高啟強爆火前，提到強哥，那必須是《征服》裡孫紅雷扮演的劉華強。
這部取景於河北省石家莊市的電視劇，第一集就展現了石家莊橋西區紅旗大街的燈紅酒綠。沿著紅旗大街往南出了三環，至今仍能看到震懾「劉華強」們的口號。離口號牆不遠的隱秘角落，有一處巨大的共享單車「扣車場」。
自從共享單車出現後，這裡一直是一個神奇的所在。違規停放的單車和電單車被扣車公司拖走，單車營運企業為了拿確認鍵輛，就要到遠離市區的地方贖車。
這些扣車的公司，沒有名字，也不知道受哪個部門委託，反正來要車，三十塊一輛，停的天數多了，就六十、九十，甚至幾百一輛：
沒有發票。
獸爺做夢都想做這樣的生意，不需要本金，不用交稅，車想扣多少就扣多少，顧客來了還得點頭哈腰遞根華子，絕對不敢問這瓜保不保熟。
去年5月後，這個生意突然不做了。扣車雖然還在繼續，可扣車的人不收錢，甚至連遞過來的華子也不接了，但任你好說歹說，車肯定不放。
這麼多年了，難道是他們突然認識牆上斗大的「黑」字了？
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2022年3月底，河北省招標投標公共服務平台掛出共享單車公共資源市場化配置項目，是有價招標。但是4月，該招標公告被停止，緊隨其後的是石家莊市公共資源交易中心掛出的拍賣公告。
這份拍賣公告前，石家莊很早就向相關企業吹過風，不止是共享單車企業，商業地產企業自持物業的戶外廣告收益，也要和政府分成。
疫情三年大家都不容易，地方政府入不敷出後想了很多辦法。比如四川省閬中市把公立學校、行政機關、事業單位、國資公司未來30年的食堂食材配送特許經營權給賣了。樂山把樂山大佛景區擺攤權和觀光車的30年經營權一次性打包賣了17億……
自從古希臘歷史學家希羅多德記載了2000多年前古巴比倫人的拍賣場景開始，人類把這種報價遊戲應用在各類商品上。從新娘到戰利品，從奴隸到鮮花，西方人就沒有什麼是不能拍賣的。1979年版辭海對此解釋到：
資本主義制度一種買賣方式。
但對於政府拍賣公共資源甚至別人資產的行為，法律界人士非常憤慨，大家引經據典，從反壟斷法、反不正當競爭法和特許經營管理條例等方方面面指責這些地方政府干擾市場經濟秩序，知法犯法。
賣30年你們罵，那就拆開賣3年好了。
去年5月11日，石家莊公共資源交易中心的大屏幕前坐滿了大大小小的領導，市領導親自坐鎮觀看。屏幕的另一端，是9家出行企業，大家熟知的滴滴青桔、哈囉、美團等企業都在現場。雙方在等待拍賣石家莊市內共享單車3年營運權的拍賣。
10萬輛共享單車指標3年的營運權，被劃分為5個標段，每個標段起拍價350萬左右，每次加價舉牌是20萬。
第一個標段開拍後，競價非常激烈。在價格被抬升至1500萬之後，系統善意提醒大家不要惡意競拍，價格到了2000萬的時候，現場的領導們坐不住了。
競拍的企業接到領導們的電話，告訴大家後面還有，能不能不要著急，特別是不要惡意競拍。
價格還在不斷上漲，石家莊的朋友告訴我，到了3000萬的時候，領導們都很緊張，現場有不少領導建議叫停拍賣，一時爭論不下。
領導們的擔心是有原因的，之前雲南的一次共享單車特許經營權拍賣中，有一家企業惡意抬價最終不付錢，搞得當地政府非常尷尬。
最終，一位聰明人穩住了局面，他說我們的程序是合法的，誰敢惡意競拍就要嚴懲。
第一個標段最終的價格定格在4035萬，中標的是哈囉。
此後的四個標段，參與企業的競拍都是直接從2000萬起跳。每次舉手都是五百萬一千萬的加價，比得就是手速。
最終的結果是，哈囉7841.2萬元競拍到2.44萬輛單車和1.62萬輛電單車；滴滴旗下的青桔3198.6萬元競拍到1.16萬輛單車和0.78萬輛電單車；聖莊出行3870.6萬元競拍到1.22萬輛單車和0.81萬輛電單車；人民出行4041.4萬元競拍到1.18萬輛單車和0.79萬輛電單車。
石家莊人民今後3年的騎行方便，以1.89億元成交，領導們一掃開始時的緊張，現場有人說了句話：
看來這個行業還是真的能賺錢。
此後，這次拍賣被當作典型反覆宣傳。真正的問題，也開始慢慢浮出水面。
2
河北省所有的重要城市都在太行山東麓。石家莊在太行山東麓的轉折處，三面環山，還有滹沱河作為險要，歷史上是兵家必爭之地，韓信背水一戰的成語就發生在這裡。
共享單車的拍賣之所以如此激烈，不僅因為石家莊是全國省會城市中第一個吃螃蟹的，還有一個重要原因是石家莊的共享電單車的盈利能力，在全國能排前五。
石家莊常住人口超過1100萬，但絕大多數市區居民居住在二環以內，共享電單車的周轉率（每天被騎行次數）一直保持在10以上。
和全國很多城市一樣，2019年各家出行企業蜂擁而至，共享電單車投放非常無序。2021年之前，石家莊市內的電單車數量一度超過30萬輛，單車數量大約10萬輛。
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那時政府的規範管理比較粗放。和全國很多城市一樣，石家莊滋生了大量來路不明的扣車公司。大家各顯神通把扣車和贖車的生意做得有模有樣，扣車收入也不知流向了哪裡。
2021年，為了解決行業管理問題，當地政府介入組織出行企業比選。政府按照申報企業科技能力、營運水平等等給予一定數量的配額，並要求獲得配額的企業按照政府標準，立即投放新車。
像哈囉、滴滴青桔和美團這樣的共享單車大戶，當時信心滿滿地採購了一批符合要求的新車，粗略估算，每家企業的投入都要上億。
企業回想起那時的光景，都覺得不錯，單車數據接入政府平台，企業營運動力很強。市民朋友也覺得不錯，因為採用了技術手段和人工管理等辦法，共享單車亂停亂放的情況得到很大緩解，那段時間，本地媒體對上了綠牌的單車有不少誇讚之聲。
2021年底，業內傳出風聲，說要重新洗牌搞拍賣，大家沒當回事兒，因為比選剛剛結束，企業相信政策不會變這麼快。
在他們相信未來一定更美好的時候，2021年比選後，兩家中標企業道安和晟堃，組合成立聖莊科技。聖莊沒有遵守有關部門必須立即投放車輛的要求，晚了4個月才開始投車。熟悉情況的朋友說，張老闆和相關部門的朋友：
應該關係不錯。
公開信息可以查到，公司法人張士軍是石家莊恆向機動車駕駛員培訓服務有限公司股東，主營石家莊地區駕訓班、交通運輸、交通類工程項目。
2022年，風雲突變，政府要拍賣共享單車指標和商業地產企業自持物業戶外廣告的消息不脛而走。一位央企的朋友找到領導，他問：
我們自持的廣告牌收益，為什麼要跟政府平分？
領導的解釋非常藝術，說廣告大屏雖然是你們的資產，但是面向的是我們石家莊全體市民啊，對不對？
要是央企的朋友都覺得對，那民營企業的朋友也不好再說什麼了。
進入拍賣階段，大家發現，聖莊和人民出行竟然也能坐在拍賣桌上，按照政府的要求，這倆公司不具備單車營運資格，因為他們連車都沒有。
可這兩家公司輕描淡寫地拍走了兩個標段，後來大家發現，他們竟然有能力把充電倉建在居民區旁邊。
3
拍賣結束後，包括美團、喵走、小遛等上一輪比選拿到配額的企業黯然出局，已經大量投入的單車被迅速清理出石家莊，堆在了前面說的車場裡。
他們曾想把這些單車拉到別的城市，可每個城市的管理標準不同，這些符合石家莊政府要求的單車別的城市不讓進。就連河北省內的一些縣城也禁止他們把車拉過去，給的理由是：
我們也想搞拍賣。
所以這些車，成了真正意義上的廢鐵。
我問他們當初為什麼不在拍賣會上跟價，《征服》裡的強哥有句經典台詞記不記得？
給你機會你不中用啊！
他們，說按照石家莊政府的管理要求和指標情況，拍到那麼高的價格企業根本不可能賺錢。
雖然在拍賣前，石家莊政府有規定，簽訂協議一個月內必須足額投放，不能交易配額，不能超標投放等等，這裡面尤其重要的就是不能交易配額。因為電單車的盈利能力高於單車，如果不加限制，中標企業有可能根本不會投放單車。
但我在石家莊街頭看了看，中標企業的電單車顯然是超額投放了。
哈囉和滴滴青桔沒有取得拍賣後新牌（黃色）的電單車隨處可見，聖莊沒有按照拍賣取得的份額投放單車，就在哈囉的單車上貼上了自己的貼紙，但要想騎還要使用哈囉的App。
最慘的是人民出行，今年已經發不出工資的他們，街上就見不到幾輛他們的車。
而且，石家莊政府要求中標企業投放全新車輛，敏銳的包叔走街串巷看到了許多明顯是從外地拉來的舊車。有的車身上貼著救救小姐姐的聯繫電話：
都是外地號碼。
之所以會出現這麼多沒有牌照的電單車，是因為中標的4家公司除了發不出工資的人民出行外，全都在超標投放。熟悉情況的朋友說，哈囉去年在石家莊投放的電單車至少有5萬輛，是他們中標數量的3倍多。
從市內多個單車點的無牌電單車數量看，這個情況應該是真的。其實也很好理解，花了這麼多錢買下的市場，每年都要給政府付費，一定要儘快盈利：
你知道政府哪天又改主意了？
由於投放量太大，無牌的車輛幾乎堵住了長安分局門口的人行道。石家莊有市民抱怨，現在亂七八糟的，跟幾年前差不多了。
在石家莊政府的口徑里，共享單車指標和首批28塊戶外廣告經營權的拍賣，是以市場化運作代替行政部門審批，減少權力尋租空間：
發現城市價值，激發城市活力。
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這種拍賣的形式是不是市場化我說不好，但我看過一個故事。
《紅樓夢》裡獲得大觀園伙食供應特許經營權的人叫柳嫂子，按照榮國府的規矩，一般的主子每天的餐標是兩隻雞，兩隻鴨子，十來斤肉和一吊錢的菜蔬。
柳嫂子伺候主子很盡心，什麼時候餓了什麼時候做新鮮的，這叫世故。姐姐妹妹們吃不完的，都歸了柳嫂子，這叫人情。
可要是一般人去點餐，待遇就不一樣了。要雞蛋沒有，要豆腐就給餿的。
2021年底，河南新鄉封丘縣出現30多位學生在就餐後出現腹瀉、嘔吐的情況。面對指責學校校長淚流滿面：
換不動送餐公司。
那家公司還只是拿下了3年供應，從拿到供應權到孩子們嘔吐腹瀉，也就過了9天。
去年11月，國家發展改革委會同有關部門、地方發展改革委和第三方機構發布《違背市場准入負面清單典型案例及處理情況》，公布了多起違規轉讓、招標、拍賣特許經營權、增設市場准入條件等限制共享單車企業准入經營的典型案例以及處理情況，引發相關方關注。
近期，新華社下屬瞭望智庫近期在北京召開「完善市場准入制度，優化營商環境」研討會。會上的發言相當激烈。
住建部原副部長仇保興說，個別地方政府以特許經營權等方式妨礙共享單車企業自由競爭涉嫌濫用管制權。相關地方如果違背市場准入負面清單限制企業經營，不僅損害了市場主體權益，而且也限制了市民選擇出行方式的自主權。
中國政法大學副校長時建中說，共享單車解決了居民交通出行最後一公里不便的問題，乾的是政府幹不了也不願意幹的事情，納入特許經營於法無據，損害了市場競爭和消費者權益。
後來有很多城市的領導到石家莊學習拍賣經驗。當地一位了解情況的朋友說，我們的做法上對得起國家，下對得起百姓，中間有點對不起企業罷了。
這位朋友多慮了，真實的結果是，中標企業已經偷偷調漲了騎行價格，當然也沒忘記和政府要補貼和退錢。雖然拍賣前約定共享單車企業三年不能漲價，但一掃碼就發現，電單車的起步價已經從2元/15分鐘，悄悄調整到了2.5元/20分鐘。
最終的成本，還是要石家莊市民承擔。當然最苦的，還是當時乖乖聽話，在拍賣現場被嚇到了的企業。沒中標的企業私下裡說，早知道能這麼玩兒，他們能把加價鍵按出火星子。