「這不僅僅是錢的問題，還包含了一份認同與歸屬感。這樣的情況，讓他們如何安度晚年?」3月12日，美國華人社團聯合會主席鹿強在接受《僑報》記者專訪談及移民人士退休金問題時這樣說道。
在今年的兩會上，作為海外列席代表的鹿強提出了關於「華人華僑養老退休金」的建言，這是海外列席組第一次遞交相關內容的提案。
鹿強稱，很多中老年人移居海外後面臨著兩難的局面：一面是因未到中國退休年齡，或未來得及辦理退休手續而無法領取一分一毫的退休金;另一面是由於在美國工作時間不滿十年，同樣領取不到美國的退休金。
建議參照美國退休金制度
大陸出國留學、工作、探親的群體中，有一批人因「逾期未歸」，被註銷戶籍或作為「自動離職」處理。他們出國時有的已年齡不小，如今跨入退休養老的人生階段。
儘管他們在中國有長達20年，甚至是30年的年資，但因遭「年資歸零」而無法領取中國的退休金，另一方面在美國時間較短，享受不到福利。不少人落到老來生活窘迫，乃至貧病交加的局面。移民回國領取退休金一直處於「無解」狀態。
2013年，中國民政部副部長竇玉沛在兩會上曾明確表示，「歡迎海外華人華僑歸國養老。」但在談及回國後領取退休金問題時，竇玉沛並未給出解決方案。
「如果華僑華人曾在中國工作、參加過社會保障，養老金就主要是連續的問題;如果在中國國內沒有享受過養老保障，大部分時間是在國外工作，這個問題比較複雜。」他說。這是民政部官員近年來對於這一問題的唯一一次公開表態。
鹿強說：「我認為，我們可以向美國學習，他們在退休金方面擁有非常完善的制度。」
和中國不一樣的是，美國沒有規定退休年齡。但只要工作滿10年，積累到40個點數，到62歲時便可提前領取社安金，綠卡持有者滿足上述條件，也可享受同等待遇。但每個人領取的金額多少，根據工資報稅多少、工作時間長短以及是否提早領取而有很大的不同。
「如果中國出台政策，說只要你工作滿一定的時間，就可以拿到退休金，那麼我認為這是十分公平的，」鹿強解釋稱，「別再讓華人華僑說，『太不公平，我付出了大量青春的地方最終卻拋棄了我』。」
建議簡化簽證流程發放僑民證
此次參加兩會，鹿強準備的另一個建言是關於探親簽證的。儘管2014年美中互發十年簽證，但許多海外華人華僑並未真正享受到回國的便利。
「申請手續變多了，另外，停留時間還是只有30-90天，」鹿強說。
華人華僑申請回國探親時，辦理簽證的工作人員要求出示來回機票，以及來自中國家屬的「邀請函」。相對應的，中國親屬在赴美探親的時候，也會被要求出示相同的文件。
對此，鹿強調侃道，「其實，大家都心知肚明，很多人都是自己寫的『邀請函』，這是完全沒必要的一個流程。」
實際上，這樣的問題早已引起公眾的熱議，中國的相關部門表示，「邀請函」這項制度是為了向外國人提供更好的服務。
「能不能出台一個類似『港澳大陸通行證』的『僑民證』呢?」鹿強在本次的小組討論會上，提出了自己的觀點，只有把簽證的問題解決好了，海外華人華僑才能真正做到「暢通無憂」，這對於探親、商業考察等有著積極的推動作用。
