前言
主媒敘事中，吉米·卡特Jimmy Carter一直以品德高尚、充滿愛心、人道主義、和平主義的標籤示人。
本文通過1979年伊朗伊斯蘭革命後，卡特對德黑蘭大使館被扣人質危機的處理，展示這些美好詞彙的另一面。
第一階段
1979年11月4日～
自從巴列維在元月逃離伊朗，美駐德黑蘭大使館工作人員已經習慣了門口成群結隊高喊「美國去死」、「巴列維去死」走過的示威學生。
但今天情況有所不同，上千名學生軍包圍了使館。學生軍是中東常見的革命力量。比如阿富汗的塔利班，本意就是「學生軍」。而這些伊朗學生軍，也就是現在革命衛隊的前身。
10:30數百名學生爬上大使館外牆，幾小時後，他們占領了全部建築並控制了65名美國人質。人質們被蒙住眼睛，曝光在世界鏡頭前。
類似被占領事件，九個月前發生過一次，但情況遠沒這次嚴重。
「伊朗革命」剛成功不久的2月14日，上午9:30大批「伊朗人民游擊隊」的武裝人員衝進德黑蘭大使館，並控制了整個大樓。面對暴力威脅，大使沙利文命令工作人員投降，一名海軍陸戰隊員被毆打綁架投入監獄。幾個小時後，巴扎爾甘臨時政府的外交部部長亞茲迪到達現場，並說服武裝隊伍離開大使館。亞茲迪說：「我認為新政府有義務保護外交人員的安全，所以我前去解決問題，並為發生的事情道歉。」
但很遺憾，同樣的故事沒有發生。
這讓卡特團隊大吃一驚，他們就像一群機械化流程中的工蜂，完全不理解伊朗正在發生什麼。在伊斯蘭革命後，這個團隊一直忙碌著重建之前受破壞的大使館，並嘗試與伊朗新政府建立正常化關係。
大阿亞圖拉霍梅尼看到了打擊巴扎爾甘這些溫和社民的良機，拒絕幫助奪回大使館，並認可革命衛隊占領使館的行為。
面對人質危機，卡特團隊列出幾個選項：
1、與霍梅尼展開談判；
2、對伊朗海上封鎖；
3、空襲煉油廠施壓；
4、對伊朗經濟制裁；
5、展開營救行動：
其實就一個選項，不排除軍事行動後的極限施壓。因為人家既然敢進攻大使館，就完全不會在乎什麼經濟壓力和軍事封鎖。
於是，各種毫無意義的努力（表演）開始了，卡特團隊發布了海量的譴責、請求、聲明，呼籲個人、各國和國際組織進行調解。
有效果嗎？毛都沒有。
期間，卡特還讓聯合國秘書長瓦爾德海姆跑了一趟德黑蘭，霍梅尼根本不見，人還差點回不來。瓦爾德海姆的原話是：「很高興能回來，尤其是活著回來」，看來他嚇壞了。
拒戴頭巾的Marzieh Ebrahimi
要知道，霍梅尼可是比中東強人薩達姆更強硬N倍的存在，薩達姆想的是統一阿拉伯世界，霍梅尼想的是伊斯蘭統一地球。後面兩伊戰爭打了多年後，雙方都傷亡慘重精疲力盡，薩達姆多次請求停戰，霍梅尼堅決不同意。
能夠與霍梅尼的雄心壯志類比的，只有那位披上黑鬥蓬的巴格達迪。兩位都是伊斯蘭神學頂尖人物，一個是什葉派大阿亞圖拉，一個是遜尼派正宗科班博士。
面對人質困境，卡特團隊一愁莫展，一晃半年過去了。在眾多質疑聲中，看著民調數據直線下滑，卡特決定武力營救。
第二階段
1980年4月24日~
從後面的研究資料來看，
卡特團隊的鷹爪行動主要參考下面案例，
1970年11月尼克森時期的西山監獄行動，目標是解救70名被關押的飛行員。突襲行動本身很完美，但戰俘營空空如也，人質被提前轉移走了，這明顯是情報問題。
1977年10月德國GSG9的摩加迪沙機場行動，目標是解救被巴解恐怖分子劫持的漢莎客機上的人質。當時的索馬利亞官方允許德國人進行救援行動，這條差異大。
更接近的，是1976年7月以色列的恩培德行動。為解救被巴解恐怖分子劫持的法航客機上的一百多名人質，以色列突擊隊長途奔襲4000公里。這次救援行動，又名約納坦行動，為紀念以方突擊隊中唯一陣亡的指揮官約納坦·內塔尼亞胡，就是現任以總理內塔的哥哥。
[page]
但卡特團隊搞出來鷹爪行動方案，按照某位以色列安全顧問評價：「這個營救計劃完全缺乏想像力，很多潛在問題都通過紙面簡單策劃被克服了」。這條評論符合心理學家對卡特的判斷，卡特的思維方式是完全「反歷史」的，強調一些簡單的道德原則。
說幾個重點：
1、突擊隊是從四大軍種臨時拼湊。
境外特種作戰是高度壓力下的複雜行動，需要更好的協同性。
本次鷹爪行動，海軍陸軍空軍和海軍陸戰隊都有分。無論如何，各方都想在行動中搶風頭分一杯羹。連突擊德黑蘭的地面部隊都分二塊，一塊是三角洲部隊攻大使館，另一塊是柏林旅特遣隊攻外交部。
除了人員之外，裝備也搞混編，出現了一個部門的成員駕駛著另一個部門直升飛機的情況。這樣的混亂，充分體現了卡特團隊DEI模式、排排坐吃果果的本質。
2、突擊隊從來沒有進行行動的全面演習。
人家以色列人的恩培德行動，在沙漠中原樣複製了機場建築，從飛機降落到隊員進場到攻擊步驟，一次次精心演練。為了迷惑烏干達士兵，以色列人還特意準備一輛阿明同款奔馳車。
而鷹爪行動開始後，發現三角洲部隊、陸軍直升機、空軍運輸機無法直接通訊，因為三方使用的通訊頻率不同，這些問題本來應該在行動前就解決。
3、突擊部隊直升機資源嚴重不足。
考慮到直升機長途奔襲的可靠性問題，正常評估認為直升機數量至少要十六架。但卡特團隊只給突擊隊準備八架直升機，理由是「為了防止伊朗發現突擊行動並指責美國，所以要將人員和裝備最小化。」正常人看到這些理由，估計會抓狂。這TM是衝上去救人，不是去做慈善。
在2011年5月海豹六隊突擊藏在阿伯塔巴德的拉登的時候，動用了三架直升機，結果有一架降落時出現機械故障墜落到拉登院牆內。
BBC中文網視頻：賓·拉登被擊斃現場
4、計劃竟把進出伊朗列為關鍵環節。
要知道，失控的大使館位於400萬人口的德黑蘭繁華地帶，有150名全副武裝革命衛隊守衛著50多名關在大使館的人質，只要衝突爆發對方馬上會有無數增援到達。參考1992年的摩加迪沙，就能夠理解市區救援行動多危險。
但凡正常人，都會認為進攻大使館解救人質才是核心難題，而進入和退出伊朗是相對容易的階段，但卡特團隊的腦迴路不同。
5、行動方案設計的無比複雜。
看上圖，簡單介紹一下。
鷹爪行動要在伊朗境內建立/占領①②③三個運輸起降點，突擊隊先降落到荒漠中的①號基地，然後換直升機到達德黑蘭東南方向的②號基地，然後從地面換卡車突擊德黑蘭，到德黑蘭後兵分二路，一路奔大使館，一路到伊朗外交部解救另外3人，最後全體到③號基地匯總，大伙兒一起坐上C130扯乎，八架直升機全部放棄。
[page]
只要搞過項目管理，面對這麼多環節，面對這麼多目標，面對這麼敵對的環境，加上天氣、情報、人員等眾多不可控因素，都可以想像其結局了。
實際戰果是這樣的：
幾架C130降落①號基地後，發現並非原來情報中的廢棄機場，而是被一條道路分成二半，突擊隊遭遇了走私油料車和逃難的大巴車。手忙腳亂之後，局面暫時控制。
接著八架直升機從尼米茲級航母出發，路上遭遇沙塵暴，其中三架出現機械故障，先後離開編隊。作戰計劃中參戰直升機的最低需求數量是六架，行動指揮員建議中止行動。兩個半小時後，得到卡特確認。
撤離過程更悲劇，
四架C130和五架RH53D發動後掀起漫天沙塵，現場指揮混亂。加油時一架RH53D和一架C130碰撞發生爆炸和大火，八名機組人員陣亡，另外幾架直升機被擊傷無法飛行，慌亂中，其餘人員登上三架C130火速撤離。除了殘損的飛機，還有八名士兵遺體和機密文件留在了現場。
大概本次行動唯一實現的目標，就是按計劃放棄了很多直升機。
這不是通常意義上的救援失敗，而是史詩級撲街，一場由草台班子搞出來的大型災難。也有研究人員認為，幸虧一開始的困境導致了鷹爪行動被強迫中止，如果真的推進到基地②基地③的環節，肯定是比1992年摩加迪沙更嚴重的史詩級災難。
有一位參加恩培德行動的以色列突擊隊員這樣評論：「六個月？六個月時間能夠做什麼？你都可以在使館外一英里的地方找個房子，然後挖一條隧道到大使館。」
本來，德黑蘭和恩得培完全不同的量級。
德黑蘭是個四百萬人口的大城市，人質在人口稠密的市中心，距離最近的機場有公里，每天有成千上萬的示威者活動。如果真要實施這樣難度的突擊救援行動，至少應該按照旅級衝突的量級準備，並作好大批傷亡的準備。
按任務不同角色，特遣隊可分四組。第一是迷惑組，按時製造各種混亂分散注意力；第二是潛伏組，提前布置到大使館和外交部周圍；第三是突擊組，至少由20架直升機和車隊組成，並準備二次往返；第四是火力組，占領就近的德黑蘭機場和③曼沙里耶空軍基地，摧毀一切阻擋力量。
而卡特這樣的操作，既不想出大力又想有大收益，既不想衝突又想虎口奪食，純屬肉包子打狗--送人頭。
第三階段
1980年4月25日~
後面，就是垃圾時間了，
雖然主媒各種悲情宣傳短時間提升了卡特的支持率，但隨著越來越多的信息爆出，回過味來的人們，開始審視這個張嘴包容關愛、閉嘴和平人道的進步福音派（美南浸信會）人士。
到11月，卡特憑著災難級的鷹爪行動和明顯的經濟潰敗，贏得6個州和首都哥倫比亞特區共49張選舉人票，而里根贏了另外44個州共489張選舉人票，創下以未現任總統身份參選而獲得選舉人票數目的最高紀錄。
隨著里根到來，人質危機峰迴路轉。
1981年1月19日，伊朗宣布達成協議釋放人質，相距危機爆發444天。這是什麼日子，明天就是里根上任，人家配合新班子工作嘛。這樣的出場方式，意味著里根後面還有更加驚人的表現。
對比現在剛剛平息的核武危機，是否有似曾相識的感覺？
曾經看到一條報導，在2023年10月7日突襲之前，Hamas高層相當擔心以色列會全力反擊，辛瓦爾說，放心吧，有拜登在不用怕啦。
大伙兒門清啊。
因為我們是自由的，我們永遠不能對任何地方的自由的命運無動於衷。（最新版本：當還有地方的女性沒有衛生棉，我都感到痛心。）
作為總統，人質的安全與健康是我持續關注的焦點......，我阻止使用先發制人的軍事行動，因為我知道伊朗狂熱分子一定會以殺死人質作為回應。
----卡特回憶錄
綜述
很多小清新讚美卡特，
但很遺憾，好人卡特一直排在美國最差總統的前幾名光榮榜上。
確實，卡特掛嘴上的那些詞彙聽上去很美好，但真實的歷史讓人唏噓。
如果不是卡特阻止巴列維國王和將軍們維持秩序的努力，那德黑蘭人質危機根本不會發生，更沒有後面兩伊戰爭死戰超百萬。
如果不是卡特面對大選困境投機使用武力，就不會有鷹爪行動未出師先折兵的天大醜聞。草台班子，顏面盡失。
這麼一個特別有道德有愛心的卡特，數十年如一日給窮人蓋房子。但在他四年任期內，窮人增長的速度遠遠超過以往。
這麼一個特別愛和平特別NOKING的卡特，從伊朗到海地一直奔走呼號。在他辛勤努力下，世界暴力指數級上升。百萬人死於非命，千萬墮胎離失所。
借用那句名言，通往地獄的道路，都是由卡特這樣的「好人」鋪就。正所謂：
小善隱大惡，大愛似無情。