有證據表明，朝鮮當局從1990年初開始以賺外匯為目的開始又名「白桔梗」事業的影響造成朝鮮內部毒品服用蔓延，同時從應該監視、查處的國家安全保衛部、人民保全部、軍隊幹部到基層人員都在服用毒品。
從朝鮮咸鏡北道越過圖們江進行非法交易，於今年春天脫北的金英民(化名30歲)最近同DailyNK見面表示：「在朝鮮做非法交易的時候經常和保衛部員、保全部擔當指導員、邊境警衛隊幹部們聚在一起吸毒」。
他還表示：「當時和保衛部、保全部的人一起吸毒，我說『本來體制很弱不能吸』，但那個人一直讓我吸，沒辦法我也必須吸毒。」「同一般居民相比好吃好穿的他們大腹便便身強體壯經常吸毒」。
「這些幹部稱一個月吸3、4次都不算吸毒。一般一周應該有五天吸毒。」「他們應該取締居民使用毒品和進行非法交易，自己卻沾上毒品，因此朝鮮的毒品問題很難解決」。
金先生還表示，保衛部和保全部擔當指導員收取製造毒品的個人的錢，不好好進行取締。他表示：「個人製造的毒品在中國遭到取締或朝鮮當局遭到中國抗議的時候總是進行大規模的取締」。
金先生特別表示：「毒品製造是從80年代末開始根據當局的指示在平安南道平成地區的國家科學院，咸鏡南道咸興，平安北道等地區最先開始進行的。」「在咸興地區一些人在科學家、技術者旁邊幫忙製作毒品，同時熟練製作方法以後到外面自己開始直接製造，慢慢的方法就擴散出去了」。
他還稱：「現在科學院等地也在製造毒品繳納給當局。」「當局雖然表示會對個人製造銷售進行藥理的管制，但國家也領先生產，所以管制是不可能的」。
朝鮮國家製藥工廠等也生產毒品，通過國外貿易公司和海外公館等偽裝成合法的交易物品、醫藥品等明目張胆地出口，致力形成託管資金。
