瞄準土地出讓金等問題，新一輪全國性專項審計「風暴」即將掀起。
《21世紀經濟報導》從接近審計署人士處獲悉，審計署將在近期啟動全國範圍內展開針對土地出讓金和耕地保護的專項審計工作，目前該項工作已進入人員培訓和實施準備階段，相關審計人員最快將於本周內實現駐點。
此次土地出讓金專項審計工作將針對2008年至2013年五年內的土地出讓金收支、土地徵收、儲備、供應、整治、耕地保護及土地執法情況進行審計，而所涉機關或不少於包括財政、國土資源、住建、發改委、林業、農業等在內的多個系統。
目前，圍繞土地出讓金問題，部分地方政府容易存在「以租代征」、「先征後返」、「違規發證」等違規問題，而在此次專項審計中，此類問題亦將成關注重點。
去年，中國地方政府土地出讓金收入創歷史之最。財政部公布的2013年全國財政決算表顯示，地方政府土地出讓金收入決算數為3.9073萬億元，是預算數的152.6%。
而中央之所以如此重視土地出讓金問題，與地方政府嚴重依賴土地財政緊密相關。2013年，國有土地使用權出讓收入創歷史新高，達到4.1266萬億元，同比增長約45%。地方政府的土地出讓金收入占國有土地使用權出讓收入的95%。
早在今年3月，國務院總理李克強就提出，對於社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。
報導還指出，被譽為「第二財政」的土地出讓金與當下的房地產開發項目和地方政府的融資舉債都有著密不可分的關聯。隨著專項審計工作的開展，其相關問題及處理或將對房地產土地開發及政府融資帶來新的壓力。
在專項審計開展後，部分地方政府在土地出讓金環節對開發商進行的另類補貼、徵收減免等違規行為將得到處理，而這或將對部分房地產企業及其開發項目造成影響。
業內人士指出，在實際操作中，一些和政府保持良好關係的房地產開發商的通行做法是：發項目募資來繳納土地出讓金，然後等著政府把部分繳款以別的補貼形式打回來。
隨著中國房地產市場出現持續降溫，假若部分企業因被審計而致部分返款出現問題，則開發商資金鍊將承壓。一位私募基金人士表示，一些違規問題被查出處理後，部分同房地產或融資平台有關項目的還款來源和擔保條件可能出現變更。
知情人表示，整個審計工作將在8-10月三個月內展開，而相關審計報告將在年底或明年初公布。
