2021年9月19日，美國德州德里奧市（Del Rio），一位美國邊境巡邏隊（United States Border Patrol）隊員看著格蘭德河（Rio Grande）岸邊的海地移民。
2021年，湧入美國南部邊境的大量非法移民令邊境巡邏人員無暇應對，以至於在拘捕了數以萬計的非法越境者後，僅交給他們一份「報到通知書」，就將他們在美國境內釋放。
這個新制定的「報到通知書」政策要求，接到這份通知的非法入境外國人，需在60天內主動向當地的移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，簡稱ICE）辦公室報到。在那裡，他們會收到一份「出庭通知書」。這是一份官方文件，其中包括了他們需要出席的第一次移民法庭公聽會的日期。該公聽會是遞解非法移民出境程序的一部分。
通常情況下，偷越邊境遭到拘捕的非法移民在被釋放之前都會接到一份「報到通知書」。
在2021年3月底至10月底的幾個月內，美邊境執法部門共發出逾10.4萬份此類「報到通知書」。根據參議院國土安全與政府事務委員會主席、威斯康星州共和黨參議員羅恩·詹森（Ron Johnson）收到的官方數據，其中有47705人被釋放後沒有向移民與海關執法局報告。他們「消失」在美國境內。
詹森在2021年10月19日要求美國國土安全部（Department of Homeland Security，簡稱DHS）提供這些信息。
美國國土安全部部長亞歷杭德羅‧馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）在隨附數據的信中表示：「國土安全部致力於建立安全、有序和人道的移民系統。」
他說：「在這個前所未有的時代，我們必須繼續共同努力，努力保證國家的安全。」
官方記錄顯示，僅在2021年1月至8月，邊境執法部門就釋放了超過273,300名非法移民進入美國。
移民與海關執法局通過公共汽車將37,000多非法移民從美墨邊境運送到聖安東尼奧（San Antonio）或鳳凰城（Phoenix，又譯菲尼克斯）等較大的交通樞紐城市，並為51,750名非法移民提供了國內航班。
詹森在一份新聞稿中表示，移民和海關執法局發出通知，要求在邊境被捕的非法移民到當地移民局辦事處報到。但「對於其中的4萬多個案件，是哪些移民法院將審理這些案件，移民與海關執法局卻沒有相關數據。儘管在驅逐非法移民程序中，移民與海關執法局的角色是檢察官」。
2021年，美國邊境巡邏隊逮捕的非法移民人數在多個指標上均達到了歷史新高，包括總人數（170萬）、無人陪伴兒童人數，以及來自墨西哥或瓜地馬拉、宏都拉斯或薩爾瓦多等北部三角國家以外國家的非法入境外國人的人數等。