新聞 > 國際新聞 > 正文

越南新四巨頭 一人或是越版王岐山

越共十二大已經塵埃落定,越共新領導層也誕生,而最受外界關注的莫過于越共新四巨頭。這四位新領導人上台對中越關係又會有怎樣的影響呢?

2016年是國際政壇的大選年,許多影響地區和國際局勢的領導人更迭備受關注。年初台灣地區領導人選舉已經打響頭炮,年尾還將有美國大選壓軸,菲律賓、葡萄牙、秘魯等國也將舉行總統選舉。

這當中,還有一個特殊的群體,那就是共產主義國家紛紛召開黨代會。寮國人民革命黨「十大」剛剛於本月18日至22日舉行,古巴共產黨將於4月份召開「七大」。而對中國關聯影響最大的則當屬正在舉行的越南共產黨「十二大」。

越南共產黨「十二大」推舉出新一屆「四架馬車」人選,被西方媒體寵愛的原總理、「親美派」阮晉勇退出權力頂層,「保守派」總書記阮富仲則在72歲的年紀上意外留任。除總書記外,其他三駕「馬車」國家主席、政府總理、國會主席均將易人,越南宗派林立的政壇出現了怎樣的變化?

儘管越南新「四巨頭」都是「知華派」,但新總理阮春福是阮晉勇親信,國家主席陳大光是強力部門元老,國會主席阮氏金銀則是憑藉出色政績成為「黑馬」。可以說,越南新領導人仍是各方勢力博弈的結果。而即使是「親華」的阮富仲,去年也積極發展同美日印等國的關係,夾在大國之間的越南,在外交領域仍然不會簡單地「一邊倒」。

越南的四巨頭

本次越共「十二大」之前,67歲的現任總理阮晉勇(1949年生)被許多國際觀察家屬意為接任新一屆越共中央總書記的頭號人選。但是出乎意料,72歲的現任總書記阮富仲(1944年生)連任,而越南最高層「四巨頭」政治架構的其他三人則悉數出局,並且三人年齡都比阮富仲要小,包括與阮晉勇同齡的國家主席張晉創,以及70歲的國會主席阮生雄(1946年生)。16名政治局委員中有9人不再連任。

越共約有350萬黨員,與中共一樣,也是每五年召開一次全國代表大會,選舉新的政治局、書記處。2001年越共「九大」對領導體製做了重大調整,中央政治局不再設常委,恢復設立中央書記處,處理黨務,由總書記主持。總書記不兼任國家主席。

越共中央政治局的組織結構也與中共高度類似,成員包括總書記、國家主席、政府總理、國會主席、祖國統一陣線主席、中央書記處常務書記、政府副總理、國防部長、公安部長、國會副主席、中央宣教部部長以及河內市、胡志明市兩地的市委書記。由於不再設政治局常委,因而在政治局中職權最重的總書記、國家主席、政府總理、國會主席等四巨頭就構成了「四駕馬車」,成為權力最頂層。

健派大敗激進派?

72歲的阮富仲連任,67歲的阮晉勇卸職,被一些觀察認為是穩健派大敗激進派的體現。然而,所謂的穩健派或是激進派,都只是相對的。阮富仲給人的印象是溫文爾雅的長者,行事風格穩健,這也與其仕途經歷有關。阮富仲出身于越共黨務系統,曾在越共中央機關刊物《共產主義》雜誌工作長達近30年,由普通編輯累級晉升為省部級的總編輯,期間還曾留學蘇聯,後來歷任首都河內市委書記、越共中央理論委員會主席、國會主席等職務,2011年越共「十一大」當選總書記。

相比之下,總理阮晉勇的從政風格則偏於強硬、激進,這亦與其個人成長經歷密不可分。阮晉勇早年在越南人民軍服役20年,由最基層的軍醫成長為軍官。後來「轉業」入政界,擔任過縣委書記、省人民委員會主席(省長)、省委書記,後來又擔任過公安系統的內務部副部長,財經系統的越共中央經濟部部長、常務副總理兼國家銀行行長。可以看出,與長期在中央機關工作的阮富仲不同,阮晉勇的經歷要豐富得多,在軍隊、黨務、政法、財經等不同領域經過了多重歷練。這也使得阮晉勇在國內改革和對外關係方面,常露鋒芒,有鷹派色彩。

在本次越共十二大之前,阮富仲的老「根據地」《共產主義》雜誌發表《認清和迫切應對目前黨所面臨的危機》的署名文章,措辭嚴厲地指出越共面臨著路線偏離、違反黨的組織原則、拉幫結派分裂黨等五大危機,甚至還不點名地批評黨內某些人乃至高層領導存在宗派主義傾向。

越南當前的發展之路面臨著內外重重矛盾與挑戰。國內方面,經濟改革、承接國際產業轉移取得了一定成效,但腐敗、經濟改革路徑之爭以及政治改革方面帶來的利益觸動,都是困擾領導層的燙手山芋。國際方面,在國際和地區秩序變革重構過程中,美國重返亞洲、炒熱南海問題,越南成為美、日、印各方爭相拉攏的對象。而越南在意識形態、地緣利益、經貿人文等方面又與中國有著千絲萬縷的特殊聯繫。這就難免帶來黨內的不同聲音。從本次越共「十二大」的最終人事格局看,面對複雜的國內外形勢,越共上下擎起團結大旗,選擇了溫和穩健、廣有威信、易被各方接受的阮富仲連任。

中國人最關心的當然是越南政局變化對中越關係的影響。不過,若用親華或親美來進行劃線的做法,顯然過於簡單。阮富仲的外交思路比較平衡。一方面,他致力於中越友好,已經6次訪問中國大陸,去年與習近平實現了互訪。但同樣在去年,他訪問了日本,而且史無前例地訪問了美國。2013年他還訪問了印度,最近印、越兩國正計劃在胡志明市建立一個衛星追蹤和數據接收中心,幫助加強對南海的監控。因此,無論所謂的親華還是親美,出發點都是越南的國家利益。

另一方面,阮晉勇雖然退出領導崗位,而其長子、39歲的現任堅江省委書記阮清誼在本次越共「十二大」上由候補委員遞升為中央委員,是越南最為年輕的封疆大吏。而堅江省正是阮晉勇的政壇發跡地。1980年代,阮晉勇歷任堅江省軍事指揮部幹部部長、省委組織部副部長、省委常務副書記、省人民委員會主席、省委書記。並在此崗位上一飛沖天,進入越共中央。如今,阮清誼子承父業,可見阮晉勇家族仍具有巨大的政治影響力。

新四巨頭均為知華派

此次越南即將選出的新四巨頭,除了連任總書記的阮富仲之外,現任越南公安部部長陳大光、政府常務副總理阮春福、國會副主席阮氏金銀將分別接任國家主席、政府總理、國會主席。這當中,阮春福與阮晉勇關係最為密切。在阮晉勇的十年總理任期內,阮春福先是擔任政府辦公廳主任,後晉升副總理,都是其最得力的左膀右臂。陳大光、阮氏金銀屬於與阮富仲、阮晉勇關係都比較融洽、相對超脫的中間人物。2015年4月阮富仲訪問中國大陸時,陳大光、阮氏金銀都是代表團的陪同成員。可見,新的「四駕馬車」是一個各方博弈平衡的產物。

陳大光、阮春福、阮氏金銀都是對中國相當熟悉的知華派。生於1956年陳大光是強力部門的資深元老。在越南的武裝力量體制中,國防部、公安部是分掌對外、對內的兩大強力機構。越南公安部的職權比中共公安部要大,差不多相當於中國的公安部、國家安全部、武警部隊的總和。在南海地區熱點日漸突出的情勢下,越南選擇一位強力部門出身的官員擔任捭闔國際舞台的國家元首,其用意值得關注。

阮春福是與中國接觸最多的越南高官之一。去年9月他訪問中國大陸時,不僅與中共總理李克強、副總理張高麗會談,還專門會見了中紀委書記王岐山,表示願意與中方在反腐敗工作上加強交流合作。越南現在同樣面臨嚴重的腐敗問題。阮春福上位之後,反腐工作極有可能加碼。

阮氏金銀堪稱是此次越共「十二大」的大黑馬。因為她在黨內的資歷並不深。2013年5月,時年59歲的她才補選為越共中央政治局委員,是越共歷史上第三位進入政治局的女性,如今剛剛過去兩年半時間,異軍突起成為越南歷史上第一位女性「正國級」領導人。

阮氏金銀的優勢在於出色的政績和口碑。她曾擔任越南勞動、榮軍和社會事務部部長,後升任國會副主席。在2014年11月越南國會代表對國家領導人的信任投票中,阮氏金銀以390張「高信任票」高居第一,相比之下,此次卸任的越南國家主席張晉創、國會主席阮生雄分別得到380票、340票,總理阮晉勇則只有320票。阮氏金銀還有一項重要職務,即越南國會中越友好小組主席。由政治局委員、國會第一副主席牽頭中越友好小組,也是越南方面對兩國特殊關係重視的一種體現。

阿波羅網責任編輯:李華

來源:多維

轉載請註明作者、出處並保持完整。

家在美國 放眼世界 魂系中華
Copyright © 2006 - 2024 by Aboluowang

投稿 投稿