《明鏡月刊》特約記者雨蒙整理
號稱中共「黨內民主派」的大本營，著名政史月刊《炎黃春秋》於2014年2月18日在北京中國科技會堂舉行一年一度新春聯誼會，編者、作者、讀者濟濟一堂。以下為發言選登。
紀監系統是破壞法治的大本營
浦志強（《炎黃春秋》法律顧問）：
浦志強
2014年和2013年的不同在於2013年召開了一個十八屆三中全會，並且十八屆三中全會有60條改革路線方針要點，這個曾讓很多人從中找到了自己希望找到的內容，但我們在現實中，僅從我自己的工作領域來看並沒有感受到法治建設的進步，相反原有的不如意現在似乎正在加強，主要體現在兩個方面：
第一，像許志永這樣的人，他僅僅要求公示財產和要求教育的平等權，但他居然被判處有期徒刑。我們作為辯護律師對於這樣的過程確實感到非常遺憾與失望，我相信對新公民運動的審判和對反憲政思潮的縱容，以及對網絡言論的控制將會使得憲政派和自由派知識分子對於新政，如果有新政的話。會逐漸逐漸地喪失熱情與信心。如果說2013年我們有期待的話，2014年的期待更加趨於理性。
第二，大家對於習總書記上台後中央的決策有歡欣鼓舞的部分，就是中國的反腐敗。但反腐敗的問題也有很多反憲政和違反程序的問題，這樣的問題就集中在現在全國各地的反腐敗的工作主要依仗紀委監察系統的雙規措施。
2013年我們介入了三起死人事件，這三起死人事件分別發生在浙江溫州、河南三門峽和湖北黃梅，基層的紀檢監察機構將一些所謂談話對象叫到指定地點，然後長時間剝奪人身自由，用慘無人道的刑訊逼供使得他們喪失生命和健康，在這種情形下，我不知道我們的反腐將走向何處。按照我作為一個律師對中國法律的理解，我認為憲法和《刑事訴訟法》規定了中國公民的人身權利不受侵犯，任何人不經人民法院決定由人民檢察院批准，並由公安機關執行，他應當是不受逮捕的。
2012年我們在推動廢除勞動教養制度時，非常多的老百姓、幹部群眾都能夠理解勞動教養措施的違法性、不應該繼續存在下去的理由，都會支持我們這樣去做。但是在2013年我們在反對雙規措施，或者反對雙規措施中違法亂紀的情形和侵害人身權利的過程中，我們經常不太容易得到來自民間的理解，這裡面其實有一些誤區：一是認為這些黨員、領導幹部本身是黨員，是黨的人，受到黨紀的處罰是共產黨內部的事。這是明顯不能苟同的。二是當前幾乎無官不貪，幾乎有權力的人或多或少涉及到說不清的事，如果沒有雙規、沒有紀委的反腐敗，國家的廉政、清明政治是否還有建成的那一天？
我認為這個問題同樣需要批駁。我從基層農村能夠看到，現在紀檢監察系統的兩規措施已經嚴重損害了法律的正當程序，一方面不需要經過任何法定程序就可以把人抓起來——事實上是這樣的；另一方面是在這個過程中採用刑訊逼供各種各樣的手段，比如老婆、情人、丈夫各方面的事情來做，最終他所取得的證據不能夠在現行的刑事訴訟法訴訟程序中得到排除，沒有一個法院和檢察院敢於審查紀委的事情，但是紀委本身的腐敗簡直是令人髮指，非常多的事情會越來越多的暴露出來。
沒有紀委是否能夠反腐敗？按照我對個案的具體分析和檔案研究，我個人認為與其說中國紀委是反腐敗的推動力，不如說中國紀委監察系統是破壞法治的大本營，為什麼這樣講？大家要看到紀委反腐究竟是反什麼？拿2013年的薄熙來事件為例，普遍認為薄熙來審判是2013年中國法治界的一件大事，而且微博有限度的直播也給了一個審判公開的假象，但我認為中國建設的法治最重要的不是公開審判，而是獨立審判。（《明鏡月刊》第50期）
