「明日大嶼」的開支是天文數字,是否別無選擇呢?環保團體「綠色和平」的反建議是,政府只須向地主徵用荒廢農地(棕地),加上鄰近的政府官地,便有八百多公頃土地可用,其中一半用於建屋,可提供約十四萬個住宅單位,而所須開支大約三百三十億元,只及「明日大嶼」開發成本的二十分之一。
日前,發展局長黃偉綸發表造島工程預算,第一期填海一千公頃,費用六千二百四十億元。揆諸往績,如高速鐵路工程費用最初預算為三百五十四億元而實為八百五十三億元,則一千公頃人工島建造費用,應已耗盡香港目前的一萬一千六百億元財政儲備,何況還有第二期填海七百公頃的費用。