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「蒙煤」和鄂爾多斯神話的破滅

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終於親眼目睹了經濟衰落之後的鄂爾多斯。走出東勝客運站,被目力所及的如山之連綿的高樓所震撼。人說,這不算什麼,康巴什才漂亮呢。於是,馬不停蹄,趕往「鬼城」康巴什。鬼城之稱源於此地白天有人,夜晚無人之說。而無人的康巴什依然燈火輝煌。那是一座令人嘆為觀止的超現代化夢幻城市。

內蒙古鄂爾多斯正在開發的房地產項目。因為無人入住,大片的開發區被稱為「鬼城」。(法新社2011年9月12日圖片)

在奢華的城中和四周,有大量停建的樓群。據說鄂爾多斯70%空房率。去年此時,人們還在為爭搶計程車而打架,今天卻少有人乘坐,冷冷清清。鄂爾多斯從揚眉(煤)吐氣到垂頭喪氣。

成也是煤,衰也是煤,不僅說鄂爾多斯。從2000年到2011年,內蒙古煤炭產量從7000萬噸增加到9.79億噸,增長了十餘倍,居中國第一。2011年煤炭外運量達到6.05億噸,占全區煤炭產量的63%以上。而6億噸煤是什麼概念?如果把它裝進C80煤炭貨車,需要750萬節車體,可以繞赤道兩圈。 「蒙煤」崛起,成為供應全國火電主要煤炭資源,帶動了內蒙古整個經濟的全面發展,是所謂鄂爾多斯經濟奇蹟的根源。

然而,「蒙煤」崛起不僅沒能持續下去,還發生了硬著陸 。

第一,中國經濟自去年開始全面衰退。進入2012年,煤炭價格持續深度下跌。煤炭企業和大大小小的煤炭物流企業處於日益嚴重的困境。環渤海地區港口發熱量 5500大卡動力煤的價格,從今年2月初的每噸785元降到6月底7月初的660元,幅度達15.9%,與去年同比,跌幅高達21.9%,而且下跌趨勢還在繼續。煤炭產業的景像是:煤山連綿,港口清靜,物流阻滯。作為中國產煤龍頭老大的內蒙古,特別是其佼佼者鄂爾多斯,自然首當其衝身受其害。

第二,「蒙煤」受制於運輸。因為在主要鐵路幹線京包線的運輸已到極限,只能求助於公路。而內蒙古出區的公路通道只有京藏路獨立支撐,成千上萬的運煤車一再造成大堵車。在海港方面,「蒙煤」從來沒有優勢。2011年秦皇島來自內蒙的煤炭只占不到10%的比例,而來自山西的比例卻達到了89%。在這樣的情況下,2011年6月,國務院專門下文《關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展的意見》,提出推進鄂爾多斯等煤炭富集地區,至河北、遼寧沿海港口煤運通道建設。

連日來,在內蒙古從西向東行走,常常聽說:「好日子過去了,倒煤的倒霉了。」蒙煤的困境,直觀而言既受制於宏觀經濟形勢,也受制於物流格局。有一個問題不得不問:運輸運輸能力長期處於 「瓶頸」狀態,在宏觀經濟形勢已經清晰地顯現出衰退的情況下,為什麼內蒙古自治區各級政府不僅沒有及時調整,直到去年還處於高度亢奮狀態?這背後恰恰反映的是所謂中國模式的幾個共性:一是GDP至上。煤挖出來,就會有GDP,水漲船高,因此,只求產出,無視市場,在所難免。二是蒙煤和房地產業不可分。鄂爾多斯煤老闆在獲得巨大利潤後,立刻投資房地產業。政府自然願意用低價土地與蒙煤利潤緊密結合。於是,房地產業成了支撐GDP增長的第二大產業。三是政府可以通過煤炭和房地產產業獲得巨額財政收入,增加地方政府干預、影響經濟的能力。

鄂爾多斯的神話破產了,支撐GDP的兩個產業都在經受衰退。為了讓康巴什有人氣,政府甚至開通了從東勝到康巴什的免費公共汽車。究竟誰是受益者,誰是受害者?受害者首先是中小企業家,他們中間有些已經不堪重負,接連跳樓,一了百了;其次是平民百姓。因煤致富的鄂爾多斯人都放了高利貸,要麼血本無歸,要麼債主以房子還貸。而在鄂爾多斯,眼下最多的就是房子。

至於那些有國家支撐、有銀行關係的企業,巋然不動,不僅能度過衰退,還能在其間獲得源源不斷的資本。蕭條,反而成了他們發展壯大的契機。而政府,不會有任何人為大起大落的經濟,為失業和破產負責任。

與想像不同的是,鄂爾多斯的社會秩序非常之好,如果在大街上站5分鐘110警察不來,你就可以投訴。離開東勝時,所乘的計程車被警察檢查和詢問。因為此地富人太多,如果秩序不好,就留不住富人。歸根結底,只有老百姓的憂患是切實的,與此相對照的是政府的淡定和富人的安穩。

責任編輯: 吳量  來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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