西方民主國家的污染是知識性污染,中國的污染是制度性污染。從治理角度而言,兩者是完全相反的。比利時馬斯河谷煙霧、洛杉磯煙霧、美國賓州多諾拉鎮煙霧、倫敦煙霧,一旦發生,知道了厲害,就會引起關注,得到有效治理。中國則是什麼都明白,不光遏制不住,趨勢還越來越惡化。 我們以倫敦煙霧事件為例加以說明:英國國家空氣淨化協會指出:這是「一條分界線,在那之前,人們普遍接受空氣污染的現實,認為它是工業化發展帶來的自然後果。但在此之後,人們開始意識到,犧牲人類健康的進步,根本不是進步。」 這是一個契機,一個轉折點。