步消耗,各國對領土、領海的爭奪將愈趨激烈。南海地區蘊藏有豐富的石油、天然氣及其它資源,被稱為「二十一世紀的波斯灣」,更是十分重要的國際航道。各南海主權聲索國為了自己和子孫後代的生存空間,都卯足了勁要在南海資源和海域劃分上分一杯羹。在國家利益和國內輿論的重壓下,它們誰都不想或不能後退半步,中國以外的各南海主權聲索國聯合美日澳等「外部勢力」與中國在南海的對抗和衝突才剛剛開始。沒有任何國際組織能調停雙方之間的矛盾和衝突,也沒有人能預測未來。由於南海對立雙方的領頭大哥中美都是核武大國,地球村時代各國之間的交往也已到了誰也離不開誰的地步,當以拳頭決定勝負這種人類最古老的解決衝突的方式落幕後,無論誰是勝利者,他/他們真能一勞永逸、心安理得地享受勝利成果嗎?對中國而言,它真能以寸步不讓「九段線」的強硬姿態和平崛起嗎?