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五權合一 習近平至此一統中共最高權力 俞王另有重任

中央政治局昨日召開會議,決定由總書記習近平擔任中央國家安全委員會(國安委)主席,國務院總理李克及全國人大委員長張德江分別擔任副主席。至此,習近平正式集黨總書記、國家主席、中央軍委主席、國安委主席及深改組五大權於一身,專家指出,儘管李克強出任國安委和深改組「二把手」,但無礙習近平對權力的壟斷。

新華社報導指,國安委下設常務委員和委員若干名。作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構,國安委將向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。

立法需人大配合張德江入局

國安委是在去年十八屆三中全會決定成立,全會公報在「創新社會治理體制」的部份中提出:「設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。」但在昨日官方宣布國安委主席和副主席之後,並未對國安委的角色作出更多說明或解釋。大陸傳媒曾引述建議中央設立國安委的中央編譯局研究人士透露,國安委應是一個橫跨黨、政、軍,涉及國家安全事務的各部門首長的定期會議。

至此,習近平已正如外界預期般,身兼黨總書記、中央軍委主席、國家主席、國安委主席及中央深化改革領導小組組長等職務。而李克亦身兼深改組和國安委的二把手。

本港中國問題專家劉銳紹表示,黨的意志需要政府部門執行,國安委的決定也需要國務院部門的統籌,因此李克作為中共政府的首腦,擔任國安委副主席較為合理。他指出,李同時擔任國安委副主席和深改小組副組長,並沒有否定習近平的集權。他表示,這兩個二把手並非平衡角色,而更是協助強勢的「一把手」習近平而已。劉認為,張德江的入選原因是,國安委未來可能需要全國人大的配合,進行相關立法,尤其是在突發情下作「緊急立法」。

俞王接連缺席勢另有重任

前中新社記者、獨立學者高瑜表示,習近平兼任國安委主席後,外界此前常說的習李體制沒建立,真正建立起來的是「習王體制」。去年三中全會之後,習近平全面加強了黨對各個部門的壟斷權力,且同時兼任了國安委和深改小組的一把手,實際上用兩個支架確定了習在黨的絕對權力。她說,國安委具體架構尚未清楚,仍需等待該委員會第一次會議的出席名單。

高瑜指出,在政治局常委中,只有全國政協主席俞正聲和中紀委書記王岐山同時缺席深改小組和國安委,兩人與習近平都屬於太子黨,且是習近平在常委中最信任的兩個人,相信二人的缺席,是因為另有重任。

責任編輯: 王篤若  來源:明報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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