四川綿陽市政府副秘書長姚光華，在原綿陽市的中國兵器裝備集團公司直屬第5023廠破產過程中，作為清算組成員，與有關人員官商勾結，將價值數億的國有資產倒賣給私人。當地民眾指，他對近年綿陽市的幾家破產企業都有插手，目前這些企業的職工都在上訪反映同類問題。(網絡圖)
四川「窩案」軍工廠數億資產 賤賣私人
原四川省綿陽市的中國兵器裝備集團公司直屬第5023廠，是中央級企業。企業在破產處理過程中，不具備可操作重組方案資格的公司偽造文件後做收購方，拍賣時企業數億巨額國有資產被1805萬元賤賣；然後再倒賣給具有特殊身份人物控股的公司。該企業職工披露，牽涉包括時任市委副書記、市長蔣仁富、法院法官等一大批人。「一個廠的蓋子一但揭開，將是一個大窩案！」
近日企業全體軍工在網上舉報，涉案人員官商勾結、歷時5年不斷倒賣國企，牟取暴利。今年6月，「新華公司」將持有綿陽「華瑞公司」的55.8%的股權以5110萬元轉讓。
職工維權代表對大紀元記者表示，企業破產後未按協議安置，導致數百人生存無保障，維權多年無成效，目前失業者們擬集體去北京示威抗議。呼籲媒體支持。
職工透露：阻礙問題解決的是當時破產清算組的副組長，現任綿陽市政府副秘書長姚光華，他對近年綿陽市的幾家破產企業都有插手，目前這些企業的職工都在上訪反映同類問題。
職工：不具資格的公司參拍
近日，綿陽5023廠維權職工代表宋瑜芬等人披露，該廠又稱「四川朝陽機器廠」共有約3千職工，除離退休人員外，約有1200名在職軍工。因企業領導的貪污腐敗，2004年企業被搞垮破產。清算組沒有按政策規定經過職工代表大會討論通過《職工安置方案》，更沒有討論安置細則，就進入所謂破產程序。清算組私下與不具備資質的「新華內燃機集團股份有限公司」簽定收購協議後，再「公開拍賣」，價值數億的國企竟以1805萬元拍賣。
受訪的職工表示，04年5月，企業宣布破產，但不按規定的由職代會討論通過破產職工安置方案，就進入破產程序。新老兵工在向市政府反映情況、表達意願途中，政府調來特警，對赤手空拳的兵工職工進行無情的暴打，當場打傷多人住院治療，抓押多人。
職工透露了企業破產操作的日期表：
2004年7月20日，《綿陽日報》發布拍賣公告；
2004年7月9日，拍賣前私下秘密簽訂的收購意向協議書；
2004年8月6日，清算組與「新華內燃機集團股份有限公司」公開簽定收購協議；
2004年8月7日《綿陽日報》新聞報導宣傳；
2004年8月31日綿陽市法院下裁定書。
據職工披露，在正式拍賣前一個月，綿陽市政府官員蔣仁富已秘密簽訂了1805萬的協議，然後才進行「公開拍賣」。過程中清算組違規處置國有劃撥土地（1100畝）、生產和非生產經營性房屋、軍品及微型汽車全套生產線等在內的價值數億國有資產，以私下內定好的1805萬元賤賣－－「等於白送給人」。
維權代表表示，具體操作人是綿陽市政府內極少數人，他們內定後再搞所謂公開拍賣。04年8月6日，邀請時任市委副書記、市長蔣仁富出場主持《破產財產收購協議》的儀式，轉天當地媒體報導，為其造勢。
軍工代表：明知「新華內燃機集團股份有限公司」不具有參拍資格，及可操作「重組方案」，還是讓其以超低價格「公開收購」。在此特殊情況下，綿陽市中級法院居然在接到清算組要求終結破產程序申請4天內(含雙休日)，就匆匆裁定終結四川朝陽機器廠破產程序。
「一女兩嫁 再倒賣給私人」
據職工代表舉報，破產程序已經終結4個月後，2004年12月27日，早已被「拍賣」的「標的物」，又被清算組非法「一女兩嫁」 ，再次轉讓給「綿陽華瑞汽車公司」，並與之秘密重簽《破產財產收購協議》，使巨額國有資產合法流入到私人「股東」手裡。
維權代表揭示，「綿陽華瑞汽車公司」是特意拼湊起來的，包括王運先等9名私人股東，其中有市政府人員參股。他們大搞官商勾結，瓜分、套現國有資產，非法牟取巨額利益，數億國有資產最終變現到他們手中。2千萬元註冊的「華瑞公司」，以8662.8萬元轉讓其所持有的全部股權，全部股東在完成套現使命後，全身而退。
不按協議安置職工 反覆欺騙
職工代表投訴，企業破產後，最大的受害者是職工們。根據《破產財產收購協議》的重要條款之一，就是收購方應在規定的時間內解決原朝陽廠職工500人就業，但經綿陽市經貿委2005年4月16日的文件確認：「截止2005年1月31日，只招聘了朝陽廠職工129人」。 嚴重違反了該協議第七條。
下崗軍工表示，根據該協議第八條理應解除該協議，並按第十條違約責任之「違約責任以金錢方式承擔。計算標準為：有損失的按評估金額的1.1倍計算；無損失的，雙方協商承擔」。但在綿陽市人民政府某些人的竭力阻礙和保護下，對新老兵工反映的所有違法、違紀、違約行為視而不見。對受害軍工企業職工的合理訴求均置之不理。
被安置的軍工表示，「華瑞公司」成立近5年，至今不建立工會，不成立職代會。被安置的工人長期每月工作28天以上，有時連續4~5個月不放一天假，幾乎每天加班，但無加班費。
職工代表氣憤的投訴，企業在破產過程中黑箱作業、巧取豪奪。曾經為中國的國防軍工事業作出過巨大貢獻的職工家屬非常不滿，而當局動用警力打壓職工的維權行動，又反覆用「以資產換崗位」掩飾其非法之舉。而今，5年多過去了，「資產」早已賤賣、倒賣變現歸私人，且連按規定本該用於安置職工的土地收益也被侵占了，安置崗位卻遠沒如數換來。
被破產企業的職工悲憤的表示：清算組不聲不響撤離了。綿陽市政府視而不見，綿陽市中級法院也枉法裁定，導致破產軍工企業成百上千個家庭的生計危機，並失去家庭和諧。面對官商非法倒賣巨額國資、職工們忍無可忍，多年、多次依法持續上訪，但至今訴求未果。
軍工：要求徹查
受訪的原軍工表示，幾年來職工們展開調查，更多貓膩浮出水面，他們打算集體去北京抗議，要求有關部門徹查以下黑幕。
「原企業的2500多輛微型汽車，折合7000多萬元人民幣的資金，在破產前就離奇消失了；使用作廢印章偽造協議書造成破產企業國有資產流失問題。」
「對清算組不按政策在破產預算中編制和發放職工住房公積金；也未向破產離退休職工發放軍工行齡補貼；對「農轉非」職工家屬長期做臨時工，破產時應予以經濟補償和醫療、養老等；對沒有享受福利分房、也沒有享受福利購房、或雖然享受了福利分房但沒有享受福利購房的職工進行一次性經濟補償等一系列問題。」
軍工們還指出，2007年11月29日，王運先等9人出讓了所持華瑞公司中24.2%的股權，獲款2032.8萬元，非法牟利1548.8萬元。破產企業職工向當地檢察機關等舉報無果。王運先等9名股東變賣作為收購標的物之一的土地，政府配合其調整規劃，以企業原址不宜再作工業用地，而改為商業住宅用地，因此又倒賣十幾個億。
「2008年4月21日，綿陽市土地儲備中心與華瑞公司簽訂了《國有土地使用權回購合同》，僅回購款就涉5億元。」
另外，老軍工們還質疑，2004年8月6日，原軍工廠國有劃撥土地，由清算組直接委託拍賣公司連同國有劃撥土地、生產和非生產經營性房物、軍品及微型汽車全套生產線等一塊「拍賣」。但四川省國土資源廳《關於四川朝陽機器廠劃撥土地使用權處置的通知》，卻於2005年3月18日才作出由綿陽市國土資源局「公開出讓」的批覆。
受訪者表示：「綿陽市國土資源局接此通知後，既沒有宣布半年前的拍賣是違法、無效的，也沒重新公開出讓通知中涉及的11宗土地，當然，更沒有將土地使用權變現所得，用於破產企業職工安置。總之，在沒有得到四川省國土資源廳批文之前，清算組是無權委託拍賣公司拍賣國有劃撥土地的，其拍賣活動從一開始就是違法、無效的，應予以徹底糾正。」
