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一、華日盤點賀錦麗對華政策表態:經驗不足,注重人權,很少談貿易戰
美國總統拜登退選後,現任副總統賀錦麗(Kamala Harris)在獲得足夠黨代表的支持下,幾乎篤定成為民主黨總統候選人。
隨之而來的則是對她的政策檢視。然而,賀錦麗的外交事務經驗並不多,特別是她在參議員和副總統任期內都沒有過多闡述其對美中關係的具體戰略。為此,華爾街日報梳理了賀錦麗過往的對華政策表態,進而梳理出一個她大致的對華政策態度。
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華日指出,賀錦麗在擔任副總統期間,曾多次表達對中國的批評,其中她在南海的菲律賓船上譴責中國的領土擴張行為,並在日本重申對台灣的支持,還曾引發中共官方的批評。然而,在她與 中共國家主席習近平唯一一次短暫的會晤中,她傳遞了更為友好的信息,並且呼籲兩國進行開放的溝通。
作者引用美中兩國專家的觀點,目前對賀錦麗最主流的評價是,「若她當選總統,基本上會沿襲拜登總統的對華策略」,即將中國定位為對美國霸權的專制挑戰者
(authoritarian challenger)。
華日調查了賀錦麗的投票記錄和過往發言,發現人權和網絡安全這兩個議題是賀錦麗談及中國時主要的關注點。她在2019年總統競選期間曾表示,她將與中國在氣候變化等全球問題上合作,但不會忽視其人權問題。在自傳中,她呼籲加強對芬太尼中國供應鏈的打擊,並將中國的網絡攻擊比作對美國的軍事攻擊。
此外,賀錦麗還參與了限制美國與香港關係的法案,表明其對中國人權問題的關注。在回答有關對華政策的提問時,她曾表示中國糟糕的人權記錄必須在美對華政策中占據重要位置,並強調中國的監控是對維吾爾族穆斯林進行壓制的工具。
相比之下,對於川普的「貿易戰政策」賀錦麗很少提及,只有在四年前選舉時批評川普「輸掉了與中國的貿易戰」,然而拜登政府上台後並沒有推翻川普的對話關稅。而賀錦麗目前唯一和川普對華政策一直的是,兩人都反對歐巴馬的跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。
華日分析,美中兩國關係雖然在舊金山的峰會後關係趨於穩定,但實際上仍然持續緊張,部分原因是中國在亞洲的軍事擴張和對俄烏戰爭的支持。如果賀錦麗當選,她可能會延續拜登的政策,繼續加強美國與日本、韓國等地區大國的聯盟,以制衡中國的強硬態勢。她的助手就表示,賀錦麗曾四次訪問亞洲,與美國在印太地區的盟友會晤,為的就是拉近彼此關係以對抗中國,這也側面證實了賀錦麗的外交策略。
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二、榮鼎創始人:中國現行經濟政策勢必導致貿易衝突惡化
今年3月中國兩會結束後,知名中國問題諮詢公司榮鼎創始人丹尼爾·羅森(DANIEL H. ROSEN)和合伙人洛根賴特(LOGAN WRIGHT)曾在外交事務期刊上發文,指出中國的經濟結構和經濟政策會導致產能過剩、向全世界輸出「中國製造」,最終將引發一場越演越烈的貿易戰,而且對中國的貿易戰將不僅僅局限於已開發國家,而會擴大到開發中國家。
如今,中國三中全會結束並且公布了相關經濟政策。這篇文章也再次更新了部分內容,並且作為附頭條重新刊發在了外交事務期刊上,然而結論依舊保持不變:中國「出口導向」的經濟結構和國家主導的「產業政策」將引發各國強烈反彈。
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文章首先陳述了中國經濟的現實狀況:過去兩年,中國經濟增長陷入停滯狀態。這一局面主要由於房地產市場下滑和「清零政策」對私營部門投資的抑制。然而,根本原因更為複雜的系統性問題。(編者註:榮鼎公司一直質疑中國過去兩年經濟增長的官方數據不可靠,他們保守估計2023年中國GDP增長約為1.5%,遠低於官方的5%。)
2010年至2019年,中國的年均GDP增長率為7.7%。然而,在這一時期之後,隨著投資收益降低,中國的經濟增長模式需要從投資驅動型向消費驅動型轉變。儘管如此,中國從未能有效地提高國內消費,因此導致了企業依賴出口來消化過剩產能。
然而,這種依賴出口的趨勢引發了國際社會的擔憂。美國、歐盟和日本等國家認為中國正在通過增加出口來緩解經濟放緩,而不是通過刺激內需來平衡經濟。這種政策導致中國的貿易順差和其他對外赤字的擴大,最終可能導致西方企業的破產和失業。不僅如此,中國向全球輸出產能也出現在開發中國家,使得中國將同時面對已開發國家和開發中國家的貿易衝突。比如,近年來,中國與金磚國家(BRICS)之間的貿易爭端加劇,特別是巴西、印度和南非均對中國進口商品實施反傾銷措施。
不過這一情況並非沒有先例。作者指出,這種狀況與20世紀70年代和80年代日本遭到國際社會反對極為相似。當時,美國迫使日本通過《廣場協議》和《羅浮宮協議》調整匯率,減少貿易失衡。這些協議在當時引起了爭議,但最終促進了全球化的發展並使許多國家受益,其中中國就是最大受益者。
但是,作者指出中國目前還沒有跡象遵循日本的先例。
首先,他認為僅依靠貿易政策並不能從根本上解決問題。中國的貿易順差可能持續,直到國內需求顯著增加或投資增長放緩。短期內,北京需要實施強有力的財政刺激。長期來看,中國必須將資源從國家轉移到家庭,通過改變稅收政策或提供更多的社會福利來促進消費。
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然而,現實情況是, 中共當局並沒有太多的轉型的政策意願,北京仍然堅持其傳統的出口和投資導向的發展模式。中國的財政政策並未直接支持民眾收入或者家庭消費的增長。
此外,中國將信貸和財政資源集中於地方投資,而非直接向家庭轉移。這一政策導致全球對中國經濟的不滿加劇。電動汽車、電池和太陽能等行業被中國視為未來經濟增長的「新質生產力」,但這些行業同時也威脅到國際競爭對手。並且,中國財政部預計出口退稅支出將增長9.9%,而進口稅僅增長4.1%。這些數字表明,北京預計2024年貿易順差不會減少。
其次,作者指出就算 中共當局有意願解決經濟失衡的問題,可能也並沒有能力。原因在於,這不單單是貿易政策層面的事情,而是需要一場大的經濟轉型,涉及到國有企業、稅收、政府權力和福利保障體系等等。
比如,作者指出,中國國家稅收收入僅占GDP的14%左右(如果包括社保等其他收入,這一數字將上升4到6個百分點),遠低於經合組織34%的平均水平。更重要的是,這些收入很大一部分來自製造業增值稅和其他企業稅收,而不是個人所得稅和國內消費稅。因此,在現有稅制不變的情況下,向消費主導型經濟轉型將導致稅收收入大幅下降,使中國政府失去大量財政來源。
最終,作者警告 中共當局,如果繼續這樣下去,中國可能會招致全球多國的貿易限制。 中共當局需承認國際社會的正當訴求,並採取實際行動,否則西方政府將不得不制定自己的解決方案,而非與中國合作。
三、維權網:七月中國新增33名良心犯
公民維權志願者聯網組織維權網於7月31日發布了七月《中國大陸在押政治犯、良心犯月度報告》。根據該報告,維權網上期名錄中的57人已被刑滿釋放或取保獲釋。並獲悉有羈押2人被判刑,16人獄中有新動態。同時,本期新增11人被刑事拘留、強迫失蹤以及22人被判刑,共計33人。被捕的主要原因是維權上訪,捍衛少數民族權利,參加宗教活動,以及參加民主人權活動等。
1、本月獲悉上期名錄中刑滿釋放及取保獲釋的57人的名單:
明華、安秀榮、白雪松、常瑋平、陳衛波、
陳躍飛、程淵、戴先明、鄧靜靜、段宜法、
范偉、黃彪、黃敏、黃素芹、簡蘭英、
李翠婷、李廣清、李維萍、林閨臣、劉海康、
劉強、劉尚柱、劉學剛、劉艷秋、劉躍麗、
劉玉茹、柳秋生、龍克海、呂巍、孟慶霞、
彭樺英、戚鳳珍、帥惠蘭、宋昌平、孫秀麗、
孫秀英、田淑蘭、童雪升、王健、王立恆、
王玉傑、王玉梅、許方泉、薛麗威、燕寶萍、
尹蘭華、余德貞、曾加庚、張立娟、張立雲、
張任飛、趙秀梅、朱鳳英、鄒建華、楊順梅、
胡秀梅、劉少明、
2、羈押人員2人被判刑:
5年:張春雷、
3年:史庭福、
3、新增被刑事拘留及強迫失蹤的11人名單:
何朝正、郭興梅、管曉燕、許冬青、劉傑、
程曉峰、尹旭安、昝愛宗、鄒巍、王默、
張盼成、
4、本期新增被判刑的22人名單:
12年:成孝寶、
7年:李艷萍、
5年:張翠芳、李曉岩、
4年:張君、田麗麗、張繼秋、盛麗、
3年6個月:李芬、張愛泉、
3年:強小俠、鄭榮珍、陳建平、龐善喜、
2年6個月:冉官權、
2年3個月:劉玉波、
2年:邵愛民、付葵、辛林原、
1年8個月:於海霞、
1年6個月:王宋霞、
1年:何明英、
截止發稿為止,中國目前共有1690名在押政治犯、良心犯。其中,死緩11人,無期徒刑19人,有期徒刑1418人,刑期不明23人,羈押未判242人,另有大量人員「被精神病」和強迫失蹤並未完全記錄在內。
每位政治犯、良心犯的被捕原因詳情請訪問維權網:《維權網:中國大陸在押政治犯、良心犯月度報告(2024年7月31日)第106期(共1690人)》
此外,我們還需要關注的有非營利組織中國勞工通訊對於中國勞工權利的追蹤報導。七月份中國發生了安全事故13起,工人集體行動54起,工人求助43起。