分析認為，這顯示出高層雖然憂心通脹，但在各地頻鬧電荒的情況下，最後可能不可得不啟動「煤電聯動」。此前，在煤炭漲價後，電力企業曾要求提高電價，但發改委由於擔心加劇通脹而沒有同意。正如油荒源頭在於政府對成品油價格實行管制，這一輪電煤短缺也受到政策性因素的影響，即長期實行的電價管制政策。
煤炭一直在中國能源消費中占有壓倒性的比重，其中發電用煤占用煤總量的60%。根據2004年開始實行「煤電聯動」政策，每6個月就應按煤炭價格變化調整電價。然而執行中卻是煤炭價格市場化，電價仍由發改委管制，「聯動」機制形同虛設。去年12月煤炭企業與發電廠進行價格談判後，電煤平均價格提高了10%，發電企業增加了超過數百億元的成本。在既無法提高電價又無法完全靠節能增效消化成本的時候，很難想像嚴重虧損的電力企業有動力繼續保持全負荷生產、維持電力供應。
煤價上升，電價未能上升，一直對電力股構成負面影響。沙宏秋指出，按照國家煤電聯動政策，電價去年早就應該上調，奈何逼於抑制通脹的行政指令，發電廠和供電部門還在限價指令下忍受成本壓力。「當初提價的計劃是政府做的，現在限價的決定也是政府做」，沙宏秋相信，限價只是權宜之計。據他從發改委方面暸解的情況，能源價格調整今年始終在所難免，風電價格今年會上漲5到6分錢，3月份還是4月份，只是時間早晚問題；燃煤發電的價格，也會在4、5月份進行上調。
在強降溫天氣和電煤供應短缺等多重因素的擠壓下，中國華中、華東等地區最近相繼出現電力供應告急，已有超過10個省級電網出現拉閘限電。中國電荒從2003年開始，持續數年之久，規模巨大。而中國電力企業聯合會秘書長王永干說，這次的情況迥異於此前的大面積電荒，「數年前的電荒是由於電源建設速度與規模遠遠落後於社會需求造成的，因此呈現大範圍和持續性的特點。而此次供電告急則是由於惡劣天氣和產業鏈等原因形成，兩者有著本質的區別。」
電力部門的數據表明，1月全國統調最高用電負荷達到4.15億千瓦，已經超過2007年夏季最高值。在冬季用電激增的同時，正是水電發電能力大幅減退的時候，這直接帶來電煤消耗的高峰。但入冬以來，電煤供應出現較大變化。受煤礦礦難頻發影響，部分地區加大安全整頓，煤炭產量因而下降。而受治理超載、假日臨近、惡劣天氣等因素影響，煤炭生產和運輸受到制約，各地電煤庫存大幅下降。尤其春運展開後，官方著力保證客流運輸，加上其它的節日物資運輸，都對煤炭運輸帶來衝擊，後續煤炭生產供應形勢存在大壓力。
