中共國家主席習近平（資料圖片）
中共十八屆五中全會在周四剛剛結束。會議的主要經濟議題是「十三五」規劃，北京當局希望中國在未來的五年，全面能達到小康水平。會議結束的第二天，中共國務院即發布人事任免通告，牽扯部門有水利部、人民銀行、證監會、國家安監總局至少等七個部門。
通告稱，任命周學文為水利部副部長；任命陳雨露為中國人民銀行副行長；任命楊煥寧為國家安監總局局長；任命方星海為證監會副主席；任命於春孝為國家鐵路局副局長。同時免去翁孟勇的交通運輸部副部長職務；免去孫志剛的國計委副主任職務等。
其中，任命陳雨露為中國人民銀行副行長，同時免去其中國人民大學校長職務；任命方星海為中國證券監督管理委員會副主席，免去劉新華的證監會副主席職務最引起外界關注。
中國問題專家、哥倫比亞大學政治學博士李天笑向希望之聲記者解釋為什麼外界對這兩人的升遷最為關注。
李天笑說，首先一點，習近平要落實13.5規劃，要從人事上著手。因為兩位的任命就是非常明顯的信號，換句話說，13.5計劃是要人來實行。什麼樣的布局、什麼樣的人去做這個事情，能不能完成，完成的怎麼樣、完成的程度，這是一點。
北京時政觀察人士華頗認為，從這二人職務履新表明習近平著手對金融系統重新洗牌。證監會和銀行行長都是非常重要的位置，習近平是安插自己的人馬來掌控金融系統，因為不掌握金融系統，習近平從哪拿錢？
公開資料顯示，陳雨露於2011年11月起任中國人民大學校長；曾於2012年3月到2015年6月任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。而現年51歲的方星海，曾擔任世界銀行華盛頓總部經濟學家、投資官員，也曾任中央財經領導小組辦公室國際經濟局局長。
習近平推行「十三五」遇到的難題是什麼
李天笑表示：習近平要推行「十三五」規劃的過程當中，可能要碰到阻力，這個阻力應該是一直在跟他做對的江澤民派系的人，所以這兩年習近平也一直持續的對江派在經濟領域和尤其在金融領域的清理，所以習近平要在金融系統的重要部位上換上自己的人馬。否則他沒有必要在這個關鍵時刻，在這裡第一個動作把他最主要的助手、智囊的人換上去。
華頗則認為當前的經濟情況不是很樂觀，GDP的三駕馬車已全部失火，央行還不斷的降息，那麼如何突破這個瓶頸，能夠提振中國的經濟，是習近平推行「十三五」規划過程當中的難點。
華頗說：「以前中共對經濟指數死守的底線是7%，現在調整為6.5%。所以中共所謂的新常態「追求質量，不追求數量」，是政府宣傳，只不過官方現在只能定在6.5%。所以說，現在中國的經濟狀況非常糟糕、非常非常嚴重，從李克強三天兩頭開會就說明一切了。
陳雨露暫留央行或將赴IMF任職
新京報引述央行知情人士的話說，陳雨露在央行任職屬於過渡階段，未來或將赴國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，縮寫IMF）任職。但對於他下一步的任職計劃並不清楚。
李天笑分析認為，陳雨露現在在央行沒有擔任具體職務，沒有管具體業務。這一點說明習近平下這盤棋，不單單著眼於國內，連國際環境及中國在國際金融領域的地位、將來的拓展等等這些也都在考慮當中。