杜世成翻身落馬的奇蹟人生

杜世成落馬可謂是大快人心

山東省委副書記、青島市委書記杜世成因「嚴重違紀」接受中央紀委立案檢查，結束了其政壇升遷的「傳奇」。當地官場驚訝杜世成落馬的同時，青島市民則拍手稱快，顯見杜世成在當地已失去民心。有分析指出，讓杜世成在青島失去民心的主因，是房價上漲過快，民眾多多抱怨。

《財經》雜誌稱，在2006年12月23日山東省委常委擴大會議上，中央紀委副書記夏贊忠宣布，山東省委副書記、青島市委書記杜世成的行為已構成嚴重違紀，中央紀委決定對其問題立案檢查，免去其山東省委副書記、常委、委員和青島市委書記職務。次日，新華社播發了相關消息。杜世成主政青島近五年，是改革開放二十多年來山東省首名被免職的省級官員。這在當地及省內引起相當大的反響。

從傳言到事實杜世成落馬

杜世成被免職事起突然，但也可謂早有風聲。2006年12月18日，山東全省經濟工作會議在濟南召開，杜世成還坐在主席台上；12月21日，他參加了兩項公開活動，一是招商局國際青島貨櫃碼頭開港典禮；二是青島杭州支路－鞍山路快速道路主線竣工通車儀式，這也是他最後一次公開露面。

兩天後，12月23日，「長城三號」國家反恐怖應急指揮與力量拉動演習在青島舉行。當天，中央紀委即宣布了對他進行立案檢查的決定。

山東省和青島市多位政界人士表示，杜世成被免職，省里市里事先都不知情。山東省政法委書記閻啟俊接任青島市委書記，也是12月23日省委常委擴大會議連夜作出的決定。

不過，杜世成「要出事」的傳言，在青島政界乃至民眾中流傳已久。有消息稱，至遲在2006年10月，青島市各界已有傳言稱中央紀委在調查杜世成。知情人介紹，杜世成那段時間精神狀態表現得不穩定，他頻繁曝光於各種公開場所，此後傳言漸逝。不久，又有傳言說杜世成要調至外省任省長。而隨著各地換屆逐步完成，領導班子逐一確定，杜世成將「出事」的傳聞再次升溫。

根據新華社的報導，杜世成被免職，源於最近中央紀委根據舉報和巡視工作中發現了相關線索，並由此展開核查。

截至目前，關於杜世成所涉案由，官方尚無正式通報。當地乃至網絡上則有多個版本流傳，有「批地腐敗說」，還有「市政建設黑箱作業說」，亦有「房產過千萬包養情婦說」，等等。

消息稱，杜世成牽涉2003年的嶗山違法批租土地大案。此案曾被國土資源部列為五大違法土地案之一。涉及此案的原青島市市長助理、嶗山區委書記王雁受賄496萬元，一審被判死緩。但據了解，王雁並非杜世成提拔的官員，其主要受賄行為亦發生在杜世成主政青島市之前。

青島市委宣傳部副部長呂振寧表示，「中央紀委既已立案調查，（公布結果）總需要一段時間。」

本土官員仕途升遷「傳奇」

杜世成是土生土長的山東官員，其仕途沿「龍口-煙臺-濟南-青島」四地展開，從未離開山東省政壇。

杜世成1950年3月生，山東黃縣人。黃縣即今之龍口市，屬煙臺市所轄。1970年3月，20歲的杜世成在黃縣大陳家公社河張學校當了半年教師，又成為黃縣「五七」幹校學員；1972年6月出任黃縣新加公社團委副書記。1973年8月，杜世成獲任黃縣縣委組織部幹事；僅一年零兩個月後，24歲的杜世成升任黃縣縣委常委、革委會副主任。這一步跨越，在正常的年代幾乎不可能實現。

1976年7月，杜世成任職黃縣縣委副書記、革委會副主任，1982年10月升任黃縣縣委書記。了解山東政情民風的人士稱，當地有「黃縣的嘴子，掖縣（今為萊州）的腿子」一說。此為民間戲言，但接觸過杜世成的人印象中，他確實能言善辯，立言果斷。

1985年至1987年，杜世成在山東經濟學院、煙臺大學官員專修科進修兩年後，繼續著順風順水的仕途：1987年8月調任煙臺市委副書記、副市長；1989年5月升任煙臺市長，時年39歲。新華社報導曾稱，他「在中國14個沿海開放城市的市長中，也許是最年輕的一個」。

杜世成任煙臺市長期間，在投資環境方面頗費心力。1992年3月升任煙臺市委書記之後，他就樹立起「強悍」的形象。煙臺當地政界人士稱，他作風強硬，「一些官員很怕他」。

1995年6月，45歲的杜世成就任山東省副省長，分管外經貿。由煙臺副書記升至副省級，並無顯赫身世的杜世成歷時僅八年，成為山東政界的「傳奇人物」。

2000年10月，杜世成以山東省副省長之職兼任青島市代市長，並在次年2月正式當選青島市市長。2002年6月，杜世成任中共山東省委常委，青島市委書記、市長，執掌中國經濟第二大省最重要的經濟城市。2002年11月，杜世成當選為中共十六屆中央委員會候補委員；2004年4月任山東省委副書記、青島市委書記。

接近杜世成的人士表示，杜世成個子中等，較瘦，一口帶捲舌音的膠東味普通話，不愛說笑。青島政界人士稱，杜世成對下屬控制很嚴，財權、人事權抓得很緊，一度市委市政府各個部門的款項使用，都要經過他的一支筆。

杜世成在短期內也提拔了很多官員，培養了自己的威信。下面雖有怨言，之後也接受了他的強硬作風。據該人士稱，他親耳聽到杜世成在大會上說：「你要不聽我的，我就治你。」

在當地媒體人士眼中，杜世成口才好，頗擅長應對記者。2004年，杜世成被人民網網友評為年度最受關注的市委書記之一。他在和網友交流時的表現，亦被評價為「坦誠而精彩」。在和國外媒體記者接觸時，杜世成的口才也為其形象增色不少。

強硬，能幹，有魄力，是杜世成仕途所經各地的共同印象。但也有當地政界人士指出，杜世成的能力更多體現在攬權和作秀，善於跟風造勢。

房價高企杜世成失民心

杜世成被免職，各界反應不一。接近山東省委的人士則稱，杜世成精明能幹，從煙臺到青島經濟都發展不錯。此次事發大家皆吃驚，而他「本來還有上升空間」。

相比當地官場的吃驚，一些青島市民則多數對杜世成的「落馬」拍手稱快。青島新聞網上的青島論壇一度因擁擠而無法登錄，上面有大量借杜世成案痛罵貪官、抱怨房價的帖子。當地人士表示，杜世成初來青島時給大家印象很好，就任市委書記後，青島人一度也對杜世成期望頗高。

杜世成就任青島市委書記不久，便率團到上海市取經，回來後交給青島市廣播電視局局長一個任務：儘快讓上海衛視在青島「落地」。杜世成多次說，青島的不少部門總喜歡將自己放到國內的一些中等城市裡去比較，僅滿足領先於這個群體而聊以自慰，其實是一種短視，「青島要敢於向上海這樣的大城市看齊。」這使青島官員頗受震動。

青島市委黨校一位教授認為，客觀評價，杜世成在青島也做了很多事，如獲得2008年奧運會帆船比賽主辦權、城市建設突飛猛進、經濟重心西移、籌劃「半島都市群」等等。同時，杜世成在宣傳造勢上也有一套，善於揚長避短，對己不利的不說。讓他在青島失去民心的主因，是房價上漲過快，民眾多多抱怨。

一位青島本地人介紹，他2001年每平方米3000元左右買的房子，到今日二手房即可賣到每平方米9000元以上。這一價位在京滬或許不算離奇，但青島經濟的GDP雖然高，受薪階級的收入卻遠遜於京滬。

杜世成多次在公開場合表示，青島房價不能降，高房價能提升青島形象。2005年3月，杜世成應邀參加大眾網「建設和諧青島」的網上訪談，談及青島房價時稱：「青島的房價雖然很高，在沿海一線的別墅可能已經到了兩萬元錢一平方米，但是如果順青島一條街往北走，那就是兩萬、一萬、八千、五千、三千元，最便宜還有一千元。」

「往北走」遂成為青島人之謔語。網上有人稱，「又不是北極熊，為什麼要往北走？！」

據接近杜世成的人士稱，杜世成的風格是「只唯上不唯實，迎合領導有一套」，執政期間通過房地產開發把GDP數字拉抬起來了。有關人士還分析，他喜造政績工程，多推城建項目，其中不無黑箱作業，或許正是其「落馬」之禍根。