國將規定那些加入新太平洋貿易區的國家削減從中國的進口，希望藉此提振美國出口業。這一提議遭到企業和政府官員的反對，他們認為這將破壞全球供應鏈。
預計美國參議院周三將通過一項旨在擴大美國總統歐巴馬(Barack Obama)貿易磋商權力的法案。此前，美國兩黨圍繞泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)問題展開激烈鬥爭，TPP支持者面臨證明該協議將為美國創造就業的壓力。
為此，美國貿易談判代表將要求服裝出口大國越南降低對中國紡織品的依賴，以換取優先的美國市場准入權。中國目前不是TPP成員國。
這樣做的目的是為美國紡織業在越南開闢新市場。去年，美國紡織業創造了約25萬個工作崗位，出口額達到200億美元。
美國全國紡織團體協會(National Council of Textile Organizations)發言人利維(Eliza Levy)說，美國和墨西哥是紡織品生產超級大國，越南只是需要將紗線和布料的進口源頭從中國轉為美國和墨西哥。
美國時尚品牌卻反對此舉，稱這忽視了全球供應鏈的複雜程度。在向美國輸出服裝、鞋類的出口國中，越南僅次於中國排在第二，去年的銷售額達到了131億美元。不過，越南供給本國使用的布料僅能夠滿足自我需求的五分之一，還要從中國進口價值47億美元的布料(相當於每年總進口額的大約一半)。
服裝品牌希望，所有產自新貿易區的商品在進入美國時都能免徵關稅。得益於貿易協定，越南輸美的許多服裝、鞋類所應承擔的美國關稅可能會從7%-32%大幅降至零。
代表美國服裝品牌的貿易組織美國服裝業協會(U.S. Fashion Industry Association)總裁休斯(Julia Hughes)表示，美國的紡織品出口商沒有能力滿足越南的大量需求，這使得越南服裝廠還是得依賴中國布料。她稱，按照當前規定，越南不會得到太多免稅進入美國的機會。
美國服裝行業稱，自由貿易將扶持有著300萬員工(包括設計師和零售人員)的服裝業。不過，在國會內部，圍繞自由貿易是否危及製造業就業情況的大討論使得TPP成了一個備受爭議的話題。
美方談判人員堅持自己的立場。美國副助理貿易代表金凱德(Trevor Kincaid)說，這一交易將給在美企業帶來新的機遇，包括與越南紡織和服裝相關的機遇。他表示，美國政府全心專注於讓美國工人和出口商得到最好的交易。
越南方面有自己的想法。該國正加緊努力在國內發展紡織業，這有助於繞過相關限制。越南工業貿易部一名高級官員Phan Chi Dung稱，越南正謀求在服裝行業減少對中國進口品的依賴，以更好地從TPP中獲益。不過他認為，美國生產商填補這一空白的可能性很低。
來自香港、韓國和台灣的企業近來已經向越南的紡織廠投資了數億美元，希望日後能夠獲得免關稅進入美國市場的機會。
總部位於香港的供貨商聯業製衣有限公司(TAL Apparel Ltd.)說，該公司生產的襯衫中，有六分之一銷往美國，該公司正投資2.4億美元在越南興建一家紡織廠，希望這家工廠能在2017年之前建成，為該公司在越南的兩家服裝廠提供原料。
聯業製衣有限公司首席執行長李國權(Roger Lee)認為，越南紡織業要實現自給自足需要五年的時間。他表示，美國的紡織供應商成本太高，距離亞洲太遠，不具備競爭力。
處於對中國國內工資上漲的擔憂，以及對TPP的預期，中資企業也開始將工廠遷到越南。
中國服裝生產商雅戈爾集團股份有限公司(Youngor Group，簡稱：雅戈爾)在越南北部Nam Dinh省營運著一個工廠，該公司正在尋求從越南而不是其在中國的工廠採購更多的紡織品，希望能夠免稅出口到美國。雅戈爾越南公司副總經理於健(音)稱，該公司的主要競爭對手遷到了越南，很多公司都在遷址。
位於河內的中國服裝公司雅年製衣有限公司(Yanian Garment Co.)的經理歐奎(音)正計劃生產拉鏈、紐扣和其他配飾以幫助中國投資者滿足「當地成份」要求。
美國國會近期的一份報告指出，越南的紡織業如果擴張得足夠快，甚至可能會與美國對墨西哥的紡織品出口形成競爭。墨西哥也是參與TPP談判的國家之一。
在美國品牌的壓力下，TPP將允許越南繼續從任何國家採購「供應不足清單」上的紡織品和紗線，也就是在TPP貿易區內產量不足的原料。
美國服裝業協會的休斯表示，這份清單限制性太強，未來不能修改，這將阻礙美國品牌的營運。
