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中共病毒疫情爆發 世衛親中 需建立新架構

中共病毒疫情自去年年底爆發後,從一個國家的疫情演變成全球危機。有法律專家敦促各國加強合作,應對疫情。也有專家認為,世衛組織的作用有限,需要建立新的架構。

在一些國家中共病毒疫情逐步得到緩解的情況下,外界開始進入「檢討」階段。檢討的主要內容包括有關國際組織在這次全球瘟疫中的作用和反應;個別國家應對疫情時違反了哪些國際法與規定;國際社會未來應如何面對類似衛生危機等等。

各國應對疫情有責

日內瓦全球健康研究中心教授布爾奇(Gian Luca Burci)曾擔任世界衛生組織的法律顧問。他在華盛頓阿拉伯中心(Arab Center Washington DC)星期三舉行的研討會上提到,在疫情發生時,每個國家都負有一定的責任。

「首先是建構強有力的醫療系統,可以承受住壓力,控制、防止疫情蔓延至其它國家。每個國家也應該評估本國的發病情況,就算無法識別疾病,也應該立即通知世衛組織,提供資料、數據,並在有需要時提供病毒樣本,確保信息透明化、保持合作。中共正是因為沒有履行相關責任,而受到廣泛批評。」

世衛組織作用有限國際社會應團結

早前,英國南安普敦大學(University of Southampton)發布的研究顯示,如果中共能提早一周、兩周、三周採取防疫措施,全球的確診病例將可分別減少66%、86%和95%。

然而,世界衛生組織曾在疫情爆發初期,多次稱讚中共在危機處理中的表現,而世衛組織還一直推遲將疫情定為突發公共衛生事件,繼而被指抗疫不力、過於親中,受到包括美國在內的多國詬病,甚至引得美國總統川普大怒,宣布暫停資助該組織。

布爾奇解釋說,很多人指責世界衛生組織是疫情的推手,但是該組織只是扮演支援性角色,真正的責任始終落在各國政府身上。

「世界衛生組織無法約束各國,只能提供資料和建議。世衛組織可以在疫情發生國的反對下宣告疫情成為『國際關注公共衛生緊急事件』,這看似為技術性的舉動其實帶有政治性,為的是提醒國際社會,疫情的嚴重性已經到達一定程度,大家應該團結起來。」

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不能僅僅靠世衛組織還有其它國際法律法規

那麼,除了世界衛生組織外,還有什麼樣的國際組織和條約可以促使國際社會共同應對重大衛生危機呢?

美國俄亥俄州立大學國際法教授奎格利(John Quigley)在研討會上提到,世界各國無法孤立地處理健康議題,尤其是在面對瘟疫之際。他還提到包括中國等全球大多數國家簽署的《經濟、社會及文化權利國際公約》(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights)。

「根據條約,簽署國有責任採取措施預防、治療和控制大流行性疾病和其它疾病。條約附帶的執行機制規定,疫情發生國必須向負責進行監督的委員會報告,委員會將會對不遵守規定的國家進行批評。」

布爾奇強調,從這次的疫情可以看出,世界迫切需要健康的合作機制。當貿易、交通受阻,人權遭受歷史性的壓迫,國際社會應該開始重新考慮建設新的合作架構,包含其他業界組織,以便在未來能更好地應對類似危機。

阿波羅網責任編輯:時方

來源:自由亞洲電台

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